國際權(quán)威機構(gòu)觀點綜述

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2018年7月以來，國際權(quán)威機構(gòu)和專家對世界經(jīng)濟(jì)形勢和中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點綜述如下。

一、對世界經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點

（一）IMF維持2018、2019年全球增長預(yù)期，但提醒風(fēng)險增大

國際貨幣基金組織（IMF）2018年7月16日發(fā)布更新版《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告，預(yù)計2018、2019年的全球增長率約為39%，與2018年4月的預(yù)測值一樣。不過，報告提醒稱，影響經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險已經(jīng)增大。目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長速度不一，歐元區(qū)、日本和英國的增速已經(jīng)減緩，而美國的經(jīng)濟(jì)增速仍高于潛在水平，新增就業(yè)依然穩(wěn)健，這在很大程度上得益于減少稅收和增加政府支出的措施。然而，IMF認(rèn)為，隨著已經(jīng)持續(xù)很長時間的周期性復(fù)蘇接近尾聲，臨時性財政刺激效應(yīng)逐漸減退，今后幾年美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計也將減速。對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，IMF預(yù)計2018年增長率為24%，比4月的預(yù)測低01個百分點，2019年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計仍為22%。

對于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，IMF預(yù)計2018年增長率為49%，2019年增長率為51%，但對具體國家的預(yù)測也有不同。IMF保持了原先對中國經(jīng)濟(jì)增長前景的預(yù)測，調(diào)低了拉丁美洲、新興歐洲和亞洲的一些大型經(jīng)濟(jì)體的增長預(yù)測。供給受阻和地緣政治緊張局勢推升了石油價格，使俄羅斯和中東產(chǎn)油國等石油出口國受益，但給印度等石油進(jìn)口國帶來不利影響。對于新興市場整體而言，正負(fù)面影響基本相互抵消。

IMF警告說，當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢進(jìn)一步加劇，從而對信心，資產(chǎn)價格和投資造成不利影響的風(fēng)險是全球經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大威脅。由于美國需求增長相對較快，全球經(jīng)常賬戶失衡將進(jìn)一步擴(kuò)大，這可能加劇摩擦。美國發(fā)動的關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)行動，已經(jīng)激發(fā)來自中國、歐盟、加拿大、日本等貿(mào)易對象的報復(fù)措施或報復(fù)威脅。國際貨幣基金組織的模型分析顯示，如果當(dāng)前的貿(mào)易政策威脅變?yōu)楝F(xiàn)實，商業(yè)信心由此下降，到2020年全球產(chǎn)出可能比當(dāng)前的預(yù)測低05%。在更為廣泛的貿(mào)易摩擦下，美國將招致更多的貿(mào)易報復(fù)行為，有相對較大一部分出口將在全球市場上被征稅，因此特別容易受到影響。

此外，IMF表示，歐洲的政治不確定性加劇。在移民政策、財政治理、法治標(biāo)準(zhǔn)和歐元區(qū)制度架構(gòu)等方面，歐盟面臨著政治挑戰(zhàn)。經(jīng)過數(shù)月的談判，英國退出歐盟的條件仍未確定。拉丁美洲今后幾個月的政權(quán)過渡將增加不確定性。盡管一些地緣政治危險似乎正在消退，但在很多情況下，其根本驅(qū)動因素仍在起作用。

IMF認(rèn)為，各國應(yīng)采取措施應(yīng)對挑戰(zhàn)。政策制定者需要采取行動，通過改革提高增長潛力和抵御風(fēng)險能力，同時重建財政緩沖機制，謹(jǐn)慎實施貨幣政策，使通脹預(yù)期有效地錨定在目標(biāo)水平。各國政府還必須更加關(guān)注公民之間的經(jīng)濟(jì)公平，特別是保護(hù)貧窮人口。在應(yīng)對挑戰(zhàn)時，各國必須抵制內(nèi)向型思維，并認(rèn)識到在各種共同關(guān)注的問題上，多邊合作至關(guān)重要。在加強多邊貿(mào)易體系、減輕全球過度失衡、金融穩(wěn)定政策、國際稅收政策、網(wǎng)絡(luò)和其他恐怖主義威脅、疾病控制以及全球變暖等共同問題上，無法靠一國行動解決問題。報告指出，在很多國家，腐敗現(xiàn)象削弱了對政府的信任，控制腐敗也需要全球行動。最后，國際移民壓力再度加劇，需要采取有效措施應(yīng)對。（二）世貿(mào)組織：新增貿(mào)易壁壘或危害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

世界貿(mào)易組織（WTO）2018年7月4日在半年度報告中認(rèn)為，主要經(jīng)濟(jì)體建立起的貿(mào)易壁壘可能危害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而且其影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。WTO是在有關(guān)二十國集團(tuán)（G20）貿(mào)易限制的報告中做出上述表示的。該組織分析發(fā)現(xiàn)，G20國家在2017年10月中旬至2018年5月中旬期間推出了39項新貿(mào)易限制舉措，數(shù)量是前一時期的兩倍，涉及的商品包括鐵礦石、鋼鐵、塑料和汽車。新的限制政策將影響741億美元的貿(mào)易，比一年前高一倍半。與此同時，包括降低關(guān)稅在內(nèi)的放寬政策共計47個，影響827億美元的貿(mào)易，僅為一年前的50%。

報告認(rèn)為，在全球金融危機過后，全球經(jīng)濟(jì)終于開始產(chǎn)生持續(xù)性經(jīng)濟(jì)成長動力，但貿(mào)易限制行動所帶來的不確定性可能把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇置于危險境地。G20國家必須竭盡所能防止形勢惡化并促進(jìn)貿(mào)易復(fù)蘇。全球貿(mào)易體系的建立旨在解決此類問題，但緊張局勢不斷升級卻對該體系本身構(gòu)成威脅，G20經(jīng)濟(jì)體需要竭盡所能來緩和局勢。如果主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加快出臺限制進(jìn)口的新舉措，那么國際貿(mào)易爭端解決機制面臨的威脅將越來越大。

WTO總干事阿澤維多在一份聲明中表示，“這種不斷升級的局勢給各國經(jīng)濟(jì)增長和復(fù)蘇都帶來嚴(yán)重威脅，我們已開始看到一些前瞻性指標(biāo)對此有所反映” “G20國家采取的新貿(mào)易限制舉措明顯增多，這應(yīng)引起國際社會真正的關(guān)注”。他還稱，在評估期結(jié)束后的幾周內(nèi)有更多限制措施出臺，所以國際貿(mào)易關(guān)系的惡化情況可能比報告呈現(xiàn)的更為嚴(yán)重。這將影響全球經(jīng)濟(jì)的前景，他呼吁G20領(lǐng)導(dǎo)人以更為克制的方式對待相關(guān)事宜，來緩和局勢。

WTO的報告并未點名某個具體國家，但自年初以來，美國總統(tǒng)特朗普就祭出一系列關(guān)稅措施，對他所謂的盟國和經(jīng)濟(jì)競爭對手的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行懲罰。（三）IMF警告美國財政刺激或加劇通脹和全球市場波動

IMF于2018年7月3日警告稱，美國減稅和增加政府支出的財政刺激政策可能會帶來美國通脹意外上升風(fēng)險，為此美聯(lián)儲可能需要更快加息，而美國利率水平更快上升將會加大全球金融市場波動。

IMF在當(dāng)天公布的與美國第四條款磋商（IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家每年對成員國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和宏觀政策的例行判斷與評估）報告中表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期階段，美國財政赤字大幅上升可能會引發(fā)美國通脹快于預(yù)期上升，隨之可能帶來美國利率水平更快上升，并加大美國和海外金融市場波動。一些宏觀經(jīng)濟(jì)基本面較弱的新興市場將面臨國際資本流動逆轉(zhuǎn)風(fēng)險。

IMF警告稱，美國財政刺激政策還會造成美國公共債務(wù)狀況進(jìn)一步惡化，令基礎(chǔ)設(shè)施投資等更緊迫的供給側(cè)改革缺乏財政資金，造成全球經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)一步擴(kuò)大。IMF執(zhí)董們認(rèn)為，擴(kuò)張性財政政策雖然短期內(nèi)會提高美國和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，但中期內(nèi)會影響美國債務(wù)可持續(xù)性，并加劇全球經(jīng)濟(jì)失衡。考慮到美國財政刺激規(guī)模龐大，執(zhí)董們認(rèn)為美聯(lián)儲可能需要更快加息。他們指出，如果美國通脹意外上升風(fēng)險成為現(xiàn)實，將會造成金融市場波動，并給全球帶來負(fù)面影響。

執(zhí)董們表示嚴(yán)重?fù)?dān)憂，美國近期的貿(mào)易政策可能造成對美國外部經(jīng)濟(jì)的破壞性影響，引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)體報復(fù)措施，并削弱開放、公平和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。執(zhí)董們敦促美國決策當(dāng)局與其他貿(mào)易伙伴通過建設(shè)性合作來減少貿(mào)易壁壘和解決貿(mào)易與投資分歧，而不應(yīng)訴諸有害的單邊措施。（四）OECD：全球主要農(nóng)產(chǎn)品價格未來10年將保持低位

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同編制的《2018—2027年農(nóng)業(yè)展望》年度報告，全球大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將穩(wěn)步增長，大部分谷物、肉類、乳制品和魚類產(chǎn)量在2017年達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄水平，其中谷物庫存水平已升至歷史最高水平。報告指出，全球農(nóng)產(chǎn)品和糧食需求增長將出現(xiàn)疲軟，但同時預(yù)計該部門的生產(chǎn)力將持續(xù)提高。因此，預(yù)計未來10年主要農(nóng)產(chǎn)品價格將保持低位。

報告指出，全球糧食需求放緩主要原因是：主要新興經(jīng)濟(jì)體需求增長減速；人均主食消耗量趨于飽和；全球人口增長率進(jìn)一步下降。報告認(rèn)為，農(nóng)業(yè)貿(mào)易在促進(jìn)糧食安全方面發(fā)揮著重要作用，同時全球糧食貿(mào)易需要營造有利的政策環(huán)境。未來10年全球農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)量預(yù)計將增長約20%，但各區(qū)域之間將有較大差異。預(yù)計人口增長較快的發(fā)展中區(qū)域，包括撒哈拉以南非洲、南亞、東亞以及中東和北非等將出現(xiàn)強勁增長。相比之下，西歐等發(fā)達(dá)國家區(qū)域的產(chǎn)量增長預(yù)計會低得多。

報告預(yù)測，受人口增長下滑、人均主食消費持平以及肉類產(chǎn)品需求增長放緩影響，全球需求疲軟狀況將在未來10年持續(xù)。肉類產(chǎn)品需求增長下滑將抑制動物飼料中谷物和蛋白粉的需求。隨著消費和生產(chǎn)增長放緩，預(yù)計全球農(nóng)業(yè)和漁業(yè)貿(mào)易增長率將為前10年的50%。其中，土地廣袤的國家和區(qū)域糧食凈出口預(yù)計將增加。在人口增長較快的國家，尤其是中東和北非、撒哈拉以南非洲和亞洲國家及地區(qū)，其凈進(jìn)口將會增加。

報告預(yù)計，用于生產(chǎn)生物燃料的谷物和植物油需求在預(yù)測期內(nèi)基本保持不變。在過去10年里，生物燃料擴(kuò)張帶來了超過12億噸玉米等谷物需求的增長。由于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有政策不太可能支持生物燃料擴(kuò)張，大多數(shù)需求增長將來自鼓勵使用生物燃料的發(fā)展中國家。預(yù)計，用于生物燃料生產(chǎn)的甘蔗需求增長將尤為突出。（五）聯(lián)合國糧農(nóng)組織呼吁加強全球漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（糧農(nóng)組織）2018年7月9日發(fā)布報告指出，未來10年全球漁業(yè)產(chǎn)量將顯著增長，但行業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，亟需加強可持續(xù)發(fā)展，減少污染和浪費。據(jù)當(dāng)日發(fā)布的《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》報告預(yù)計，到2030年，源于捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的魚類總產(chǎn)量將較目前水平增長近18%，達(dá)到201億噸。今后要實現(xiàn)產(chǎn)量的增長，需要在加強漁業(yè)管理體制，減少損失和浪費，解決諸如非法捕撈、水體環(huán)境污染和氣候變化等問題方面取得不斷進(jìn)展。“要達(dá)到糧農(nóng)組織設(shè)立的讓世界免于饑餓和營養(yǎng)不良的目標(biāo)，漁業(yè)非常關(guān)鍵。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和扶貧濟(jì)困方面，漁業(yè)的貢獻(xiàn)與日俱增”，糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦在談到漁業(yè)發(fā)展時說。但他同時表示：“漁業(yè)正面臨著各種挑戰(zhàn)，包括需要減少某些魚類的捕撈，以避免影響生物可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

報告呼吁，在可持續(xù)漁業(yè)領(lǐng)域，需要在發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家間開展有效合作，特別是在政策協(xié)調(diào)、財政和人力資源調(diào)動以及先進(jìn)技術(shù)運用方面。同時，需要制定相應(yīng)戰(zhàn)略幫助漁業(yè)部門適應(yīng)氣候變化、加強防范、減少海洋中的廢棄物等，升級回收計劃，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（六）G20警告貿(mào)易戰(zhàn)可能嚴(yán)重?fù)p害全球經(jīng)濟(jì)增長

G20財長和央行行長會議自2018年7月21日起在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行，會議就經(jīng)濟(jì)全球化的機遇和挑戰(zhàn)等話題進(jìn)行討論。此次會議的所有參與方都意識到，貿(mào)易戰(zhàn)對全球經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成風(fēng)險。歐盟、新興市場國家的財長，以及世界銀行和國際貨幣基金組織都警告稱，美國引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)對全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

與會各方一致警告，關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致“金融脆弱性上升，貿(mào)易和地緣政治緊張局勢升級，全球經(jīng)濟(jì)增長失衡，不平等加劇”。公報草案顯示，經(jīng)濟(jì)增長所面臨的風(fēng)險已經(jīng)升溫，全球經(jīng)濟(jì)增長更不同步，同時全球范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦急劇升溫使得新興市場正面臨市場急劇動蕩和資本外流風(fēng)險，市場波動風(fēng)險也較大。法國財長勒梅爾表示，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開始。如果美方不撤銷鋼鋁關(guān)稅，將難以想象歐盟會與美國談判貿(mào)易協(xié)議。如果特朗普政府對歐盟國家實施更多關(guān)稅，除了再次采取報復(fù)性行動之外別無選擇。在歐洲國家討論全球貿(mào)易的各個方面之前，美國必須“回歸理性”并取消對鋼鐵和鋁進(jìn)口的關(guān)稅。貿(mào)易摩擦可能會影響到政治，呼吁美國重拾理性，尊重全球規(guī)則，尊重自己的盟友，期待美國采取必要步驟，退出危機。勒梅爾希望解決WTO所存在的問題，認(rèn)為問題不會因為訴諸關(guān)稅就得到化解。

此次會議在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開。受美元升值等影響，阿根廷本國貨幣自2018年4月底出現(xiàn)大幅波動，累計貶值超過40%。為穩(wěn)定匯率，阿根廷央行大量拋售美元造成外匯儲備大幅縮減。阿根廷政府不得不向IMF尋求貸款援助，顯示出新興經(jīng)濟(jì)體在美國貨幣政策收緊和全球貿(mào)易局勢不確定性增加的情況下所遭受的威脅。阿根廷與IMF簽訂了三年500億美元的貸款協(xié)議，目前阿根廷匯率市場已經(jīng)逐漸穩(wěn)定。然而，新興經(jīng)濟(jì)體并未擺脫美元升值和貿(mào)易摩擦升級的影響。

二、對中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點

（一）國際機構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)保持樂觀

世界銀行最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)簡報》認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)仍舊保持強韌發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計2018年經(jīng)濟(jì)增長有望達(dá)到65%，比1月份的預(yù)測值上調(diào)01個百分點。一些國際金融機構(gòu)也紛紛對中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)看好。比如，摩根大通就預(yù)計2018年全年中國經(jīng)濟(jì)增長有望達(dá)到67%，高于市場普遍認(rèn)為的65%。

為何國際機構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)仍然保持樂觀？

一是從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)同步復(fù)蘇的基本格局尚未發(fā)生根本變化。過去12個月，全球經(jīng)濟(jì)活動基本朝著積極的方向發(fā)展。

二是中國將從開放市場中獲益，外國企業(yè)也會繼續(xù)從中國市場獲得新機遇。

三是中國銀行業(yè)去杠桿有序推進(jìn)。德意志銀行研究團(tuán)隊的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與市場認(rèn)知相反，各金融機構(gòu)對4月底頒布的資管新規(guī)應(yīng)對穩(wěn)妥，壓縮影子銀行對商業(yè)銀行經(jīng)營影響可控。與此同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)明顯改善了企業(yè)的財務(wù)狀況，發(fā)行過債券的國有企業(yè)潛在違約率降至2017年的15%，而中國商業(yè)銀行在過去累計確認(rèn)的不良貸款占目前貸款余額的64%，因此未來大幅確認(rèn)不良貸款的可能性非常低。此外，去杠桿促進(jìn)空轉(zhuǎn)資金減少以及金融機構(gòu)“脫虛向?qū)崱薄?/p>

四是中國債務(wù)問題趨于穩(wěn)定。日前，在國際金融協(xié)會主辦的中國金融峰會上，評級公司穆迪副總裁馬丁·佩奇表示，可以看到，中國債務(wù)發(fā)展軌道還是比較平穩(wěn)的。中國家庭債務(wù)雖然增加很多，但是整體規(guī)模不大。中國的國企尤其是央企，債務(wù)有所減少。在去產(chǎn)能的情況下，整個債務(wù)問題有所緩解。中國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期，債務(wù)有可能增加，但是生產(chǎn)力也在不斷提高，經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移會對債務(wù)問題的解決有所貢獻(xiàn)。

五是預(yù)計監(jiān)管機構(gòu)將推出更多逆周期調(diào)控措施。雖然國際金融機構(gòu)并不認(rèn)為中國監(jiān)管當(dāng)局會大幅放松貨幣政策及金融監(jiān)管，但他們認(rèn)為，若下行風(fēng)險開始顯現(xiàn)，監(jiān)管層可能會推出逆周期的調(diào)控政策來加以對沖。

當(dāng)然，國際機構(gòu)也提醒了需要警惕的問題。比如，中國資本項目開放的節(jié)奏、步伐和策略需保持平穩(wěn)謹(jǐn)慎；在匯率上，要防止貨幣出現(xiàn)大規(guī)模貶值從而帶動市場貶值預(yù)期重新出現(xiàn)；在貿(mào)易戰(zhàn)方面，要盡力避免最差的情形，防止貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模不斷升級，對經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。（二）國際組織官員：改革開放40年中國減貧成就巨大

2018年是中國改革開放40周年。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨大變化，共有8億多貧困人口擺脫貧困，對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%，中國的扶貧經(jīng)驗為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案，成就令世界矚目。

黨的十八大以來，農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人，貧困縣數(shù)量首次實現(xiàn)凈減少；貧困發(fā)生率降至31%，貧困人口生活水平顯著提升；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實際增長，與全國農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。

聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜：中國不僅讓貧困人口擺脫貧困，還注重教育扶貧、醫(yī)療扶貧、社會保障扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)社會事業(yè)全面發(fā)展，這與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的愿景一致。中國的成功為其他發(fā)展中國家實施聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供多重經(jīng)驗。

世界糧食計劃署戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與支持部高級主任斯坦萊克·薩姆坎戈：中國走在了世界減貧事業(yè)的前列，樹立了很好的榜樣。世界糧食計劃署愿意和國際農(nóng)發(fā)基金、糧農(nóng)組織一起在南南合作的框架下與中國開展長期有效的合作，推動聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的早日實現(xiàn)。

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表本·濱瀚：過去40年，中國在減貧領(lǐng)域取得了巨大的成績。中國不斷創(chuàng)新減貧伙伴關(guān)系，與其他國家相互分享與借鑒減貧知識和經(jīng)驗，對全球減貧具有啟迪意義。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐中國和朝鮮代表馬文森：聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，消除貧困是其中之一，如果沒有中國的貢獻(xiàn)是不可能實現(xiàn)整個脫貧目標(biāo)的。2030年之后，需要考慮如何保持脫貧以后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中國對此有更長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不止步于實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，而是向更美好的生活邁進(jìn)。（三）世界知識產(chǎn)權(quán)組織：中國為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)付出巨大努力

2018年7月10日，聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織、美國康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院在紐約聯(lián)合發(fā)布《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，中國位居全球創(chuàng)新排名第17，首次進(jìn)入前20名。中國較2017年上升5名，超過了加拿大、挪威和澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。中國取得第17名的成績，反映出中國政府優(yōu)先研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展的政策取得效果，中國作為一個快速變化的經(jīng)濟(jì)體，在創(chuàng)新方面取得了突破性進(jìn)展。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳（Francis Gurry）表示，中國排名的快速上升反映出中國領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)置的戰(zhàn)略方向，即發(fā)展世界級的創(chuàng)新能力，同時將中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向依賴創(chuàng)新的知識密集型產(chǎn)業(yè)，以此保持競爭優(yōu)勢。中國取得的進(jìn)展對實現(xiàn)多極化創(chuàng)新格局具有重要意義。中國為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)付出了巨大的努力，“中國目前成為了知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)者，這是中國在國內(nèi)外加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個重要原因”“中國在1984年通過了專利法，之后不到40年時間里，中國的知識產(chǎn)權(quán)申報有了顯著增長”。中國目前已經(jīng)成為世界第二大國際專利申請來源國，國際品牌和文化產(chǎn)品的數(shù)量也日益增長，“這無疑是一段令人矚目的歷程”“作為一個體量巨大的經(jīng)濟(jì)體，中國已經(jīng)有能力建立起世界一流的知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)”。中國不僅有若干專門機構(gòu)負(fù)責(zé)處理包括商標(biāo)、設(shè)計等在內(nèi)的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的事務(wù)，中國最高人民法院還在北京、上海和廣州設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)法院，專門審理有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的案件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織已經(jīng)同中國的這些部門開展了廣泛合作。談及近期美國對中國知識產(chǎn)權(quán)方面的指責(zé)，高銳表示，圍繞知識產(chǎn)權(quán)的糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)確鑿證據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行分析研判，并按照相關(guān)程序進(jìn)行仲裁。歷史上圍繞專利權(quán)的糾紛并不鮮見，工業(yè)革命時期的英國、19世紀(jì)的美國，都曾面臨過這類問題。“可以說，每當(dāng)有國家在技術(shù)領(lǐng)域高速發(fā)展，這種糾紛就會出現(xiàn)?！?/p>

在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，歐洲曾經(jīng)占據(jù)統(tǒng)治地位，之后美國、日本、韓國相繼崛起，現(xiàn)在中國也加入進(jìn)來，“創(chuàng)新領(lǐng)域的確存在激烈的競爭，我們應(yīng)當(dāng)正視這一現(xiàn)實”。高銳表示，作為一個新的技術(shù)創(chuàng)新力量，中國推動了多極化創(chuàng)新格局的發(fā)展。（四）摩根大通：貿(mào)易戰(zhàn)短期對中國經(jīng)濟(jì)影響不大

摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼中國股票策略主管朱海斌日前在京表示，美國開始對340億美元的中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，引發(fā)了市場的擔(dān)憂，美國加征關(guān)稅對中國經(jīng)濟(jì)暫時沒有很大影響。朱海斌說，從2018年來看，關(guān)稅對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)有一定的負(fù)面影響，但是影響不是很大。估計25%關(guān)稅對于中國2018年下半年GDP的直接影響在01個百分點，加上間接影響，總體影響大概在02個百分點左右，所以并不是特別大的沖擊，因為中國經(jīng)濟(jì)體量很大。

摩根大通一直強調(diào)，在貿(mào)易戰(zhàn)方面，除了要注意關(guān)稅動向外，還需要注意非關(guān)稅部分的發(fā)展，主要是美國對中國企業(yè)對美投資相關(guān)方面的限制。美國財政部原計劃在2018年6月30日前針對201條款就中國企業(yè)在美投資問題出臺一些限制措施，現(xiàn)時間點已經(jīng)延后。這主要是由于美國外國投資委員會（CFIUS）從2017年下半年開始的改革提案估計到2018年秋天左右才能完成。這個提案加強對所有國家在美國投資的審查，尤其涉及一些敏感的技術(shù)行業(yè)或新興技術(shù)領(lǐng)域的行業(yè)。朱海斌認(rèn)為，這一動向值得關(guān)注，尤其涉及中國與美國在未來技術(shù)交往、合作、并購各方面的活動。（五）中歐商會：中國改革多領(lǐng)域取得進(jìn)展

中國歐盟商會日前在京發(fā)布年度報告《后達(dá)沃斯時代的中國——改革勢在必行》。2017年達(dá)沃斯年會后至今，中國在多個領(lǐng)域取得了一定的改革成果，市場準(zhǔn)入壁壘也有所改善。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是中國改革進(jìn)程中的一個重大轉(zhuǎn)變。報告稱，大氣污染防治顯現(xiàn)實效。

報告高度評價中國減免消費品關(guān)稅的行為。中國政府更好地響應(yīng)消費者的各類需要及其需求的快速變化，表明了其對國內(nèi)中產(chǎn)階級消費者的高度重視。中國正竭力發(fā)展更具創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)體，并努力營造能夠催生新的、富有創(chuàng)造性的商品與服務(wù)的環(huán)境。中國歐盟商會報告指出，中國對外國人來華工作許可進(jìn)行了重大調(diào)整，將來華工作外國人分為A、B、C三類，具有創(chuàng)新技能和研發(fā)經(jīng)驗的外國人更容易獲評A類。這有助于中國研發(fā)領(lǐng)域吸引并留住最合適的人才。

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