家族式腐敗的表現(xiàn)形式、生成邏輯與治理方略

郁熠銘

摘 要：隨著我國反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，家族式腐敗問題的嚴(yán)重性日益凸顯，成為一種亟待祛除的頑疾。作為一種特殊的腐敗現(xiàn)象，家族式腐敗在政治、經(jīng)濟(jì)、思想上的危害更為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：破壞正常的官場(chǎng)政治生態(tài)，切斷黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，導(dǎo)致黨風(fēng)政風(fēng)被破壞；違反社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場(chǎng)秩序，造成經(jīng)濟(jì)失調(diào)；偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀，敗壞社會(huì)風(fēng)尚，造成國民心態(tài)的失衡。治理家族式腐敗必須針對(duì)其生成的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯，加強(qiáng)思想道德教育，使公職人員樹立崇高的理想信念；健全權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，令公共權(quán)力的運(yùn)行透明公正；完善黨內(nèi)法規(guī)制度，將家族特權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子；培育廉潔健康家風(fēng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“一家兩制”的現(xiàn)象消失。

關(guān)鍵詞：家族式腐??；表現(xiàn)形式；生成邏輯；治理方略

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9170（2018）06-0050-09

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，秉持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則，以堅(jiān)定不移的決心懲治腐敗，剎住了一些過去被認(rèn)為很難剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，黨內(nèi)政治生態(tài)呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)之勢(shì)。在此過程中，形形色色的貪污腐敗問題暴露了出來，其中以家族式腐敗問題尤為嚴(yán)重，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣造成的不良影響尤為持久深遠(yuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，在中央紀(jì)委發(fā)布的400多份中管干部及以上級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)中，絕大部分人的違紀(jì)問題涉及到家屬、親屬和身邊人，比例高達(dá)80%以上，情況的嚴(yán)重程度超乎想象。由此可見，能否有效治理家族式腐敗這一突出問題，不僅關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)能否得到有效凈化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失能否降到最小，還關(guān)系到健康良好的社會(huì)風(fēng)尚能否正確樹立，這是事關(guān)我們黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政的重大問題。

一、家族式腐敗的表現(xiàn)形式與嚴(yán)重危害性

家族式腐敗，作為官場(chǎng)貪污腐敗問題中的一種特殊類型，學(xué)界長(zhǎng)期以來對(duì)其缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)其具體定義也呈現(xiàn)出碎片化的特點(diǎn)。這些定義主要出自一些國內(nèi)的知名學(xué)者，如邵道生認(rèn)為，“家族式腐敗指的是身居要職的官員家族的全部或大部分成員依仗權(quán)勢(shì)侵吞國家、社會(huì)財(cái)富的行為”。任建明則嘗試用與家族式腐敗涵義比較接近的“腐敗家族化”這一概念來界定這種腐敗現(xiàn)象，即“官員家族成員中有多人在政府任職，他們相互勾結(jié)，把崗位所賦予的權(quán)力用于侵吞國家、社會(huì)財(cái)富，以謀取家族私利”[1]。另外，丁遠(yuǎn)鵬認(rèn)為，對(duì)于“家族式腐敗”的定義，除了將“官官相護(hù)”這類行為主體納入其中，還應(yīng)該將參與其中但沒有法定權(quán)力的親屬也涵蓋進(jìn)去。這是因?yàn)閰⑴c家族式腐敗活動(dòng)的行為主體并不全是公職人員，還囊括了憑借與公職人員的血緣或姻緣關(guān)系從而獲得特殊影響力的家族成員，這類家族成員往往通過間接的方式參與腐敗活動(dòng)，自己并不直接掌握公共權(quán)力。綜上所述，筆者認(rèn)為，家族式腐敗指的是公職人員及其家族成員利用家族中公職人員手中掌握的公共權(quán)力來為家族謀取非法利益的行為，是一種將本應(yīng)歸屬于全體人民的公共權(quán)力家族化、私有化的特殊腐敗現(xiàn)象。

（一）家族式腐敗的表現(xiàn)形式

家族式腐敗是一種將公共權(quán)力家族化、私有化的特殊腐敗現(xiàn)象，和一般的貪腐現(xiàn)象相比較，它在本質(zhì)上也表現(xiàn)為公職人員利用自己手中掌握的公共權(quán)力為己方謀取不當(dāng)利益，是一種將公共權(quán)力這一公器私有化的不法行為。但是，除了在表現(xiàn)形式上所具有的共性，家族式腐敗還具有一定的特殊性，其表現(xiàn)形式更為復(fù)雜。

第一，從行為主體來看，不同于其它的貪污腐敗現(xiàn)象，家族式腐敗的行為主體是以血緣或姻親關(guān)系為紐帶的家族成員，而不是“獨(dú)狼”型的個(gè)人或者單純以利益關(guān)系為紐帶集結(jié)而成的利益集團(tuán)成員。通過血緣或者姻緣這一層天然的親緣關(guān)系，整個(gè)家族中的全部或者部分成員圍繞著能夠直接控制公共權(quán)力的家族成員形成了一種“眾星捧月”式的家族利益共同體。這個(gè)利益共同體所進(jìn)行的一切貪腐活動(dòng)的最終目的都是為了家族利益這個(gè)極小范圍內(nèi)的群體利益，是一種將公共權(quán)力家族化、私有化的違法違紀(jì)行為。因此，通過比較分析可知，行為主體之間血緣姻緣關(guān)系的紐帶性即是家族式腐敗區(qū)別于其它貪污腐敗現(xiàn)象的最大不同點(diǎn)。

第二，從組織結(jié)構(gòu)來看，腐敗家族的成員之間有著明確的分工，且組織內(nèi)部比較團(tuán)結(jié)，具有較高的反偵查能力。腐敗家族中的公職人員往往精通“曲線貪腐”之道，他們自己大多并不直接參與具體的腐敗活動(dòng)，通常也能夠在表面上嚴(yán)格要求自己，甚至?xí)谄綍r(shí)的工作中以清正廉潔的官場(chǎng)面貌示人。然而，他們?cè)趯?duì)待自己的家人和親屬時(shí)，卻不對(duì)他們加以任何廉潔紀(jì)律方面的管教，反而是容忍、默許、縱容他們的特權(quán)行為，甚至?xí)Z恿親屬打著自己的旗號(hào)從事腐敗活動(dòng)，對(duì)他們的各種違規(guī)行為大開綠燈。除此以外，與以純粹的利益關(guān)系為紐帶而結(jié)成的一般腐敗集團(tuán)不同，家族式腐敗在冰冷純粹的利益關(guān)系之上又覆蓋了一層以血緣姻緣為紐帶的親情關(guān)系，這就使得腐敗家族成為了一個(gè)天然堅(jiān)固的利益攻守同盟。一般的腐敗集團(tuán)很容易因?yàn)槔娣峙鋯栴}造成成員之間的矛盾和組織的內(nèi)部分化，最終組織會(huì)由于內(nèi)部告發(fā)或者刑偵人員的逐個(gè)擊破策略而瓦解。與之不同，腐敗家族的成員們更加深諳“一榮俱榮，一損俱損”的道理，他們通常相互信任且更具默契，很難從內(nèi)部被攻破，并且腐敗家族在明確分工模式的掩護(hù)下，家族中的公職人員一般并不直接參與腐敗活動(dòng)，這就使得腐敗家族的貪腐活動(dòng)更為隱秘，反偵察能力較強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察人員在調(diào)查取證時(shí)難度更高。

第三，從危害性來看，家族式腐敗往往表現(xiàn)為政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、思想問題交織在一起，比一般的腐敗問題具有更嚴(yán)重的社會(huì)危害性。官場(chǎng)腐敗問題中存在的政治、經(jīng)濟(jì)、思想這三種問題經(jīng)常相互影響、相互轉(zhuǎn)化、共同作用，形成一種獨(dú)特的共生關(guān)系。而當(dāng)它們與家族式腐敗相結(jié)合時(shí)，家族這一特殊的利益共同體又將會(huì)把這三種問題進(jìn)一步放大，進(jìn)而對(duì)社會(huì)造成更加持續(xù)深遠(yuǎn)的危害。在政治上，若與家族成員同為公職人員，則官官相護(hù)，沆瀣一氣，相互提拔，任人唯親，千方百計(jì)地在官場(chǎng)上搞“近親繁殖”；若家族中只有自己手握權(quán)柄，則縱容家族成員干政，甚至借親屬之手賣官鬻爵。在經(jīng)濟(jì)上，主要是利用職務(wù)之便和公共權(quán)力帶來的特殊影響力通過親屬之手為家族斂財(cái)或者為家族成員的商業(yè)活動(dòng)提供便利，如協(xié)助拿下競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目、排擠商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、提供股票市場(chǎng)內(nèi)幕信息等，以花樣百出的手段暗中將經(jīng)濟(jì)利益輸送到自己的家族。在思想上，表現(xiàn)為親情完全凌駕于黨性，缺乏底線意識(shí)，對(duì)黨紀(jì)國法毫無敬畏之心，理想信念蕩然無存，只顧自己家族的利益而漠視人民群眾的利益。政治、經(jīng)濟(jì)、思想這三個(gè)方面的問題混雜在一起，透過形形色色的形式表現(xiàn)出來，成為與家族式腐敗問題相伴而生的腐敗“并發(fā)癥”。

（二）家族式腐敗的嚴(yán)重危害性

第一，破壞正常的官場(chǎng)政治生態(tài)，切斷黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，導(dǎo)致黨風(fēng)政風(fēng)被敗壞。我們黨是馬克思主義政黨，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨始終代表社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。然而，腐敗家族的成員們卻在官場(chǎng)大搞“近親繁殖”或是縱容親屬干政，任人唯親，破壞組織用人原則和紀(jì)律，嚴(yán)重危害黨的先進(jìn)性和純潔性。如果任由這些腐敗分子繼續(xù)在官場(chǎng)橫行，既無法營造出山清水秀的官場(chǎng)政治生態(tài)，也無法切實(shí)有效地解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的切身問題。從中央高層到地方基層縱向考察后，不難發(fā)現(xiàn)，這種非正常的用人傾向在地方基層上造成的危害尤為嚴(yán)重。由于許多基層地區(qū)還沒有建立起較為完善且行之有效的權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，許多腐敗家族成員得以通過各種手段長(zhǎng)期干預(yù)一個(gè)地區(qū)的官場(chǎng)人事任免，使得地方官場(chǎng)“潛規(guī)則”盛行。他們以家族特權(quán)取代黨的用人紀(jì)律，甚至為家族中的黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，任其為非作歹，以暴力脅迫等強(qiáng)制性手段操縱事關(guān)群眾利益的社會(huì)公共性事務(wù)，不僅傷害了群眾的感情，還嚴(yán)重阻礙黨的基層組織正常發(fā)揮作用，最終形成一個(gè)又一個(gè)的“獨(dú)立王國”。

第二，違反社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場(chǎng)秩序，造成經(jīng)濟(jì)失調(diào)。家族式腐敗問題中往往會(huì)出現(xiàn)官商勾結(jié)的現(xiàn)象，“父當(dāng)官，兒為商”“哥哥從政，弟弟經(jīng)商”等形形色色的“官商一家親”現(xiàn)象更是普遍存在其中。由于背靠家族公職人員手中握有的公共權(quán)力，這種官員親屬的從商行為，不同于市場(chǎng)中的一般商業(yè)行為，官員親屬通常掌控著普通商人和投資者難以具有的社會(huì)資源和信息獲取渠道，享受著所謂的“超國民級(jí)”待遇。因而，他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往擁有著近乎絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，很容易在家族公職人員權(quán)力所能輻射范圍內(nèi)的各種商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中形成“戰(zhàn)無不勝”的非對(duì)稱性的局面。這些利用公共權(quán)力干預(yù)商業(yè)的貪腐行為嚴(yán)重干擾了正常的市場(chǎng)秩序，破壞了公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最后取得在一些地區(qū)某些行業(yè)中的壟斷性地位，將其他的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者擠出市場(chǎng)，導(dǎo)致一些地區(qū)的某些行業(yè)成為自己家族的商業(yè)“自留地”，各位家族成員借此各取所需，攫取巨額的非法財(cái)富。從本質(zhì)上來看，這種腐敗家族從商風(fēng)氣其實(shí)就是公職人員通過間接的形式將自己手中的權(quán)力變現(xiàn)來為家族謀利，實(shí)質(zhì)上還是利用權(quán)力換取金錢，利用家族企業(yè)壟斷取代市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。諸如此類的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為不僅容易催生出市場(chǎng)中“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制失靈，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，而且其產(chǎn)生的巨額商業(yè)利潤(rùn)的誘惑對(duì)于官場(chǎng)政治生態(tài)具有極強(qiáng)的侵蝕腐化作用，最終將會(huì)造成市場(chǎng)與官場(chǎng)同時(shí)變質(zhì)的惡性循環(huán)。

第三，偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀，敗壞社會(huì)風(fēng)尚，造成國民心態(tài)的失衡。北宋政治家王安石有云：“教人治人，宜皆以正直為先。”公職人員如果自身都不能堅(jiān)守共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的共同理想，并抱有為之奮斗終生的覺悟，做到率先垂范，那么當(dāng)然就無法引導(dǎo)家族成員樹立崇高的精神追求，也無法同最廣大的人民群眾保持血肉聯(lián)系，更加難以有效引導(dǎo)社會(huì)公眾確立充滿正能量的價(jià)值追求，營造健康良好的社會(huì)風(fēng)尚自然也就無從談起。如果不以馬克思主義的意識(shí)形態(tài)去占領(lǐng)思想文化的高地，取而代之的就會(huì)是官僚主義、享樂主義、實(shí)用主義、奢靡攀比之風(fēng)、封建迷信等偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的腐朽落后思想。公職人員特權(quán)意識(shí)濃厚、思想道德滑坡、貪戀于物質(zhì)享受，放棄崇高的精神追求所帶來的理想信念缺失，又必然會(huì)引發(fā)其在貪污腐敗的泥沼中越陷越深的連鎖反應(yīng)。從公職人員開始，然后擴(kuò)大到整個(gè)家族的腐敗墮落，而腐敗家族又會(huì)像快速傳播的瘟疫一樣從原本健康的社會(huì)肌體的局部漸漸蔓延至全身，造成政府公信力下降，社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大，國民心態(tài)嚴(yán)重失衡的亂局。正確的社會(huì)價(jià)值追求在這一過程中會(huì)逐步產(chǎn)生異化，人民群眾將會(huì)放棄崇高的精神追求，同時(shí)也會(huì)遺忘馬克思主義指導(dǎo)思想。千里之堤，潰于蟻穴，我們應(yīng)該對(duì)家族式腐敗保持高度的警醒。

二、家族式腐敗的生成邏輯

在厘清家族式腐敗的定義，并對(duì)其表現(xiàn)形式和嚴(yán)重危害性有充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們可以結(jié)合中國歷史文化傳統(tǒng)和當(dāng)下社會(huì)環(huán)境，從歷史和現(xiàn)實(shí)這兩個(gè)維度入手，進(jìn)一步地發(fā)掘當(dāng)前我國家族式腐敗現(xiàn)象背后復(fù)雜的生成邏輯。

（一）家族式腐敗生成的歷史邏輯

家族式腐敗現(xiàn)象古已有之且歷史悠久，它并非是在改革開放之后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下產(chǎn)生的新問題。這種特殊的腐敗現(xiàn)象背后隱藏的家族親情觀念，最早可以追溯至西周時(shí)期宗法制的形成，于今在中國社會(huì)仍廣泛存在，并深刻影響著國人的思維。在中國的傳統(tǒng)社會(huì)中，歷來重血緣、分親疏，講求長(zhǎng)幼尊卑有序，以幾個(gè)核心家庭構(gòu)成的宗族為本位來實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)地方的治理。對(duì)此，梁簌溟指出：“中國人的生活，既一向倚重于家庭親族間，到最近方始轉(zhuǎn)趨于超大家庭的大集體；‘因親及親，因友及友，其路仍熟，所以遇事總喜托人情”，“人生實(shí)存于各種關(guān)系之上，而家人父子乃其天然基本關(guān)系；故倫理首重家庭。父母總是最先有的，再則有兄弟姐妹。既長(zhǎng)，則有夫婦，有子女；而宗族戚黨亦即由此而生?！盵2]美國著名漢學(xué)家費(fèi)正清也曾有過“中國家庭是自成一體的小天地，是個(gè)微型的邦國。從前，社會(huì)單位是家庭而不是個(gè)人，家庭才是當(dāng)?shù)卣紊钪胸?fù)責(zé)的成分”[3]的精辟論述。我國著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通運(yùn)用社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析方法，提出了“差序格局”理論，即“以‘己為中心，像石子一般投入水中，和別人所聯(lián)系成的社會(huì)關(guān)系，不像團(tuán)體中的分子一般大家立在一個(gè)平面上的，而是像水的波紋一般，一圈圈推出去，愈推愈遠(yuǎn)，也愈推愈薄。在這里我們遇到了中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特性了”[4]。具體而言，中國鄉(xiāng)土社會(huì)以宗法群體為本位，人與人之間的關(guān)系是以親屬關(guān)系為主軸的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，是一種差序格局。在差序格局下，每個(gè)人都以自己為中心結(jié)成網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)如同水面上泛起的漣漪一般，由自己延伸開去，一圈一圈，按離自己距離的遠(yuǎn)近來劃分親疏。正是因?yàn)檫@種傳統(tǒng)家族倫理的存在，公與私的界限變得模糊不清，法律失去了規(guī)范家族內(nèi)部事務(wù)的作用，人治取代了法治，家族利益取代了公共利益，最后形成一種特殊的“家天下”的文化傳統(tǒng)?！安钚蚋窬帧边@一概念不但較為系統(tǒng)全面地闡釋了中國傳統(tǒng)社會(huì)的組成結(jié)構(gòu)及其背后的家族倫理，而且為我們挖掘當(dāng)代社會(huì)中仍然存在的家族式腐敗問題背后所蘊(yùn)藏的歷史邏輯提供了重要參考。

家族本身并不帶有腐敗的基因，但在當(dāng)今中國社會(huì)，家族式腐敗問題卻依然層出不窮。尋根溯源，在很多公職人員的思想深處仍然保留有傳統(tǒng)的家族本位觀念。當(dāng)面臨黨性與親情的抉擇時(shí)，這種根深蒂固的觀念依舊在干擾他們做出正確的選擇，致使他們一再犯下原則性錯(cuò)誤。這些參與家族腐敗活動(dòng)的公職人員的行事邏輯依舊未能跳脫出用于分析中國傳統(tǒng)社會(huì)差序格局的概念范疇。在他們行使公共權(quán)力時(shí)，依舊無法正確劃定公事與私情的界限，仍然是以跟自己關(guān)系的遠(yuǎn)近為依據(jù)，家族利益才是他們考慮的首要因素。因此，他們?cè)跐撘庾R(shí)里總是認(rèn)為自己肩負(fù)的家族義務(wù)是超越于社會(huì)法律賦予每個(gè)公民的公共性義務(wù)的存在，社會(huì)公共利益被他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地排在家族私利之后，“先為家族服務(wù)，后為人民服務(wù)”，家族式腐敗的種子由此生根發(fā)芽。

（二）家族式腐敗生成的現(xiàn)實(shí)邏輯

在分析家族式腐敗的生成邏輯時(shí)，除應(yīng)考慮傳統(tǒng)文化的慣性這一歷史性因素之外，還應(yīng)著眼于現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代背景，從主觀性和客觀性兩方面出發(fā)，對(duì)其生成的現(xiàn)實(shí)邏輯進(jìn)行綜合性考量。

第一，家族式腐敗問題從根本上源于公職人員思想認(rèn)識(shí)的變質(zhì)，這是一個(gè)復(fù)雜且漸進(jìn)的過程，其中既有官員內(nèi)在心理動(dòng)機(jī)的驅(qū)使，也有受到外部環(huán)境沖擊的影響。改革開放以來，我國以前所未有的速度積累起豐富的物質(zhì)財(cái)富，而很多公職人員及其親屬在享受國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所帶來不斷提高的福利待遇后，思想認(rèn)識(shí)上的進(jìn)步卻遲遲沒有跟上物質(zhì)條件的進(jìn)步，甚至反而出現(xiàn)倒退現(xiàn)象，在黨性原則問題上的底線有所松動(dòng)。究其緣由，這種松動(dòng)的出現(xiàn)是因?yàn)楣毴藛T思想認(rèn)識(shí)中的黨性原則受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中商品交換原則的沖擊，貪婪、奢靡、享樂、攀比等人性的弱點(diǎn)在“人人求富”的社會(huì)風(fēng)尚熏陶下被放大。在這種社會(huì)環(huán)境中，公職人員群體中一貫崇尚的集體主義精神和無私奉獻(xiàn)精神不斷遭到利己思想的消磨，官場(chǎng)中的家族本位主義傾向呈現(xiàn)出抬頭的趨勢(shì)。有些人在為自己及家族獲取更多經(jīng)濟(jì)利益的心理驅(qū)動(dòng)下，抵擋不住資本的誘惑，義利觀逐漸被扭曲，忘記了為人民服務(wù)的初心，開始熱衷于追名逐利，漸漸無法控制住自身私欲的膨脹，奉行物質(zhì)利益至上和家族私利優(yōu)先的觀念，貪戀于物質(zhì)享樂，放棄了精神上的崇高追求，以致于越過底線，不惜觸犯黨紀(jì)國法來為自己的家族謀取不義之財(cái)。

第二，我國目前的權(quán)力制約與監(jiān)督體制仍不夠完善，黨內(nèi)監(jiān)督中的部分重要監(jiān)督主體的職能沒有真正發(fā)揮出來，黨外監(jiān)督也沒起到應(yīng)有的作用。另外，在監(jiān)督對(duì)象的人員覆蓋方面存在著一定的盲區(qū)，并且針對(duì)公職人員“八小時(shí)”以外的非工作時(shí)間的監(jiān)督工作做得不夠到位。這些客觀的外部監(jiān)督環(huán)境中存在的問題都在不同程度上給予了家族式腐敗暗中滋生的空間。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨，這一地位決定了在我國的權(quán)力制約與監(jiān)督體制中，黨內(nèi)監(jiān)督必須占據(jù)主導(dǎo)地位，黨外監(jiān)督則居于從屬地位，為黨內(nèi)監(jiān)督提供有益補(bǔ)充。但是在實(shí)際工作中，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制仍存在著一些問題，如黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)難以對(duì)同級(jí)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部形成有效制約和監(jiān)督，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督嚴(yán)重依賴上級(jí)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)；下級(jí)機(jī)關(guān)很難對(duì)其上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督；廣大普通黨員很難對(duì)職權(quán)部門官員行使基本監(jiān)督權(quán)等。這些現(xiàn)狀導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)干部一旦牽涉進(jìn)家族式腐敗當(dāng)中，則同級(jí)和下級(jí)的部門中無人能管，也無人敢管的情況發(fā)生，只能夠寄希望于上級(jí)紀(jì)檢部門的介入。在黨外監(jiān)督中，問題主要集中于政務(wù)信息公開工作做得不夠充分，各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、新聞媒體等黨外監(jiān)督主體的知情權(quán)無法得到保障。另外，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，由于對(duì)黨外監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有發(fā)現(xiàn)其在“八小時(shí)”以外的非工作時(shí)間監(jiān)督中起到的不可或缺的作用，黨內(nèi)有關(guān)部門在對(duì)權(quán)力制約與監(jiān)督體制進(jìn)行設(shè)計(jì)和完善的過程中也未能充分認(rèn)識(shí)到黨外監(jiān)督的重要性。除此以外，在現(xiàn)行監(jiān)督體制中，作為監(jiān)督主體的各部門尚未充分認(rèn)識(shí)到新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在權(quán)力的日常監(jiān)督工作中的重要價(jià)值。

第三，規(guī)則制度方面的不完善，也為家族式腐敗現(xiàn)象的猖獗創(chuàng)造了客觀條件?，F(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度體系對(duì)于黨員（尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部）的個(gè)人重大事項(xiàng)及其家族成員在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)情況的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定仍較為籠統(tǒng)，尚待進(jìn)一步明確和細(xì)化。黨內(nèi)法規(guī)制度體系目前正處在探索與建設(shè)時(shí)期，體系建設(shè)創(chuàng)新圍繞著黨章進(jìn)行，以各準(zhǔn)則和條例為枝干鋪開，然后在此基礎(chǔ)上由中紀(jì)委、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委針對(duì)黨的某一方面的重要工作或者事項(xiàng)制定出規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則來作更進(jìn)一步的具體規(guī)定，其中具有代表性的重要準(zhǔn)則和條例主要有《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，重要規(guī)定和細(xì)則有《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等。然而，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，這些黨內(nèi)法規(guī)制度中的許多具體規(guī)定已經(jīng)與公職人員在現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了脫節(jié)的情況，尤其缺乏應(yīng)對(duì)金融證券行業(yè)的商業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的新情況新變化的協(xié)調(diào)性，進(jìn)而催生經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗問題和家族窩案。這些黨內(nèi)法規(guī)制度中不夠完善和具體的紀(jì)律規(guī)定部分，為家族式腐敗分子的貪腐行為和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投機(jī)活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。很多腐敗家族中的公職人員十分熟悉黨內(nèi)法規(guī)制度，他們擅長(zhǎng)利用現(xiàn)行制度規(guī)則中的漏洞打“擦邊球”，將家族中的各種親屬關(guān)系與錯(cuò)綜復(fù)雜的商業(yè)關(guān)系交織在一起作為掩護(hù)，以各種曲線迂回的方式繞過制度規(guī)定，在暗中向自己的家族輸送經(jīng)濟(jì)利益，自己并不直接觸碰現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度所明確劃定的規(guī)則紅線，給紀(jì)檢監(jiān)察部門的調(diào)查取證造成很大困難。

第四，不正家風(fēng)與家族式腐敗之間存在著一種天然的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)干部家族若沒有形成良好家風(fēng)，那么領(lǐng)導(dǎo)干部與其家族成員之間將會(huì)產(chǎn)生雙向不良影響。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的作風(fēng)紀(jì)律問題會(huì)通過不正家風(fēng)從自己的身上傳導(dǎo)至家族成員的身上，個(gè)人作風(fēng)問題會(huì)逐漸上升為家族作風(fēng)問題。只要領(lǐng)導(dǎo)干部牽涉進(jìn)貪腐活動(dòng)之中，最終整個(gè)家族就會(huì)無可避免地陷入“一人腐，全家腐”的家族式腐敗泥潭。另一方面，在治家不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)干部家族中，幾乎必然會(huì)有一些家族成員倚靠公共權(quán)力享受各種特權(quán)，他們違法違規(guī)從事商業(yè)活動(dòng)，甚至墮落為黑惡勢(shì)力，在家族中領(lǐng)導(dǎo)干部主政的地區(qū)橫行霸道，欺壓百姓，為非作歹，自認(rèn)為高人一等且無人敢管。在不正家風(fēng)的長(zhǎng)期侵染下，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于他們倚仗特權(quán)的行為不但不能及時(shí)有效地進(jìn)行管束和教育，甚至對(duì)他們采取容忍、默許乃至縱容的態(tài)度。只在乎獨(dú)善其身，而疏于對(duì)家族親屬進(jìn)行嚴(yán)格管教，最后只會(huì)害人害己，自己也必將會(huì)被涉及違法犯罪活動(dòng)的家族成員所拖累，從而墜入家族窩案的深淵。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次會(huì)議上的講話中曾總結(jié)道：“從近年來查處的腐敗案件看，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在前臺(tái)大搞權(quán)錢交易，還縱容家屬在幕后收錢斂財(cái)，子女等也利用父母影響經(jīng)商謀利、大發(fā)不義之財(cái)。有的將自己從政多年積累的‘人脈和‘面子，用在為子女非法牟利上，其危害不可低估?！盵5]修身、齊家、治國、平天下是古代士大夫的最高政治理想，當(dāng)今很多領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)能夠做到第一步“修身”，卻經(jīng)常在第二步“齊家”上面栽跟頭，犯錯(cuò)誤，以致發(fā)展成為家族式腐敗，這也體現(xiàn)了不少領(lǐng)導(dǎo)干部在主觀上還未深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格治家的重要意義。

三、家族式腐敗的治理方略

治理家族式腐敗，必須針對(duì)家族式腐敗生成的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)癥下藥，以思想道德教育、權(quán)力制約與監(jiān)督體制、黨內(nèi)法規(guī)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，從多個(gè)角度同時(shí)發(fā)力，形成一股強(qiáng)大合力，構(gòu)筑一套公職人員家族的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境協(xié)同產(chǎn)生約束作用的腐敗過濾系統(tǒng)，唯此才能干凈徹底地遏制官場(chǎng)家族式腐敗的滋生。

（一）加強(qiáng)思想道德教育，使公職人員樹立崇高的理想信念

治理家族式腐敗首先就要加強(qiáng)對(duì)公職人員的思想道德教育。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德，就是要筑牢理想信念，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的“大德”。守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，恪守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，自覺踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為。所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。[5]在此基調(diào)上，各級(jí)黨委和宣傳部門必須在領(lǐng)導(dǎo)干部群體和廣大黨員隊(duì)伍中繼續(xù)廣泛地開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”思想政治教育，在每個(gè)公職人員的內(nèi)心深處構(gòu)筑起一道牢不可破的精神防線，將一切侵蝕黨的先進(jìn)性與純潔性的家族本位意識(shí)、特權(quán)意識(shí)、奢靡享樂意識(shí)等消極落后的思想觀念阻擋于這道防線之外，自覺抵御權(quán)力帶來的各種誘惑，不斷地進(jìn)行由內(nèi)而外的自我革命。唯有這樣，才有可能在源頭剎住家族式腐敗的歪風(fēng)邪氣，真正做到防微杜漸。

另外，在開展思想道德教育工作的具體形式方面，除了組織傳統(tǒng)形式的讀報(bào)紙、開講座、搞培訓(xùn)等方式外，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)還應(yīng)采取具有創(chuàng)新性的宣傳教育形式，緊貼時(shí)代的脈搏。例如，在機(jī)關(guān)單位的大廳、走廊、電梯間的醒目位置增設(shè)更多的電子屏幕，在屏幕上循環(huán)播放家族式腐敗的典型案例，并公開展示因牽涉家族式腐敗而落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部的親筆悔過書；與出版社加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，將更多通俗易懂的漫畫圖解帶入機(jī)關(guān)訂閱的教育宣傳出版物中；創(chuàng)建每個(gè)部門專屬的微信公眾號(hào)和微博賬號(hào)，并指定有新媒體方面經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)運(yùn)營，在線上定期開展各種有關(guān)公職人員思想道德教育的有獎(jiǎng)活動(dòng)等等。這些深刻而又有趣的創(chuàng)新型教育形式，既容易落實(shí)，又能夠寓教于樂地教育好公職人員，引導(dǎo)他們?cè)诿媾R社會(huì)公利與家族私利的抉擇時(shí)，毅然果斷地站在社會(huì)公利的一邊，站在崇高理想信念的一邊，舍小家顧大家，為全黨全社會(huì)的大局利益適當(dāng)?shù)貭奚约杭易宓木植坷?，這既是崇高理想信念的體現(xiàn)，也是民心所向。

（二）健全權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，使公共權(quán)力的運(yùn)行透明公正

家族式腐敗由于公共權(quán)力干預(yù)了公職人員的生活領(lǐng)域，滲透進(jìn)家族這個(gè)公共權(quán)力本不應(yīng)發(fā)揮作用的地方，進(jìn)而導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。因此，必須健全完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行的透明公正，讓權(quán)力只在其有效范圍內(nèi)運(yùn)行，一旦越界則必須受到應(yīng)有的處罰。

健全完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)以黨內(nèi)監(jiān)督為主、黨外監(jiān)督為輔，在堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全方位無死角的權(quán)力制約與監(jiān)督體系架構(gòu)。第一，要繼續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，其中黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對(duì)黨員的批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等。紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，排第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。[5]在實(shí)際工作中必須切實(shí)保證在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，同級(jí)紀(jì)檢部門、黨的基層組織、廣大黨員等這些主體的監(jiān)督職能保持正常運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，還要把家族式腐敗作為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，保持針對(duì)家族式腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到“發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起，查處一起就要連根拔起”，嚴(yán)格遵照黨紀(jì)國法的規(guī)定，絕不姑息。

第二，增強(qiáng)黨外監(jiān)督的實(shí)效，以人民政協(xié)這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織為抓手，拓寬黨外監(jiān)督渠道，確保政務(wù)信息的充分透明，保障各民主黨派、無黨派人士、群眾團(tuán)體和新聞媒體等黨外監(jiān)督主體的知情權(quán)。另外，還要高度重視黨外群眾和媒體輿論的聲音，允許他們?cè)诜稍试S的范圍內(nèi)合理地行使自己的監(jiān)督權(quán)，在“八小時(shí)”以外的非工作時(shí)間對(duì)公職人員及其家族成員的行為進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“二十四小時(shí)”全時(shí)段覆蓋式的監(jiān)督，向家族腐敗分子施加更多的社會(huì)輿論壓力，對(duì)潛在的貪腐分子起到足夠的威懾作用，補(bǔ)齊權(quán)力制約與監(jiān)督鏈條上的薄弱一環(huán)，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行合理有益補(bǔ)充。

第三，創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督手段。在監(jiān)督機(jī)構(gòu)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國家監(jiān)察體制改革的有關(guān)決定，在全國各地的各級(jí)政府中普遍設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，充分發(fā)揮好各級(jí)政府監(jiān)察委員會(huì)的作用，將在體制內(nèi)任職的非黨員公職人員也全部納入到權(quán)力制約和監(jiān)督的范圍中來，做到對(duì)行使公共權(quán)力人員的全覆蓋。在監(jiān)督手段方面，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及人民政協(xié)應(yīng)該充分利用好大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等新型的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，并且重視網(wǎng)絡(luò)論壇和新媒體平臺(tái)中有關(guān)檢舉腐敗的群眾輿論，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督手段對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)督手段進(jìn)行科學(xué)合理的補(bǔ)充，用更快的速度鎖定群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的腐敗問題，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、處理周圍發(fā)生的腐敗事件，做到快速定位，精準(zhǔn)打擊，不給腐敗家族留有任何轉(zhuǎn)移或銷毀證據(jù)的機(jī)會(huì)，使隱秘性較強(qiáng)的家族式腐敗無處遁形。

（三）完善黨內(nèi)法規(guī)制度，將家族特權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子

國有國法，黨有黨規(guī)。治理家族式腐敗最根本的方法還是加快完善相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度，以黨章為根本，以各種準(zhǔn)則和條例為主干，打造出一套具有完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的黨內(nèi)法規(guī)體系，將家族特權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。

黨內(nèi)法規(guī)制度的完善必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以猛藥去疴、重典治亂的決心，對(duì)家族式腐敗等具有嚴(yán)重危害的突出性問題進(jìn)行具有針對(duì)性的修改和完善，扎緊制度的籠子。例如，在2018年8月修改完成的最新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）就是一次完善黨內(nèi)法規(guī)制度的極好實(shí)踐。新修訂后的《條例》針對(duì)家族式腐敗問題，在先前的基礎(chǔ)上再一次增加黨員違紀(jì)的“負(fù)面清單”，首次將“公職人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的行為”列為違紀(jì)行為，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化了原先的《條例》中較為籠統(tǒng)含糊的“有其他違反規(guī)定從事營利活動(dòng)的”這一項(xiàng)，在第95條明確了“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分” 。這是對(duì)家族式腐敗的一次沉重打擊，也是黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)道路上的又一次重大突破。在進(jìn)一步明確和細(xì)化規(guī)則的基礎(chǔ)上，此次《條例》的修訂，還兼顧到了黨紀(jì)黨規(guī)與國家監(jiān)察法的“無縫銜接”，這些修訂進(jìn)一步打通了黨紀(jì)黨規(guī)與監(jiān)察法之間的聯(lián)系，不但放大了黨紀(jì)之嚴(yán)，也彰顯了國法之威。修訂內(nèi)容充分吸收監(jiān)察法的新精神和新提法，適應(yīng)了當(dāng)前國家監(jiān)察體制改革的迫切需求，推動(dòng)黨內(nèi)紀(jì)律建設(shè)與監(jiān)察法的銜接，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法，避免出現(xiàn)工作空白或規(guī)則沖突，讓紀(jì)律處分、政務(wù)處分、法律懲治有效銜接，形成一個(gè)有機(jī)整體。[7]此舉給我們完善黨內(nèi)法規(guī)制度又提供了一個(gè)全新的思路。

在這種思路的指導(dǎo)下，有關(guān)部門可以制定更具有威懾性的黨內(nèi)法規(guī)制度，圍繞家族式腐敗問題，探索建立更加高效有力且具有可執(zhí)行性的規(guī)章制度，例如官員財(cái)產(chǎn)公示制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、“裸官”監(jiān)管制度、官員親屬回避制度、官員親屬從業(yè)情況清查制度等對(duì)家族式腐敗具有針對(duì)性的具體制度，并邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者探討和論證將這些具體的黨內(nèi)制度進(jìn)行立法的可行性，從而實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)和國法的良性互動(dòng)，互為補(bǔ)充。

（四）培育廉潔健康家風(fēng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“一家兩制”的現(xiàn)象消失

習(xí)近平總書記曾在《之江新語》中談到：“風(fēng)成于上，俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著本人的品行和形象，更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的形成、對(duì)大眾生活情趣的培養(yǎng)，具有上行下效的示范功能?！盵8]因此，要緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部群體這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，積極發(fā)揮帶頭作用，杜絕“一家兩制”，在潛移默化中引導(dǎo)家族親屬幸福和睦地生活在一種清廉正派的家族氛圍之中，心向正道，遠(yuǎn)離歪門邪道，在官場(chǎng)上樹立起一個(gè)個(gè)良好家風(fēng)的榜樣，最終形成家族家風(fēng)趨于廉潔健康、官場(chǎng)生態(tài)趨于風(fēng)清氣正、社會(huì)風(fēng)尚趨于文明和諧的良性循環(huán)。習(xí)近平總書記在各個(gè)公開場(chǎng)合的講話中多次強(qiáng)調(diào)：“要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止‘枕邊風(fēng)成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止身邊人把自己‘拉下水?！盵6]家風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)是治理家族式腐敗這一痼疾的良藥，只有培育廉潔健康家風(fēng)，才能讓家族與腐敗“絕緣”，將領(lǐng)導(dǎo)干部“一家兩制”的現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。培育廉潔健康的家風(fēng)。第一，要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，從中提煉出厚培優(yōu)良家風(fēng)的中國智慧。悠悠五千年的中華文明孕育出了博大精深的中華傳統(tǒng)文化，例如諸葛亮誡子格言、顏氏家訓(xùn)、朱子家訓(xùn)、曾國藩家書等，從中我們可以源源不斷地汲取其思想精華，發(fā)掘出這些流傳于世的家訓(xùn)格言中關(guān)于修身齊家的良方妙法。通過對(duì)這些傳統(tǒng)文化中的治家智慧進(jìn)行適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)的發(fā)展，繼承其中符合時(shí)代主旋律的部分，為領(lǐng)導(dǎo)干部群體的家風(fēng)建設(shè)指明方向，并提供充足的精神養(yǎng)料，做到古為今用，讓傳統(tǒng)文化孕育出的優(yōu)良家風(fēng)在新時(shí)代重?zé)ㄐ律?/p>

第二，要踐行馬克思主義家庭觀，向老一輩共產(chǎn)黨人中的先進(jìn)楷模學(xué)習(xí)。在我們黨波瀾壯闊的革命和建設(shè)歷程中，誕生了一大批家風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)楷模，他們嚴(yán)格治家的品格在當(dāng)今社會(huì)仍然具有強(qiáng)大的精神感召力，當(dāng)代官場(chǎng)中的領(lǐng)導(dǎo)干部群體應(yīng)多向他們學(xué)習(xí)和看齊。新中國建設(shè)史中的標(biāo)桿性人物之一，河南蘭考縣委書記焦裕祿治家嚴(yán)格，他的“凡事不搞特權(quán)”的樸實(shí)家風(fēng)被傳為一段佳話；老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家陳云曾言：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視。要真正身體力行，作出榜樣....只要是黨員，活著就永遠(yuǎn)處在第一線。希望所有黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物。”[9]習(xí)近平總書記也曾在寫給父親的一封家書中坦言：“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴(yán)格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下，養(yǎng)成勤儉持家習(xí)慣的。這是一個(gè)堪稱楷模的老布爾什維克和共產(chǎn)黨人的家風(fēng)。這樣的好家風(fēng)應(yīng)世代相傳?！盵10]他們不光是老一輩人集體記憶中的家風(fēng)模范，也是值得我們一代又一代的后來人學(xué)習(xí)的馬克思主義家庭觀的踐行者。他們?cè)?jīng)的家風(fēng)訓(xùn)言無疑是留給我們這些后輩的一筆最寶貴的精神財(cái)富，也是促使領(lǐng)導(dǎo)干部們自覺樹立起馬克思主義家庭觀的精神動(dòng)力。

第三，要把家風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立一套將家風(fēng)建設(shè)制度化常態(tài)化的有效機(jī)制。在2018年8月最新修訂的《條例》中，第一百三十六條規(guī)定首次將“不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教”納入黨的生活紀(jì)律范疇，此項(xiàng)新規(guī)是促使領(lǐng)導(dǎo)干部家族的家風(fēng)建設(shè)制度化常態(tài)化的一個(gè)良好開端。在這項(xiàng)新規(guī)的基礎(chǔ)上，參與黨內(nèi)法規(guī)制定的各部門和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者還可以更進(jìn)一步探索出一套可量化的包含家風(fēng)指標(biāo)的官員考評(píng)機(jī)制，并將其作為官員提拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，讓家風(fēng)與官員的切身利益直接掛鉤，以制度化常態(tài)化的手段來引起領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家風(fēng)建設(shè)的重視，這樣才能從根源上把領(lǐng)導(dǎo)干部群體中不重視家風(fēng)建設(shè)的主觀意識(shí)扭轉(zhuǎn)過來，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，自覺踐行廉潔健康家風(fēng)的培育。

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c1001-28130868.html.

責(zé)任編校 陳 瑤

Family Corruption： Manifestation， Generation Logic and Mana-

gement Strategies

YU Yiming （School of Marxism， Wuhan University， Wuhan 430072， Hubei， China）

Abstract： With the deepening of Chinas anti-corruption campaign， the seriousness of family-based corruption has become prominent， an obstinate disease that needs to be eliminated. As a special kind of corruption， family-based corruption， posing a serious threat politically， economically and ideologically，has its own unique manifestations mainly found in the damage of the normal ecology of the officialdom， severing the blood and flesh relationship between the Party and the public and destroying the working style of the Party and the government； in the violation of the laws of socialist market economy， seriously disturbing the normal market order， resulting in economic imbalance； and in the deviation of the core values of socialism， corrupting social customs， leading to unbalanced social mentality. For the treatment of this kind of corruption， efforts must be made， in pertinence to the historical and practical logic of its generation， to enhance ideological and moral education so that officials can set up lofty ideals and faiths； to perfect the restricting and supervising mechanism for the transparency of the operation of public power； to consummate internal regulations and disciplines so that family-based privileges can be caged institutionally； and to nurture clean and healthy family environment so that the “two systems in one family” of officials can be removed.

Key words： family corruption； manifestation； generation logic； manaqement strateqies