夯實(shí)基礎(chǔ) 聚力開發(fā) 譜寫檔案事業(yè)新篇章

沈衛(wèi)新

近年來，吳江區(qū)檔案局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、蘇州市檔案局關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)新引領(lǐng)，有效促進(jìn)了檔案事業(yè)的良性發(fā)展。區(qū)檔案局先后獲得江蘇省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、蘇州市檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、蘇州市文明單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、依法管理，不斷提升社會(huì)檔案意識(shí)

近年來，吳江區(qū)檔案局認(rèn)真宣傳檔案法律法規(guī)，貫徹國家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令、10號(hào)令，提升社會(huì)檔案意識(shí)，加強(qiáng)基層檔案規(guī)范化。

1.規(guī)范基層檔案工作。區(qū)檔案局依法加強(qiáng)列入進(jìn)館范圍的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案工作，每年根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)機(jī)關(guān)單位和鎮(zhèn)（區(qū)）檔案工作實(shí)行檔案工作年度評(píng)價(jià)，評(píng)定出優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次，并進(jìn)行通報(bào)。自2017年起，根據(jù)區(qū)委“區(qū)域科學(xué)發(fā)展考評(píng)管理性指標(biāo)”，將檔案工作列入鎮(zhèn)（區(qū)）績效考核項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層的檔案監(jiān)管。同時(shí)，依靠等級(jí)認(rèn)定手段加強(qiáng)行政村、社區(qū)以及企事業(yè)單位檔案規(guī)范化，確保基層民生檔案安全保管、合理利用。積極貫徹國家檔案局9號(hào)令，采取QQ群、電話遠(yuǎn)程咨詢、上門安裝及維護(hù)等方式，加強(qiáng)對各單位檔案信息化建設(shè)工作的宣傳指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。目前，全區(qū)基層檔案室已全部安裝PDE檔案管理軟件，大部分單位建成重要、珍貴檔案的全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫等，五星、四星級(jí)單位檔案室已全部實(shí)現(xiàn)室藏檔案全文數(shù)字化。

2.積極開展依法行政。近年來，區(qū)檔案局梳理了權(quán)力清單，制定了清單辦事指南。政務(wù)服務(wù)實(shí)施“一張網(wǎng)”工作，權(quán)力事項(xiàng)全部掛接省政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、不見面審批。2018年“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的備案驗(yàn)收”網(wǎng)上辦件量達(dá)22件。加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”工作，建立涵蓋120家單位的對象庫，實(shí)施隨機(jī)抽查、有效監(jiān)管。

3.加大檔案法制宣傳。近年來，區(qū)檔案局結(jié)合檔案事業(yè)“六五”“七五”普法工作，積極利用“6·9”國際檔案日、蘇州檔案日、吳江社科普及宣傳周等時(shí)機(jī)和《吳江日報(bào)》、“吳江通”網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等媒介加強(qiáng)檔案法制宣傳，提升社會(huì)檔案意識(shí)。同時(shí)，積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，先后進(jìn)入二村社區(qū)、樂齡公寓、開弦弓村宣傳檔案法和檔案知識(shí)，為市民解決老照片掃描、檔案保護(hù)等問題。開展文化進(jìn)基層活動(dòng)，先后向過云樓、吳江東方國資公司、同里實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東恒盛大酒店、機(jī)關(guān)黨員服務(wù)中心等贈(zèng)送地情書籍，服務(wù)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案工作影響力。與吳江日報(bào)社合作，開展未成年人夏令營活動(dòng)，組織學(xué)生走進(jìn)檔案館，上一堂家庭檔案課，培養(yǎng)了他們的檔案意識(shí)。

二、量質(zhì)并舉，夯實(shí)館藏資源基礎(chǔ)

檔案資源建設(shè)是地方檔案事業(yè)發(fā)展的根基所在。吳江區(qū)檔案局（館）從“大檔案”格局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力建設(shè)資源豐富、門類齊全、管理科學(xué)、服務(wù)高效的檔案資源體系和管理體系。

1.提升檔案資源廣度。2011年，區(qū)檔案局修訂并施行了《蘇州市吳江區(qū)檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》，將部分二級(jí)單位和重點(diǎn)事業(yè)單位納入建檔范圍，擴(kuò)大了民生檔案的內(nèi)容。在新的歸檔范圍細(xì)則指導(dǎo)下，近年來先后依法接收了城管局、人民銀行、吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等46個(gè)單位在2008年以前形成的70400卷、94940件檔案。專題接收10多萬件土地確權(quán)檔案。同時(shí)，從拓寬檔案資源門類的角度出發(fā)，區(qū)檔案局加大檔案征集力度，先后建成復(fù)旦大學(xué)當(dāng)代中國社會(huì)生活資料中心吳江檔案庫、吳江文學(xué)藝術(shù)人才檔案庫、“絲綢之路”工商檔案庫、抗戰(zhàn)記憶庫、柳亞子與南社檔案庫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源庫、吳江報(bào)業(yè)新聞檔案數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫。10萬多卷（件）改制破產(chǎn)企業(yè)檔案、吳江調(diào)查隊(duì)家計(jì)調(diào)查資料、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案史料、唐宣個(gè)人日記、鈕泉娜百對婚禮照片、記錄柳亞子與毛澤東友情的《新華日報(bào)》、費(fèi)孝通三舅楊君謀紀(jì)念碑等一大批材料成為檔案館的重要資源。經(jīng)過近年來的努力，館藏總量從“十二五”之初的17萬卷（件、冊）增長到如今的80萬卷（件、冊），館藏結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

2.實(shí)施檔案安全有效保管。區(qū)檔案局強(qiáng)化“萬無一失”意識(shí)，采取嚴(yán)格的人防、物防和技防措施，維護(hù)設(shè)施設(shè)備有效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期開展到期檔案的鑒定劃控，科學(xué)調(diào)整案卷排列，實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)管理。做好年度國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭取國家、江蘇省的檔案搶救保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，修復(fù)零散、破損、霉變檔案。按照蘇州市檔案局的要求，將局館457GB電子數(shù)據(jù)存入硬盤，在河南省檔案局進(jìn)行異地備份。注重檔案在查閱過程中的安全、保密工作，先后出臺(tái)檔案查閱利用制度，防止檔案在利用過程中發(fā)生損壞、撕毀、泄密等現(xiàn)象。

3.全面升級(jí)檔案數(shù)字化資源。近年來，緊跟檔案事業(yè)發(fā)展趨勢，從安全保管、提高利用效率角度出發(fā)，加強(qiáng)館藏檔案資源的數(shù)字化，通過三年計(jì)劃，完成1000萬頁掃描量，館藏資源數(shù)字化率接近100%。同時(shí)，進(jìn)一步有序開展目錄校對整理工作，為實(shí)現(xiàn)有效利用打下基礎(chǔ)。對區(qū)電子文件中心進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，確保正常運(yùn)行，中心現(xiàn)已接收、存儲(chǔ)電子文件9000余件。

三、聚焦大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

檔案工作只有主動(dòng)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生，才能體現(xiàn)其強(qiáng)大的生命力。近年來，吳江區(qū)檔案局始終牢記使命，創(chuàng)新突破，發(fā)揮資源優(yōu)勢，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

1.參與全區(qū)中心工作。積極挖掘地方歷史文化資源，先后為盛家厙歷史街區(qū)、震澤“絲綢小鎮(zhèn)”、開弦弓村、南厙村保護(hù)開發(fā)，以及大運(yùn)河吳江段文化帶建設(shè)提供可行性建議，獲得區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示。參與太湖新城地名命名、勝地公園命名，相關(guān)建議獲得落實(shí)。參與黎里古鎮(zhèn)“中秋顯寶”、隱讀村文化挖掘，協(xié)助籌辦同里游客中心歷史文化展覽、八坼歷史文化苑，服務(wù)地方文化建設(shè)。發(fā)起成立吳江拍記隊(duì)，重點(diǎn)拍攝記錄全區(qū)重大活動(dòng)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌以及古城、古鎮(zhèn)、古村、古街巷等歷史文化遺存的現(xiàn)狀和變化。開展全區(qū)工業(yè)遺存普查，保護(hù)地方工業(yè)遺產(chǎn)資源。

2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的登記、備案工作，完成通鼎光棒有限公司新建項(xiàng)目、蘇震桃公路吳江南段新建工程、蘇震生物年產(chǎn)5萬噸生物質(zhì)差別化纖項(xiàng)目、科林技改等一批重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的意見》，重點(diǎn)加大對全區(qū)百強(qiáng)民營企業(yè)和擬上市公司檔案工作的指導(dǎo)力度，亨通集團(tuán)、康力電梯、東太湖大酒店、誠信典當(dāng)、蘇商租賃、欣達(dá)通信科技、通鼎光棒、盛澤投資發(fā)展公司、盛澤輕紡城、華衍水務(wù)等一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建檔。開展農(nóng)業(yè)合作社建檔試點(diǎn)，八坼朱毛根水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、震澤齊心糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等建檔，并達(dá)到江蘇省一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。開展宗教場所檔案建設(shè)，小九華寺、圓通寺、泗州禪寺以及各鎮(zhèn)的基督教堂紛紛規(guī)范了檔案工作，達(dá)到了省星級(jí)建檔標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

3.服務(wù)民生，為群眾排憂解難。近年來，區(qū)檔案館以建立方便人民群眾的檔案利用體系為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)行“5+1”接待日制度，年接待查檔者1萬余人次，查閱檔案資料1.5萬卷（件、冊），充分發(fā)揮了民生檔案在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解各類矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特作用，這在工齡檔案查閱中體現(xiàn)得尤為明顯，達(dá)到了“常來檔案館，少去信訪局”的成效。區(qū)現(xiàn)行文件中心文件量不斷增長，市民點(diǎn)擊現(xiàn)行文件數(shù)量達(dá)上百萬人次，為民眾解決實(shí)際問題提供了憑證。

四、樹立品牌，引領(lǐng)檔案文化建設(shè)

檔案是記錄歷史、傳承文明的重要載體。吳江區(qū)檔案局把握時(shí)代發(fā)展趨勢，充分挖掘館藏特色資源，采取多種形式發(fā)揮檔案文化教育功能，為建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)添磚加瓦。

1.打造“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”吳江模式。近年來，吳江區(qū)檔案局搶抓互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇，對原有的吳江檔案信息網(wǎng)進(jìn)行改版，跳出單純的檔案工作范圍，建設(shè)“吳江通”網(wǎng)站，2013年6月正式運(yùn)行，共設(shè)置了36個(gè)一級(jí)欄目，100多個(gè)二級(jí)欄目，擁有2億多文字、2萬余張圖片，年訪問量達(dá)200萬人次。網(wǎng)站已發(fā)展成為吳江地域文化的展示窗口和具有一定影響力的文化品牌，并被評(píng)為吳江宣傳思想文化工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)和優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站?；凇皡墙ā本W(wǎng)站開發(fā)初見成效，2014年底區(qū)檔案局又著力打造快速、高效、便捷、互動(dòng)的檔案文化宣傳新陣地——“吳江通”微信，三年多來，“吳江通”微信公眾號(hào)共推送經(jīng)精心編纂的稿件1000多條，累計(jì)閱讀人數(shù)200萬人次。在內(nèi)容發(fā)布上，始終堅(jiān)持“史料為重，內(nèi)容為王”的編纂理念，吸引了吳江本土的老吳江、新吳江人和在外地的吳江游子的關(guān)注，現(xiàn)在已成為吳江地域歷史文化展示的窗口、提供檔案和地方志公共服務(wù)的平臺(tái)、檔案方志人自己的精神家園，在全國400家檔案微信影響力排行榜中，取得了2016年度第一名、2017年度第二名、2018年度繼續(xù)保持領(lǐng)先的好成績。2016年以館藏檔案資料和地方志資源為基礎(chǔ)，以豐富“吳江通”地域歷史文化網(wǎng)站為核心內(nèi)容，區(qū)檔案局進(jìn)一步構(gòu)建一個(gè)集地方志書、年鑒、地情書籍、音像視頻、圖片等資料為一體的數(shù)字化平臺(tái)，更好地為社會(huì)提供文化資源共享，在檔案歷史文化、地情資料上真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓讀者少跑腿”。

2.開發(fā)有吳江特色的文化產(chǎn)品。近年來，吳江區(qū)檔案局積極開發(fā)檔案信息資源服務(wù)全區(qū)文化建設(shè)，先后編纂了《紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年畫冊》《官德明鑒錄》《紀(jì)念吳江撤縣設(shè)市20周年畫冊》《造園大師計(jì)成》《百湖之城看吳江》《吳江歷代名勝》《吳江知縣》《吳江方言俚語集成》《吳江方言語音典藏》《吳江名門望族》《吳江記憶——檔案里的故事》《鈕泉娜眼中的吳江》《吳江抗戰(zhàn)紀(jì)事》《歷代名人與吳江》《難忘的歲月》《吳江檔案志》等文化書籍。參與編纂了《蘇州市吳文化地名保護(hù)名錄》（吳江卷）、《蘇州灣·太湖名片——蘇州太湖新城地名志》、《吳江工匠》等30多本地情書籍。主持編寫了《吳江年鑒》《吳江大事記》《吳江紀(jì)事》等信息類書籍。二輪修志成果顯著，2013年出版《吳江市志》，《松陵鎮(zhèn)志》《吳江絲綢志》《龍涇村志》等46部鎮(zhèn)志、部門志、行業(yè)志、村志相繼出版?！锻镦?zhèn)志》《黎里鎮(zhèn)志》《震澤鎮(zhèn)志》和《開弦弓村志》等列入了全國名鎮(zhèn)、名村志文化工程，并相繼出版。歷代舊志保護(hù)工程扎實(shí)推進(jìn)，目前已點(diǎn)校出版《弘治吳江志》《嘉靖吳江縣志》《乾隆震澤縣志》等20多種（部），較好地發(fā)揮了“觀古鑒今，古為今用”的作用。多種書籍獲省、蘇州市檔案文化成果獎(jiǎng)。

3.建設(shè)有影響力的檔案教育基地。近年來，吳江區(qū)檔案局（館）依托豐富的檔案資源優(yōu)勢，建成費(fèi)孝通與吳江、中共吳江黨史資料陳列館，與之前的吳江檔案史料陳列、吳江名人展、吳江歷史文化綜合展，共同構(gòu)成檔案館愛國主義教育陣地，面積達(dá)1000平方米。吳江區(qū)檔案館先后創(chuàng)建為全省中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地、吳江區(qū)社會(huì)科學(xué)普及示范基地、吳江區(qū)未成年人社會(huì)實(shí)踐基地等?；啬昃哟?000多人次，已成為市民學(xué)習(xí)本土歷史文化、黨員開展黨史教育、中小學(xué)生接受鄉(xiāng)土教育的重要場所。

4.開展口述史料征集。近年來，吳江區(qū)檔案局利用紀(jì)念活動(dòng)契機(jī)，開展了系列口述史料征集活動(dòng)。2015年，與老干部局合作邀請離休老干部口述在中華人民共和國成立前后的經(jīng)歷。同年邀請參與過抗戰(zhàn)的人士召開十余次座談會(huì)，進(jìn)行抗戰(zhàn)回憶座談，編纂出版《吳江抗戰(zhàn)紀(jì)事》。2017年以來，區(qū)檔案局與復(fù)旦大學(xué)教授、《開弦弓村志》主編劉豪興、開弦弓村“農(nóng)民教授”姚富坤等共同在七都鎮(zhèn)開弦弓村開展了口述史料征集，記錄村民家庭變化、個(gè)人經(jīng)歷和社會(huì)感受。同年在中國人民解放軍國防大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳依工和夫人金季男中醫(yī)師的支持下，開展了吳江名中醫(yī)金儲(chǔ)之個(gè)人資料的征集建檔，通過整理金儲(chǔ)之先生的照片、畢業(yè)證書、獲獎(jiǎng)證書、手稿、著作等幾十件資料，以及金季男、金躍德的口述資料，形成了《吳江名中醫(yī)金儲(chǔ)之》一文。2018年又開展了原中共吳江縣委黨校徐大偉個(gè)人口述史料征集工作。

5.編寫群體和個(gè)人回憶錄。

2014年，開展了蔡雪熊《我的回憶》一書的編輯工作。蔡雪熊長期在吳江絲綢系統(tǒng)工作，1994年被授予“全國紡織工業(yè)勞動(dòng)模范”稱號(hào)，退休后仍繼續(xù)在絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)崗位上不遺余力地為振興絲綢服務(wù)。2016—2017年先后編輯了王寅初《滴水紀(jì)事》、劉榮發(fā)《我在吳江五十年》。劉榮發(fā)1964年分配至吳江七都工作，1970年進(jìn)入政法戰(zhàn)線工作，2000年退休，他將自己1957年以來寫成的30本日記無償捐贈(zèng)給吳江區(qū)檔案館收藏。2016年，吳江區(qū)檔案局開展了為“知青”做一份記憶匯編的課題。通過舉辦“走近知青”座談會(huì)、廣泛征集“知青”檔案資料等途徑，編纂出版《難忘的歲月》。

五、不忘初心，打造高素質(zhì)檔案隊(duì)伍

千秋基業(yè)，人才為本。近年來，吳江區(qū)檔案局建立健全長效機(jī)制，多措并舉加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，檔案工作者綜合素質(zhì)明顯改善。近年來，全區(qū)共有4人獲得高級(jí)職稱，9人獲得中級(jí)職稱，39人獲得初級(jí)職稱。

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。檔案局黨員干部嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入貫徹黨的十八大、十九大精神，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。通過完善黨建工作制度，積極舉辦“三會(huì)一課”，開展黨員先進(jìn)性教育和群眾路線教育，提高黨員黨性意識(shí)，從思想源頭上保證檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和史志編研兩支隊(duì)伍茁壯成長，形成了攀高比強(qiáng)、勇爭一流的工作氛圍。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來，區(qū)檔案局面向全區(qū)舉辦了5期檔案人員上崗資格培訓(xùn)班，1000多人次參訓(xùn)，確保檔案人員具備檔案業(yè)務(wù)崗位所需的基本能力和理論知識(shí)。面向各領(lǐng)域檔案人員，先后舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)、行政村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位20多個(gè)班次5000多人次的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了檔案人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，區(qū)檔案局還組織單位業(yè)務(wù)人員參加了蘇州市檔案干部能力提升培訓(xùn)班、吳江區(qū)法制辦組織的法制培訓(xùn)班，以及年鑒編纂培訓(xùn)、年報(bào)編制培訓(xùn)、檔案保護(hù)等專題培訓(xùn)班和專題講座，提升了業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的履職能力。

3.開展業(yè)務(wù)交流。區(qū)檔案局、檔案學(xué)會(huì)積極組織活動(dòng)，以“請進(jìn)來、走出去”的方式開闊檔案工作者視野。建立了600人組成的“吳江檔案業(yè)務(wù)QQ群”，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢，進(jìn)行在線指導(dǎo)。檔案學(xué)會(huì)每年編發(fā)6期《吳江檔案》，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作，及時(shí)報(bào)道檔案工作政策法規(guī)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流和全市檔案工作動(dòng)態(tài)。近年來，組織檔案人員撰文參與江蘇省、蘇州市檔案學(xué)會(huì)組織的各類學(xué)術(shù)研討，發(fā)表論文50多篇。

進(jìn)入新時(shí)代，吳江區(qū)檔案局將繼續(xù)推進(jìn)檔案工作由封閉向開放，由重保管向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，不忘初心，主動(dòng)作為，努力譜寫吳江檔案事業(yè)新篇章。