“一帶一路”高校智庫(kù)聯(lián)盟的生成—演化機(jī)制研究

張聰 楊連生

摘 要：高校智庫(kù)的本質(zhì)是知識(shí)服務(wù)組織，它以知識(shí)資源為重要生產(chǎn)要素，以服務(wù)社會(huì)為首要目標(biāo)。高校智庫(kù)聯(lián)盟是組織間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。一方面“一帶一路”的倡議為聯(lián)盟的形成提供了有力的政策引導(dǎo)；一方面其強(qiáng)大政策咨詢(xún)、社會(huì)服務(wù)功能為沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)深化合作、互利共贏做出巨大貢獻(xiàn)。“一帶一路”高校智庫(kù)聯(lián)盟由主體成員、優(yōu)勢(shì)資源以及合作場(chǎng)域構(gòu)成，其發(fā)展路徑過(guò)程經(jīng)歷了探索-生成-演化3個(gè)階段，這是聯(lián)盟根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化做出的不斷自由更新、超越的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：智庫(kù)；高校智庫(kù)；智庫(kù)聯(lián)盟；一帶一路

中圖分類(lèi)號(hào)：G 647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7312（2018）06-0761-05

高校智庫(kù)作為一種隸屬于高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)科研組織，其目的是致力于將基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化為可以為政策研究、戰(zhàn)略研究提供見(jiàn)解和動(dòng)議，從而建構(gòu)學(xué)術(shù)研究和政策制定的有效溝通橋梁[1-2]。我國(guó)的高校智庫(kù)一方面承擔(dān)著戰(zhàn)略研究、政策諫言、輿論監(jiān)督引導(dǎo)以及公共外交等一般智庫(kù)的功能；一方面作為高校職能的有效拓展途徑，為科學(xué)研究、人才培養(yǎng)以及服務(wù)社會(huì)提供了重要的手段和載體[3-6]。提升高校智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的方式除了單方面自身提高之外，有時(shí)還需要依靠其他外部進(jìn)行自我提升[7-8]。作為重要的外部橫向治理方式，聯(lián)盟在創(chuàng)新和成長(zhǎng)速度2個(gè)方面對(duì)組織績(jī)效都產(chǎn)生了影響。所以高校智庫(kù)創(chuàng)新，可以從外部視角出發(fā)，通過(guò)與其他智庫(kù)組織結(jié)成聯(lián)盟的形式整合。吸收外部資源、共同占據(jù)市場(chǎng)、形成“利益”最大化?！耙粠б宦贰彼?jīng)國(guó)家眾多，空間 度廣，國(guó)情各異也為高校智庫(kù)聯(lián)盟提供了豐富的優(yōu)勢(shì)資源?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略借助歷史遺產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)建立全面發(fā)展、相互溝通、互惠互利的國(guó)家合作平臺(tái)，目前已經(jīng)取得了270多項(xiàng)具體合作成果。合理的制度安排，有助于一帶一路高校智庫(kù)戰(zhàn)略、愿景、規(guī)劃的優(yōu)化對(duì)接?！耙粠б宦贰钡墓步ɡ砟畹奶岢?，為高校智庫(kù)聯(lián)盟展示了互動(dòng)合作、建構(gòu)了協(xié)同創(chuàng)新的頂層框架。為高校智庫(kù)聯(lián)盟的生成制造了“開(kāi)放、包容、均衡、普惠”的合作場(chǎng)域。《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》提出要加強(qiáng)人文交流和民間紐帶，深化智庫(kù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，建立智力絲綢之路。截止至2016年底，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家表達(dá)了對(duì)共建“一帶一路”倡議的支持和參與意愿，中國(guó)也已經(jīng)與39個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了46份合作協(xié)議，涵蓋包括教育、科技、經(jīng)貿(mào)等多方面的合作領(lǐng)域[9]。這些都為高校智庫(kù)聯(lián)盟的生成-發(fā)展-優(yōu)化提供了發(fā)展的動(dòng)力源泉。與此同時(shí)，智庫(kù)能夠?yàn)橹卮蟮膰?guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題提供具有政策導(dǎo)向的研究與分析咨詢(xún)，智庫(kù)聯(lián)盟在發(fā)揮政策溝通作用有重大的作用和影響力，這就使得智庫(kù)聯(lián)盟能夠?yàn)橐粠б宦费鼐€(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)深化合作、互利共贏做出巨大的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家的交往歸屬感、戰(zhàn)略認(rèn)同感。

如何抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，中國(guó)如何與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)智庫(kù)交流合作，建立“一帶一路“智庫(kù)合作機(jī)制是值得探討的重要問(wèn)題。通過(guò)知識(shí)服務(wù)視角分析“一帶一路”高校智庫(kù)聯(lián)盟的演化機(jī)制；建構(gòu)高校智庫(kù)聯(lián)盟的成長(zhǎng)路徑，以高校智庫(kù)聯(lián)盟助力互聯(lián)互通，為展示一帶一路的多樣智庫(kù)資源，共建一帶一路豐富多樣的智庫(kù)成果作出更大的貢獻(xiàn)。

1 一帶一路高校智庫(kù)聯(lián)盟：基于知識(shí)服務(wù)視角的創(chuàng)新選擇

高校智庫(kù)的發(fā)展處于開(kāi)放的環(huán)境中，其創(chuàng)新的來(lái)源一方面來(lái)自于內(nèi)部戰(zhàn)略、技術(shù)、資源、結(jié)構(gòu)等方面的升級(jí)與優(yōu)化，一方面來(lái)自于外部橫向的聯(lián)合治理。聯(lián)盟是基于組織集群視角考量的一種重要的外部創(chuàng)新形式。作為協(xié)調(diào)利益沖突與規(guī)范形式聯(lián)盟是組織形態(tài)在特定時(shí)空下的表現(xiàn)，其內(nèi)部成員具有相同的專(zhuān)長(zhǎng)要素[10-11]。高校智庫(kù)聯(lián)盟可以視作是擁有的一系列資源的集合體，這些資源長(zhǎng)期隸屬于某一個(gè)高校智庫(kù)內(nèi)，而聯(lián)盟就是將這些資源尤其是知識(shí)資源進(jìn)行優(yōu)勢(shì)整合實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化的形式，也是戰(zhàn)略目標(biāo)需求與市場(chǎng)份額占有量雙重驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。高校智庫(kù)聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)知識(shí)與服務(wù)的雙重屬性。一方面，智庫(kù)成果依賴(lài)于對(duì)知識(shí)資源的應(yīng)用。

知識(shí)資源作為進(jìn)行智庫(kù)研究的前提和基礎(chǔ)。知識(shí)在整個(gè)智庫(kù)生產(chǎn)過(guò)程中起著決定性的作用，是核心的生產(chǎn)要素；另一方面，知識(shí)和利用知識(shí)的能力是高校智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源，高校智庫(kù)的創(chuàng)新就是要促進(jìn)客戶(hù)的知識(shí)交流、獲取與利用，高校智庫(kù)的最終目的是服務(wù)社會(huì)，

與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，為各級(jí)黨政部門(mén)提供決策服務(wù)，其成果只有在社會(huì)的應(yīng)用評(píng)價(jià)中被社會(huì)認(rèn)可才能得以生存。知識(shí)服務(wù)依賴(lài)于某一學(xué)科領(lǐng)域或技術(shù)范疇的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其本質(zhì)含義是以知識(shí)為核心生產(chǎn)要素，通過(guò)對(duì)知識(shí)的處理操作以形成滿(mǎn)足不同需求的活動(dòng)[12]。知識(shí)服務(wù)本身就是一種重要的創(chuàng)新來(lái)源，它可以是創(chuàng)新的資源、創(chuàng)新的手段以及創(chuàng)新活動(dòng)的載體，其影響是多方面的，知識(shí)服務(wù)對(duì)知識(shí)的生產(chǎn)與傳播活動(dòng)存在著顯著的影響；它可以充當(dāng)不同市場(chǎng)間的知識(shí)傳遞者、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展以及作為企業(yè)創(chuàng)新的外部載體與資源[13-15]。高校智庫(kù)作為知識(shí)密集型組織，承擔(dān)著知識(shí)的聚集、擴(kuò)散、交流與創(chuàng)新的職責(zé)，并最終將形成的智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。與知識(shí)服務(wù)的本質(zhì)一樣，在于將數(shù)據(jù)加工提取為知識(shí)，滿(mǎn)足用戶(hù)需求，解決用戶(hù)問(wèn)題。不僅如此，知識(shí)服務(wù)與高校智庫(kù)研究活動(dòng)在資源依賴(lài)、工作流程以及產(chǎn)品屬性上存在很高的相似性，二者皆以知識(shí)資源為重要生產(chǎn)要素，二者的重要環(huán)節(jié)和主要任務(wù)都是對(duì)知識(shí)的利用和創(chuàng)造。這使得從知識(shí)服務(wù)的視角入手，研究高校智庫(kù)發(fā)展的新途徑、探討高校智庫(kù)創(chuàng)新的動(dòng)力源成為可能。聯(lián)盟是有效處理組織間處于相互依賴(lài)關(guān)系的方式。2015年10月28日絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)（Silk Road Think Tank Network）成立，標(biāo)志著“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟啟動(dòng)，旨在為推動(dòng)共商共建“一帶一路”提供智力支持。2017年國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)50多家國(guó)際成員和伙伴與中方共同發(fā)布《絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)北京共同行動(dòng)宣言》，指出智庫(kù)聯(lián)盟為加強(qiáng)政策溝通、完善體制機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接以及民心相通等方面發(fā)揮著不可替代的作用。基于知識(shí)服務(wù)的視角考量，高校智庫(kù)聯(lián)盟就是2個(gè)或多個(gè)智庫(kù)組織為了達(dá)到一定的戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的互動(dòng)合作，在達(dá)成某種協(xié)定或簽訂某種協(xié)議作為法律保障的基礎(chǔ)上，在跨組織邊界的場(chǎng)域中分享技術(shù)、共享資源、占有

市場(chǎng)，其目的是促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散以及應(yīng)用，提供創(chuàng)新性、個(gè)性化的智庫(kù)成果的制度安排。從資源角度考量，高校智庫(kù)聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力；從技術(shù)角度考量，高校智庫(kù)聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具的運(yùn)用；從組織特性角度考量，高校智庫(kù)聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)一種相對(duì)扁平化、松散、平等的組織形態(tài)。研究從知識(shí)服務(wù)的視角出發(fā)，認(rèn)為知識(shí)服務(wù)與高校智庫(kù)研究具有目標(biāo)一致性，知識(shí)服務(wù)是高校智庫(kù)聯(lián)盟生成-發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力源，以知識(shí)服務(wù)分析一帶一路高校智庫(kù)聯(lián)盟的生成-演化機(jī)制就是強(qiáng)調(diào)高校智庫(kù)的知識(shí)屬性與服務(wù)屬性的有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)高校智庫(kù)-社會(huì)間的良性互動(dòng)循環(huán)，最終在政策決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起導(dǎo)向作用。

2 一帶一路高校智庫(kù)聯(lián)盟的資源、場(chǎng)域與制度的協(xié)同優(yōu)化

聯(lián)盟在各種類(lèi)型的組織間都存在，尤其在以知識(shí)為基礎(chǔ)的行業(yè)里和尋求全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)間[16-17]。作為組織間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，聯(lián)盟的形式早就已經(jīng)出現(xiàn)并被廣泛地應(yīng)用著。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，高校智庫(kù)的運(yùn)營(yíng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)壓力愈發(fā)增加，即使以資本雄厚的名牌大學(xué)為依托，智庫(kù)組織也很難單獨(dú)承擔(dān)研發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售等生產(chǎn)環(huán)節(jié)所帶來(lái)的高昂成本和巨大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)合作可以將聯(lián)盟內(nèi)部組織成員的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，憑借綜合優(yōu)勢(shì)共同完成任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。從知識(shí)服務(wù)的視角，對(duì)高校智庫(kù)的稀缺資源進(jìn)行分析得出，對(duì)高校智庫(kù)自身而言需要其具備專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、強(qiáng)大的技術(shù)支撐并要熟悉市場(chǎng)環(huán)境，聯(lián)盟的存在意義是因?yàn)樗軌騽?chuàng)造一種將所需的知識(shí)、技術(shù)以及市場(chǎng)資源進(jìn)行整合優(yōu)化甚至是創(chuàng)造的條件，以確保提供智庫(kù)成果的精準(zhǔn)性和適切性，聯(lián)盟的構(gòu)成要素包括：成員主體、優(yōu)勢(shì)資源以及合作場(chǎng)域，如圖1所示。

1）成員主體。聯(lián)盟是地位和形式相互獨(dú)立的組織間的合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系[18]。高校智庫(kù)聯(lián)盟的成員主體是能夠相互共享資源，促進(jìn)創(chuàng)新的不同智庫(kù)組織。一方面包括一帶一路沿線(xiàn)內(nèi)部的高校智庫(kù)，主要包括國(guó)家級(jí)或省級(jí)研究基地（協(xié)同創(chuàng)新中心）、校管研究院（中心）、院（系）管研究所、校內(nèi)獨(dú)立智庫(kù)、掛靠在研究生院或科研院的智庫(kù)等5類(lèi)[19]；一方面包括其他類(lèi)型的不同智庫(kù)，TTCSP根據(jù)組織屬性的不同將現(xiàn)有的智庫(kù)分為自主獨(dú)立型、準(zhǔn)獨(dú)立型、政府附屬型、準(zhǔn)政府附屬型、大學(xué)附屬型、政治黨派附屬型、企業(yè)（營(yíng)利）型7類(lèi)[20]（見(jiàn)表1）。從知識(shí)服務(wù)視角看，這些組織都是以客戶(hù)提出的知識(shí)訴求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行知識(shí)的挖掘、篩選、分析、組織、整合以及再創(chuàng)造最終形成的具有創(chuàng)造性的能夠高效、準(zhǔn)確及時(shí)地解決客戶(hù)的實(shí)際問(wèn)題的高校智庫(kù)成果。

還需要值得注意的是，聯(lián)盟成員的組織規(guī)模在聯(lián)盟的功能發(fā)揮中不起決定性的作用。大中型組織有良好的基礎(chǔ)資源、資本密集性較大，規(guī)模結(jié)構(gòu)較小的組織則管理靈活、對(duì)市場(chǎng)的變化可以做出迅速反應(yīng)。不論對(duì)方的規(guī)模如何只要具有所需要的優(yōu)勢(shì)資源實(shí)力并可以自身進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)盟就是可行的。另外，在多種情況下，聯(lián)盟是對(duì)與縱向整合的一種穩(wěn)健的替代，聯(lián)盟的建立往往與先前的合作有關(guān)。這就要求高校智庫(kù)要充分發(fā)揮“一帶一路”的歷史合作遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)穩(wěn)健、持久、高效、創(chuàng)新的合作體系。

2）優(yōu)勢(shì)資源。優(yōu)勢(shì)資源是聯(lián)盟構(gòu)成的核心要素，高校智庫(kù)為了實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)勢(shì)需要從外部尋找組織不可或缺的、稀缺的資源。從知識(shí)服務(wù)視角分析，高校智庫(kù)的運(yùn)營(yíng)是以技術(shù)資源為支撐、知識(shí)資源為主要生產(chǎn)要素并最終通過(guò)市場(chǎng)資源服務(wù)于社會(huì)的過(guò)程，高校智庫(kù)聯(lián)盟更應(yīng)該被理解為一種基于優(yōu)勢(shì)資源的整合，優(yōu)勢(shì)資源主要包括知識(shí)資源、技術(shù)資源和市場(chǎng)資源，而這其中最為重要的便是知識(shí)資源。知識(shí)資源通過(guò)在不同聯(lián)盟內(nèi)部主體之間傳播、轉(zhuǎn)化與流動(dòng)從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。技術(shù)資源作為智庫(kù)成果生產(chǎn)創(chuàng)造過(guò)程的支撐保障，市場(chǎng)資源即在發(fā)布銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)中起到至關(guān)重要的作用，直接決定著智庫(kù)成果是否可以創(chuàng)造出價(jià)值帶來(lái)收益。高校智庫(kù)聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)結(jié)合一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的不同資源狀況，篩選聯(lián)盟成員建立以知識(shí)資源為主核心層、以技術(shù)資源為主的支撐層和以市場(chǎng)資源為主的外延層3層優(yōu)勢(shì)資源體系。3）合作場(chǎng)域。合作場(chǎng)域的存在意義是對(duì)聯(lián)盟內(nèi)部成員進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的適當(dāng)性會(huì)影響聯(lián)盟的成敗[21]。雖然高校智庫(kù)本身就處于內(nèi)外部環(huán)境的包圍中，但這樣的宏觀環(huán)境不能保證高校智庫(kù)能夠吸收獲取到利于組織發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。聯(lián)盟本質(zhì)是整合個(gè)體參與者貢獻(xiàn)的協(xié)作系統(tǒng)[22]。高校智庫(kù)聯(lián)盟的存在與發(fā)展依賴(lài)于內(nèi)部成員的貢獻(xiàn)程度，場(chǎng)域的建構(gòu)目的是能夠有效地誘導(dǎo)參與者做出貢獻(xiàn)。合作場(chǎng)域既有利于成員組織的發(fā)展又要使得聯(lián)盟形成具有主動(dòng)搜尋、吸收優(yōu)勢(shì)資源的能力?！耙粠б宦贰备咝Ｖ菐?kù)聯(lián)盟合作場(chǎng)域的建構(gòu)要在一帶一路戰(zhàn)略思想的宏觀理念下，結(jié)合不同國(guó)情，不同智庫(kù)組織屬性，建立在聯(lián)盟生成前，促進(jìn)生成合作的外部環(huán)境并且對(duì)聯(lián)盟可能需要的相關(guān)資源進(jìn)行篩選的鏈接場(chǎng)域以及在聯(lián)盟形成后促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)部資源的有效流動(dòng)的連接空間。

3 反應(yīng)與更新：一帶一路高校智庫(kù)聯(lián)盟的生成-演化

聯(lián)盟的發(fā)展是通過(guò)對(duì)已有各種資源依據(jù)不同層次以及不同特征的重新劃分[23]。“一帶一路”高校智庫(kù)聯(lián)盟的生成-演化機(jī)制的實(shí)質(zhì)是基于對(duì)知識(shí)資源的變化和服務(wù)水平的變革而進(jìn)行的改變以不斷地提高合作水平，使得聯(lián)盟的組織形態(tài)、能力從低級(jí)向高級(jí)的轉(zhuǎn)化的過(guò)程。這樣的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化過(guò)程如圖2所示，主要的過(guò)程包括：聯(lián)盟的搜索階段-聯(lián)盟的生成階段-聯(lián)盟的演化階段。

3.1 觀測(cè)與反應(yīng)——高校智庫(kù)聯(lián)盟的探索“一帶一路”沿線(xiàn)高校智庫(kù)聯(lián)盟的生成動(dòng)因一方面來(lái)自于政策的牽引；另一方面，更主要的是起源于高校智庫(kù)的自發(fā)性探索。高校智庫(kù)首先對(duì)外部社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，然后在此基礎(chǔ)上，對(duì)自身的研究能力、優(yōu)勢(shì)資源狀況進(jìn)行判斷，判定其組織優(yōu)勢(shì)是否能滿(mǎn)足這種社會(huì)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是否需要通過(guò)外部力量進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。這一階段的聯(lián)盟僅僅是共享知識(shí)資源、共用服務(wù)能力的一種合作意向，是聯(lián)盟正式生成前的準(zhǔn)備階段。制度主義認(rèn)為聯(lián)盟形成的基礎(chǔ)是認(rèn)同[24]。多次交往、溝通與合作的過(guò)程是這一階段的主要特征，這就要求一帶一路的高校智庫(kù)在這一環(huán)節(jié)主動(dòng)互通，提升交互性，建立信任關(guān)系。在這一階段，雖然合作松散且聯(lián)盟內(nèi)部的制度規(guī)范影響較弱，但是卻擁有很強(qiáng)的創(chuàng)生能力，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)生空間。

3.2 交互與生產(chǎn)——高校智庫(kù)聯(lián)盟生成隨著成員組織關(guān)系不斷深化，整體優(yōu)勢(shì)開(kāi)始體現(xiàn)，“一帶一路”高校智庫(kù)聯(lián)盟進(jìn)入生成階段。內(nèi)部成員組織能夠在明確的戰(zhàn)略目標(biāo)方向下有序的運(yùn)行并合理地享受到利益分配。高校智庫(kù)聯(lián)盟的正式生成是指秩序和組織結(jié)構(gòu)完善并能夠充分發(fā)揮作用，這一時(shí)期的聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)資源得以最大發(fā)揮，市場(chǎng)占有率也較大，具有很強(qiáng)的活力，能夠順利完成客戶(hù)的需求。這一階段的標(biāo)志有二個(gè)：一是運(yùn)行體系確立。二是核心競(jìng)爭(zhēng)力生成。這一階段，聯(lián)盟已經(jīng)完成了知識(shí)資源搜集、整理和積累，優(yōu)化了知識(shí)運(yùn)用的技術(shù)，形成了自己的品牌與特色，能夠生成擁有高創(chuàng)新性的智庫(kù)成果。

3.3 更新或消亡——高校智庫(kù)聯(lián)盟演化新現(xiàn)實(shí)主義的理論強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟形成的威脅要素，認(rèn)為聯(lián)盟生成的目的主要是對(duì)抗外或防御外部威脅和侵害，一旦威脅消亡或變更形式，聯(lián)盟也必須做出及時(shí)的反應(yīng)?！耙粠б宦贰案咝Ｖ菐?kù)聯(lián)盟一旦形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的影響減弱后也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的演化——即消亡或演化。一方面，很多組織只是將聯(lián)盟作為獲取資源或技術(shù)快速增長(zhǎng)和優(yōu)化的外部手段，并未將其視為自身的戰(zhàn)略組成部分，這就使得在短期經(jīng)濟(jì)利益或任務(wù)目標(biāo)完成后，聯(lián)盟迅速解散，或者是內(nèi)部成員無(wú)法通過(guò)聯(lián)盟形式獲取任何利益而選擇退出或采用其他合作形式。另一方面，面對(duì)新的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行升級(jí)，為了繼續(xù)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)盟通過(guò)進(jìn)化的方式演化成目標(biāo)、結(jié)構(gòu)更為合理的組織形式。高校智庫(kù)聯(lián)盟隨著不斷發(fā)展，內(nèi)部間的穩(wěn)定性也將被打破。為了適應(yīng)聯(lián)盟內(nèi)外部環(huán)境的變化和獲取更多的收益，聯(lián)盟通過(guò)對(duì)組織成員、組織模式或制度安排的變化調(diào)整重新構(gòu)建以打破原有的平衡，進(jìn)而使得聯(lián)盟進(jìn)入動(dòng)態(tài)演化階段，以生成一種新的穩(wěn)定狀態(tài)?！币粠б宦贰案咝Ｖ菐?kù)聯(lián)盟要以知識(shí)服務(wù)的視角對(duì)其效果評(píng)估進(jìn)行基礎(chǔ)資源、服務(wù)效能和收益績(jī)效的評(píng)價(jià)，以決定聯(lián)盟的未來(lái)-既終止、解體或進(jìn)化。

4 結(jié) 語(yǔ)

高校智庫(kù)的本質(zhì)是基于對(duì)知識(shí)資源合理利用的服務(wù)組織，聯(lián)盟的目的就是優(yōu)化其知識(shí)生產(chǎn)-服務(wù)的二元功能，其生成-演化的過(guò)程經(jīng)歷了探索-生成-演化3個(gè)階段，這是聯(lián)盟根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化做出的不斷自由更新、超越的結(jié)果。聯(lián)盟的意圖旨在分擔(dān)成本、降低風(fēng)向以此獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和進(jìn)入新市場(chǎng)的可能。但是需要注意的是，一方面，有的時(shí)候往往分擔(dān)技術(shù)或知識(shí)的成本會(huì)超出潛在的經(jīng)濟(jì)效益而使得聯(lián)盟得不償失；一方面，由于錯(cuò)誤的依賴(lài)關(guān)系，會(huì)導(dǎo)致高校智庫(kù)的核心技術(shù)或技能被其他組織竊取而造成“邊界困境”。這就要求中國(guó)政府作為“一帶一路“的倡議者、實(shí)踐者、探索者，要在政策引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等方面做出積極有益的探索，使得“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家高校智庫(kù)聯(lián)盟在良好的政治基礎(chǔ)資源基礎(chǔ)下最大化發(fā)揮智庫(kù)的功能。