湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的對策研究

廖芝 喻紅艷

摘要：文章闡述了湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀，針對湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧面臨的主要問題，從打造農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)、組建精準(zhǔn)扶貧人才隊伍、完善配套設(shè)施、打造特色農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面提出了湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的促進策略。

關(guān)鍵詞：湖南農(nóng)村；農(nóng)村電商；精準(zhǔn)扶貧

引言

“電商扶貧”作為“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。電商扶貧對帶動貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，包裝和深加工等配套企業(yè)的成長以及物流體系的改善等具有重要意義。截至2016年12月底，湖南省有51個貧困縣，8000個建檔立卡貧困村。如何應(yīng)用電子商務(wù)實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，是湖南農(nóng)村電商發(fā)展中亟需解決的重大問題。目前，理論界針對湖南農(nóng)村電商的研究主要集中在湖南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、湖南農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式構(gòu)建等方面[1-3]。對電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的研究主要集中在甘肅、河南、陜西等省份[4-6]。直接針對湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧對策的已有研究較少。鑒此，本文在分析目前湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧面臨的主要問題的基礎(chǔ)上，對湖南電商精準(zhǔn)扶貧的促進策略進行探討。

1、湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

為響應(yīng)國家號召，湖南出臺了各項文件支持農(nóng)村電商的發(fā)展。2014年在頒布的《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》中規(guī)劃了湖南電子商務(wù)的近幾年的發(fā)展。2015年發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》，提出要積極發(fā)展農(nóng)村電商以及農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。2016年4月出臺了《關(guān)于引導(dǎo)和促進電商扶貧的實施意見》，明確了電商扶貧目標(biāo)，工作要求，增添了電商助力精準(zhǔn)扶貧的信心。隨著各項文件的出臺和在通信、快遞物流等方面的改善，湖南城鄉(xiāng)電商發(fā)展迅猛。2016年湖南縣域電商和農(nóng)產(chǎn)品電商交易額高達(dá)1200億元，占全省電商交易額的19.7%。截至2016年12月底，阿里、京東、蘇寧三大電商平臺開通的3個市州和20個貧困縣的特色館，實現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品上行交易額超過10億元，“電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)”線上、線下交易額達(dá)5.8億元。湖南農(nóng)村電子商務(wù)雖然起步較晚，但發(fā)展速度很快，且發(fā)展勢頭強勁。但還存在諸多不足制約著電子商務(wù)在湖南農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

2、湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧面臨的主要問題

2.1 有名品，無名牌

湖南農(nóng)產(chǎn)品品種多且品質(zhì)好，但大多農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不利于在網(wǎng)絡(luò)上打造湖南自己的產(chǎn)品品牌。湖南的生豬、水稻、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品，年產(chǎn)量均位居全國前列，但網(wǎng)上銷量不及線下銷量的一半，暴露出在包裝策劃、營銷策略、質(zhì)量管理、品牌打造上存在的問題，這在一定程度上制約了湖南農(nóng)產(chǎn)品的觸網(wǎng)銷售。

2.2 人才短缺

目前，湖南農(nóng)村電商市場主體的管理團隊專業(yè)技術(shù)水平普遍不高，較難滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求。農(nóng)村電商的經(jīng)營者，也以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，文化程度普遍較低，缺乏電子商務(wù)運營、推廣等方面的知識，導(dǎo)致其即使開辦網(wǎng)店，也因自身水平有限，運營效果不佳。

2.3 配套設(shè)施不健全

配套設(shè)施不健全是湖南發(fā)展電子商務(wù)的短板。湖南的貧困地區(qū)普遍存在著物流成本較高、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善等問題。雖然湖南農(nóng)村大部分地區(qū)已有寬帶，但網(wǎng)絡(luò)信號差、速度慢，難以滿足電商的發(fā)展需求。而對于一些貧困的邊遠(yuǎn)山區(qū)，尚無網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，電商脫貧無從談起。目前，湖南農(nóng)村大部分地區(qū)物流效率低，成本高，即使各大物流快遞公司在大部分村鎮(zhèn)設(shè)置了臨時快遞點，但一般均未實現(xiàn)送貨上門業(yè)務(wù)，用戶需自行到快遞點取貨并需交納費用。甚至少部分貧困地區(qū)，準(zhǔn)時送貨、貨款代收等電子商務(wù)的基本服務(wù)尚未開展。

3、湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的促進策略

為實現(xiàn)湖南農(nóng)村電商的精準(zhǔn)扶貧，有效克服湖南農(nóng)村電商在精準(zhǔn)扶貧中所存在的問題，需從以下四個方面改進和完善。

3.1 打造農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)

為提高湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量，應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育知名網(wǎng)絡(luò)品牌。應(yīng)由農(nóng)業(yè)廳牽頭，會同各部門，聯(lián)合有關(guān)科研院所，對湖南農(nóng)產(chǎn)品按種類制定有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)鼓勵中介機構(gòu)以湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對農(nóng)產(chǎn)品進行認(rèn)證鑒定。應(yīng)加快企業(yè)的技術(shù)改造升級，提高湖南茶葉、水產(chǎn)、肉食等農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備的水平，增強農(nóng)產(chǎn)品品牌化加工的能力。應(yīng)建立完善的供應(yīng)體系和售后服務(wù)體系，將湖南農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)化為市場競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收。

3.2 組建精準(zhǔn)扶貧人才隊伍

針對人才短缺，專業(yè)技術(shù)人員更是稀少的問題，可通過完善人才引進機制、創(chuàng)新人才培訓(xùn)機制為湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧提供智力支持。為了吸引人才并留住人才服務(wù)湖南農(nóng)村電商，可由相關(guān)部門組織實施人才引進機制。一是通過舉辦電商扶貧論壇、人才招聘會等方式，招聘電商人才。二是定期訪問省內(nèi)外高校，保持與高校中電子商務(wù)人才的聯(lián)系和交流。三是設(shè)立電子商務(wù)人才引進的專項資金。該項資金用于電商人才的入職優(yōu)惠以及補貼。另外，政府應(yīng)加大宣傳力度，組織一些有能力且有意愿學(xué)習(xí)電商運營的志愿者，對其進行培訓(xùn)，等其培訓(xùn)合格后，分配到各個村鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民進行無償?shù)?、高水平的電子商?wù)知識培訓(xùn)和輔導(dǎo)，培養(yǎng)湖南新型農(nóng)民。

3.3 完善配套設(shè)施

配套設(shè)施對電商精準(zhǔn)扶貧來說是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，應(yīng)通過各種渠道引導(dǎo)和籌集資金，保證電子商務(wù)的配套設(shè)施達(dá)到電商精準(zhǔn)扶貧要求。應(yīng)加快推進光纖入戶工程，推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。應(yīng)與物流公司通力合作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村建立物流服務(wù)點，把物流產(chǎn)業(yè)加快推向湖南貧困地區(qū)，并變分散的、成本較高的物流服務(wù)，為系統(tǒng)的、成本低廉的全新物流服務(wù)體系。

3.4 打造特色農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園模式利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢給扶貧工作帶來了優(yōu)勢和機遇。政府作為電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)者，規(guī)劃農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，一定要結(jié)合湖南貧困地區(qū)的特點，充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源和特色產(chǎn)品，突出當(dāng)?shù)刭Y源特色的獨特性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)要充分調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，為其創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，使其愿意投入進來。同時，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)不僅服務(wù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村網(wǎng)商，還應(yīng)積極引進其他地區(qū)的電子商務(wù)商家參與其中，為當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展吸引更多的資金和相關(guān)資源支持，并吸引更多電子商務(wù)專業(yè)人才，為湖南特困地區(qū)電商扶貧助力。

4、結(jié)論

農(nóng)村電商扶貧是“十三五”期間推進農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民脫貧致富的重要推動力。湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的對策研究，從湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧面臨的主要問題：有名品，無名牌、人才短缺、配套設(shè)施不健全，提出了湖南農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的促進策略：打造農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)、組建精準(zhǔn)扶貧人才隊伍、完善配套設(shè)施、打造特色農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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作者簡介：

廖芝，湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，主要研究方向：電子商務(wù)；喻紅艷，湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，主要研究方向：電子商務(wù)。