英國HEFCE促進(jìn)高校與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的新舉措探析

王劫丹 吳軍

摘 要： 20世紀(jì)80年代以來，英國高校與區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展開始由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。其中，高校經(jīng)費(fèi)來源的結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力追求和高校學(xué)生的可雇傭性開發(fā)是這種轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)右颍挥⒏裉m高等教育撥款委員會(huì)（HEFCE）作為政府與高校之間的中介撥款機(jī)構(gòu)，近年來在促進(jìn)雇主參與高等教育、高校參與知識(shí)交流、公眾參與科學(xué)研究等方面出臺(tái)了諸多舉措。從中可以發(fā)現(xiàn)，HEFCE從戰(zhàn)略支柱、評(píng)價(jià)體系等多方面保障了高校與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的有效性，同時(shí)在某些舉措上也存在爭議。

關(guān)鍵詞： 高校；區(qū)域；互動(dòng)發(fā)展；英格蘭高等教育撥款委員會(huì)（HEFCE）

中圖分類號(hào)：G53/57 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7615（2018）03-0046-05

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2018.03.009

高校與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展，從本質(zhì)上來說，是一種雙贏的價(jià)值交換。在交換過程中，高校發(fā)揮其研究高深知識(shí)的專長，通過知識(shí)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域在人力資本、技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)文化等多方面的發(fā)展。區(qū)域則主要通過經(jīng)濟(jì)、政策等杠桿，不斷支持高等教育邁向新的臺(tái)階。高校與區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展，是20世紀(jì)80年代以來對(duì)高校與區(qū)域雙方提出的一種以資源分享、合作互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)為特征的新發(fā)展模式，追求的是一種雙向的、螺旋式的上升。

德里克·博克曾指出，“隨著大學(xué)規(guī)模和影響的擴(kuò)大……社會(huì)越來越依賴大學(xué)，大學(xué)也越來越依靠社會(huì)的資助來支持其日益增多的經(jīng)費(fèi)開支……二戰(zhàn)以后，大學(xué)是象牙塔的說法過時(shí)了。相反，有一張龐大而復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)把大學(xué)和社會(huì)其他主要機(jī)構(gòu)連接起來?！盵1]這表明，高校與社會(huì)其他主要機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系正從松散走向緊密，高校不再僅僅關(guān)注知識(shí)的傳承與創(chuàng)新，與此同時(shí)還不斷參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮知識(shí)外在的工具價(jià)值。隨著高等教育大眾化進(jìn)程的加快，人們對(duì)高等教育關(guān)注的焦點(diǎn)發(fā)生了從個(gè)人轉(zhuǎn)向社會(huì)，從機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向影響的轉(zhuǎn)變。人們前所未有地重視高校在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮的價(jià)值。

與社會(huì)進(jìn)行廣泛知識(shí)、資金互動(dòng)，這與堅(jiān)守高等教育理論性與學(xué)術(shù)性，強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)金本位”的英國教育傳統(tǒng)格格不入?？梢哉f，英國高校沒有與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的歷史傳統(tǒng)，直到20世紀(jì)80年代，以撒切爾夫人為首的新保守黨上臺(tái)后對(duì)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行大規(guī)模削減，才迫使大學(xué)走出象牙塔，與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行廣泛聯(lián)系。20世紀(jì)末，以布萊爾為首的新工黨上臺(tái)，采取以價(jià)值平等、機(jī)會(huì)均等、責(zé)任心和社區(qū)為核心價(jià)值觀念的“第三條道路”，先后頒布《學(xué)習(xí)社會(huì)中的高等教育》（1997）、《大學(xué)與企業(yè)合作蘭伯特回顧》（2003）、《高等教育的未來》（2003）等政策和法規(guī)，[2]大力推進(jìn)高校與工商業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮其在勞動(dòng)力開發(fā)、知識(shí)技能轉(zhuǎn)化以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的潛力。至此，英國高校大致完成了由被動(dòng)地向社會(huì)尋求教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)向主動(dòng)地在社會(huì)中構(gòu)建開放、合作聯(lián)系的轉(zhuǎn)向。在這過程中，英國政府與非政府機(jī)構(gòu)在促進(jìn)高等教育參與、貢獻(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，探索知識(shí)交流的新領(lǐng)域，拓寬高等教育與區(qū)域互動(dòng)的渠道等方面推出多項(xiàng)舉措，本文將以英格蘭高等教育撥款委員會(huì)（HEFCE）為例，探析該機(jī)構(gòu)在促進(jìn)英格蘭高校與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的舉措背景、內(nèi)容與成效。

一、英國高校與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)因

（一）高校經(jīng)費(fèi)來源的結(jié)構(gòu)調(diào)整

二戰(zhàn)后英國政府幾乎實(shí)現(xiàn)了完全國有化，它所承擔(dān)的經(jīng)常費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)大學(xué)預(yù)算90%以上。[3]然而，受到經(jīng)濟(jì)衰退的影響，20世紀(jì)80年代撒切爾政府主張“大市場，小政府”，開始大刀闊斧地消減公共開支，高等教育經(jīng)費(fèi)同樣不可避免地遭到了削減。在整個(gè)80年代，英國政府補(bǔ)助金占大學(xué)經(jīng)常性收入（recurrent income）的百分比持續(xù)下降。[4]此外，英國高校還同時(shí)面臨因擴(kuò)張而引致經(jīng)費(fèi)需求增加的壓力，為求得生存，英國高校不得不走向市場化改革的道路，減少對(duì)公共資金的依賴。

英國高等教育經(jīng)費(fèi)的市場化改革是對(duì)政府削減經(jīng)費(fèi)的一系列反應(yīng)，英國高校不得不采取“消費(fèi)者中心”和外拓的發(fā)展思路，通過向海外學(xué)生高額收費(fèi)、向社會(huì)和校友籌資、與產(chǎn)業(yè)部門簽訂合同等方式形成新的高校經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)。以2005-2006年度為例，英國高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源比例是：高等教育基金委員會(huì)撥款約占38.7%，學(xué)費(fèi)、教學(xué)補(bǔ)助及合同約占23.8%，研究補(bǔ)助及合同約占16%，捐贈(zèng)及投資收入約占1.8%，其他服務(wù)性收入約占19.8%，[5]完全改變了二戰(zhàn)后初期基本由政府負(fù)擔(dān)所有高等教育經(jīng)費(fèi)的格局。近年來，高校更加關(guān)注教學(xué)、科研和其他服務(wù)的質(zhì)量與效益，加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)界的密切聯(lián)系，發(fā)揮自身的創(chuàng)業(yè)潛力，使得這種多元化與市場化的高等教育經(jīng)費(fèi)格局得到了進(jìn)一步鞏固。

（二）區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力追求

關(guān)于區(qū)域發(fā)展的政策在很多國家經(jīng)歷了重新審視的過程，[6]英國也不例外。政策話語大致體現(xiàn)了從“落后地區(qū)”“支持”到“開放”“發(fā)展?jié)摿Α薄氨容^優(yōu)勢”的轉(zhuǎn)變。這種政策演變的背后是區(qū)域發(fā)展動(dòng)力的改變。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)席卷全球，資源型的經(jīng)濟(jì)增長模式逐漸被知識(shí)型經(jīng)濟(jì)增長模式所取代。知識(shí)的應(yīng)用與創(chuàng)新作為新的資本，逐漸成為英美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源動(dòng)力。區(qū)域發(fā)展不再依賴于傳統(tǒng)資源和勞動(dòng)力，而是高素質(zhì)人才的集聚、創(chuàng)新體系的構(gòu)建和高新產(chǎn)業(yè)集群。在這種情境下，區(qū)域發(fā)展不得不與作為高深知識(shí)的擁有者和提供者、集群發(fā)展的促進(jìn)者和區(qū)域創(chuàng)新體系的靈魂的高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動(dòng)。[6]

（三）高校學(xué)生的可雇用性開發(fā)

高等教育擴(kuò)張與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力低下，迫使英國進(jìn)一步關(guān)注高校學(xué)生的可雇用性。英國1992至1994年失業(yè)率均達(dá)到10%，直至1999年才降到6%，但仍然高于美國的4%和日本的5%。2008 年失業(yè)率為5.7%，2009 年6 月失業(yè)率為7.8%，失業(yè)人口244萬，為1995年以來最高水平。[7]英國政府、高校和企業(yè)界都已經(jīng)意識(shí)到，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蔓延，技術(shù)的迅速發(fā)展和全球競爭的加劇，技能發(fā)展是開發(fā)學(xué)生可雇用性的重中之重。而這種技能的獲得與提升，只由高校來承擔(dān)既不科學(xué)也不合理。相反，社會(huì)聯(lián)盟式的人才培養(yǎng)模式逐漸受到青睞。

二、英格蘭高等教育撥款委員會(huì)的新舉措

有別于教育部（DfE）和商業(yè)、創(chuàng)新與技能部（DBIS）等政府部門，和英國文化委員會(huì)（BC）、英國大學(xué)聯(lián)盟（UUK）等其他關(guān)注高等教育與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展關(guān)系的組織，英格蘭高等教育撥款委員會(huì)作為英國高等教育撥款委員會(huì)的一個(gè)分支，是以經(jīng)費(fèi)為杠桿，協(xié)調(diào)高校與政府、高校與社會(huì)關(guān)系的一種中介機(jī)構(gòu)，其具有組織規(guī)劃、撥款資助和咨詢建議等多項(xiàng)組織職能。近年來，英格蘭高等教育撥款委員會(huì)為進(jìn)一步聯(lián)結(jié)大學(xué)與區(qū)域發(fā)展，主要實(shí)施了以下新舉措：

（一）在促進(jìn)雇主參與高等教育上的舉措

為了促進(jìn)高校與雇主間能夠形成一種新質(zhì)的關(guān)系，英格蘭高等教育撥款委員會(huì)投資六千萬英鎊，于2008-2011年期間實(shí)施員工發(fā)展項(xiàng)目（Workforce development programme），旨在與雇主合作設(shè)計(jì)、講授高校課程，提高員工學(xué)習(xí)者數(shù)量，共有三十余所高校參與該項(xiàng)目；高階技能拓展者項(xiàng)目（Higher Level Skills Pathfinders）同樣受到英格蘭高等教育撥款委員會(huì)資助，在2006-2010年期間得以貫徹落實(shí)，目的是探索在區(qū)域?qū)用?，?lián)結(jié)雇主與高等教育的途徑，從而滿足來自雇主要求，幫助高等教育回應(yīng)這些需求。該項(xiàng)目分別在英格蘭西北部、東北部和西南部執(zhí)行，并于2007年進(jìn)行了一項(xiàng)獨(dú)立的形成性評(píng)價(jià)。

出于對(duì)學(xué)生就業(yè)能力與就業(yè)率的考慮，英格蘭高等教育委員會(huì)在2009年設(shè)立經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)投資基金，聯(lián)動(dòng)大學(xué)生與雇主，提供實(shí)習(xí)資助。一方面，基金所支持的項(xiàng)目可以幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)目前所需的技能人才，同時(shí)，也幫助掌握某些技能的畢業(yè)生及時(shí)找到用武之地。英格蘭高等教育委員會(huì)撥款2800萬英鎊，同時(shí)吸收來自高校和合作方3200萬英鎊，共同支持有關(guān)大學(xué)生就業(yè)與實(shí)習(xí)的78個(gè)方案，迎接經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。2010-2011年，基金共資助來自57所高校的研究生赴7900個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)，資助額度高達(dá)1280萬英鎊，另有100萬英鎊用于資助來自30所高校的本科生赴850個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)。研究報(bào)告顯示，幾乎所有學(xué)生都承認(rèn)在該項(xiàng)目中得到了鍛煉，在技能、自信、價(jià)值觀等方面都有所發(fā)展。參加實(shí)習(xí)的研究生中有近一半獲得了長期工作崗位，14%獲得了臨時(shí)雇用崗位，13%將進(jìn)行深造或者參加義工。參與此次項(xiàng)目的71%的雇主認(rèn)為將比之前更加愿意接受研究生實(shí)習(xí)生。55%的雇主表示將更加愿意為本科生提供工作經(jīng)驗(yàn)。[8]

（二）在促進(jìn)高校參與知識(shí)交流上的舉措

除了在教學(xué)與研究上獲得資金支持，英格蘭高校還受到來自較多組織，在促進(jìn)高校在學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高素質(zhì)勞動(dòng)力職業(yè)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)“第三使命”方面的資金支持，這種“第三使命”也往往被稱為“知識(shí)交流”（knowledge exchange）。在知識(shí)交流層面的資金中，來自英格蘭高等教育撥款委員會(huì)的高等教育創(chuàng)新基金（High Education Innovation Fund，HEIF）是最主要的組成部分。[9]高等教育創(chuàng)新基金最主要的關(guān)注點(diǎn)仍舊在對(duì)高校與其外部所有合作伙伴的知識(shí)交流活動(dòng)的支持，這種伙伴包括商業(yè)、公立部門、社區(qū)及其他，支持他們實(shí)現(xiàn)對(duì)英國最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響。[10]它始于2001年，到目前已經(jīng)實(shí)施至第五輪。新一輪的高等教育創(chuàng)新基金在撥款方式、撥款對(duì)象和撥款條件都有重要調(diào)整（見表1），主要表現(xiàn)在：不再注重學(xué)校的能力建構(gòu)情況，而是百分之百地基于在之前年份學(xué)校獲得的外部收入情況；充分發(fā)揮資金的最大效益，設(shè)置最小閾值，即外部收入低于25萬英鎊的高校不能獲得該資金。實(shí)際上，這兩個(gè)改變都是“挖谷填峰”的做法，將資金更多集中到更具有競爭力的高校。

研究表明，以高等教育創(chuàng)新基金為主的知識(shí)交流基金取得了諸多成就，譬如通過多樣的機(jī)制促進(jìn)大學(xué)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；前所未有地重視和支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；強(qiáng)化內(nèi)部能力建構(gòu)；促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化。[11]據(jù)大致估計(jì)，高等教育創(chuàng)新基金所投入的每1英鎊，它的額外回報(bào)總值為6英鎊，[12]英格蘭高校進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)化所得的總收入中，有34%歸功于高等教育創(chuàng)新基金。[13]

（三）在促進(jìn)公眾參與社會(huì)貢獻(xiàn)上的舉措

1.促進(jìn)師生參與社會(huì)創(chuàng)業(yè)

探索社會(huì)創(chuàng)業(yè)潛力，支持社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是近年來英格蘭高等教育撥款委員會(huì)越來越關(guān)心的事業(yè)。2009年到2011年間，英格蘭高等教育撥款委員會(huì)與英國最大的社會(huì)創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái)——社會(huì)創(chuàng)業(yè)家基金會(huì)（Unltd）進(jìn)行合作，通過開發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)工具箱、開發(fā)行業(yè)影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選“高等教育社會(huì)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”（HE SE Awards）等提供社會(huì)創(chuàng)業(yè)者一種綜合指導(dǎo)與實(shí)踐模式，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)在高等教育機(jī)構(gòu)中的顯示度，并示范了社會(huì)創(chuàng)業(yè)如何給高等教育增加價(jià)值。該活動(dòng)直接資助和支持了由來自英格蘭70所高校的老師和學(xué)生新創(chuàng)的200個(gè)社會(huì)企業(yè)。創(chuàng)辦一年后，這些企業(yè)平均擁有500個(gè)受益人，12個(gè)志愿者，2個(gè)員工和5800英鎊的額外收入，90%的人提升了運(yùn)營企業(yè)的能力。通過這樣的項(xiàng)目，高校逐漸成為支持社會(huì)創(chuàng)業(yè)者與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。[14]

2.促進(jìn)公眾參與研究

國家公眾參與協(xié)調(diào)中心（NCCPE）同樣是英格蘭高等教育委員會(huì)支持的一個(gè)機(jī)構(gòu)。由它負(fù)責(zé)承辦的多屆公眾參與挑戰(zhàn)賽（engagement competition）對(duì)英國所有的高校、研究機(jī)構(gòu)與其合作單位開放，任何學(xué)科領(lǐng)域、任何年限的研究都可以報(bào)名參加。該賽事旨在幫助大學(xué)與公眾建立友好關(guān)系，促進(jìn)公眾參與的最佳實(shí)踐。同時(shí)，它還制定了相關(guān)宣言，邀請(qǐng)眾多高校和科研機(jī)構(gòu)簽署并執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)公眾參與研究的協(xié)定》，該協(xié)定的幾大原則是：英國研究機(jī)構(gòu)在公眾參與上須有戰(zhàn)略性承諾；公眾參與相關(guān)研究將被視為科研評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一；通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、支持和機(jī)會(huì)，研究者將有能力參加公眾參與活動(dòng)；協(xié)議簽署方與支持方將進(jìn)行常規(guī)的對(duì)英國范圍內(nèi)公眾參與研究的進(jìn)程的檢驗(yàn)。[15]凡此種種舉措，都推動(dòng)了研究的公眾化、現(xiàn)實(shí)化與實(shí)用化，進(jìn)一步聯(lián)結(jié)了研究與區(qū)域的共生發(fā)展。

三、評(píng)價(jià)與思考

世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競爭力調(diào)查》積極正面地評(píng)價(jià)了英國的產(chǎn)學(xué)關(guān)系，在針對(duì)“高校與產(chǎn)業(yè)在研發(fā)合作關(guān)系”的問題上，英國位于全球第五，僅次于瑞士、芬蘭、美國和新加坡。[16]紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)戈達(dá)德（Goddard.J）教授通過對(duì)英格蘭四座城市和九所大學(xué)進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為城市與大學(xué)在可持續(xù)發(fā)展、健康和文化等方面體現(xiàn)出了一種互相嵌入的發(fā)展特點(diǎn)。[17]英格蘭高校在與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的過程中取得了有目共睹的成就，以高校通過知識(shí)交流獲得的收入為例，2004年至2012年，高校通過知識(shí)交流所得收入年均增長4.7%，2012年高達(dá)26.83億英鎊，其中合同收入、合作研究收入、和課程收入分別占34%，23%和20%。[18]英格蘭高等教育撥款委員會(huì)在其中扮演了重要角色，尤其是在資金獎(jiǎng)勵(lì)、校企聯(lián)動(dòng)、氛圍營造、公眾參與等方面，發(fā)揮了其他組織所不可替代的作用。英格蘭高等教育撥款委員會(huì)之所以能夠有效地促進(jìn)高校與區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展，離不開其對(duì)頂層設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)體系的重視。

（一）重視頂層設(shè)計(jì)，明確三大戰(zhàn)略支柱

研究、評(píng)價(jià)和伙伴關(guān)系被視為推動(dòng)高校與區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支柱。英格蘭高等教育撥款委員會(huì)從這三個(gè)支柱出發(fā)，為所有有關(guān)知識(shí)交流的活動(dòng)提供了指導(dǎo)原則：加強(qiáng)研究，探索知識(shí)交流的新領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)高校參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式的理解；評(píng)價(jià)項(xiàng)目成就，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足；促進(jìn)合作項(xiàng)目的專業(yè)化發(fā)展。前兩者為伙伴關(guān)系的建立與穩(wěn)固發(fā)展提供了支持，后者為知識(shí)交流的發(fā)展提供了方向。

（二）重視評(píng)價(jià)體系，提供科學(xué)決策依據(jù)

基于年度的高等教育與商業(yè)、社會(huì)互動(dòng)調(diào)查（HE-BCI），英格蘭高等教育撥款委員會(huì)從組織層面、國家層面和國際層面設(shè)計(jì)高校與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，完成了一整套的評(píng)價(jià)體系，并獲得了大量的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是制定有關(guān)知識(shí)交流政策的重要依據(jù)，也有助于促進(jìn)在國際比較的視野下制定政策，提供管理和標(biāo)桿信息，驗(yàn)證了知識(shí)交流資金的有效性與高回報(bào)率，同時(shí)也有助于英格蘭高等教育撥款委員會(huì)明確戰(zhàn)略計(jì)劃的發(fā)展進(jìn)程。

當(dāng)然，英格蘭高等教育撥款委員會(huì)在促進(jìn)高校與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展上面也有一些容易讓人詬病的地方，譬如設(shè)置撥款的閾值機(jī)制，剝奪了部分高校申請(qǐng)高等教育創(chuàng)新基金的權(quán)利，“馬太效應(yīng)”將在高校之間表現(xiàn)得更為明顯。

參考文獻(xiàn)：

[1] 〔美〕德里克·博克走出象牙塔：現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任[M].杭州：浙江教育出版社，2011：7

[2] 易紅郡戰(zhàn)后英國高等教育政策研究[M].長沙：湖南師范大學(xué)出版社，2012：185

[3] 易紅郡，繆學(xué)超.英國高等教育市場化趨向：經(jīng)費(fèi)籌措視角[J].清華大學(xué)教育研究，2012（6）

[4] 楊明.政府與市場：高等教育財(cái)政政策研究[M].杭州：浙江教育出版社，2007：282

[5] 王如哲.各國高等教育制度[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2010：53

[6] OECD. Higher education and regions： Globally competitive， locally engaged[M]. Paris： OECD， 2007：31

[7] 徐小洲，胡瑞.英國高校創(chuàng)業(yè)教育新政策述評(píng)[J].比較教育研究，2010（7）

[8] HEFCE. Increasing opportunities for high quality higher education work experience：Report to HEFCE by Oakleigh Consulting Ltd and CRAC [EB/OL]. http：//www.hefce.ac.uk/media/hefce/content/pubs/indirreports/2011/re0711increa singoppsforhighqualityworkexp/rd07_11.pdf， 2011，93

[9] 苑大勇.英國大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)資助研究：以高等教育創(chuàng)新基金（HEIF） 為例[J].復(fù)旦教育論壇，2008（6）

[10] HEFCE.Higher Education Innovation Funding 2011-12 to 2014-15： Policy， final allocations and request for institutional strategies[EB/OL]. http：//www.hefce.ac.uk/media/hefce1/pubs/hefce/2011/1116/11_16.pdf，2011：6

[11] HEFCE. Knowledge Exchange Performance and the Impact of HEIF in the English High Education Sector[EB/OL]. http：//www.hefce.ac.uk/media/hefce/content/pubs/indirreports/2014/keperformanceandtheimpactofheif/2014_keheifimpact.pdf，2014：43-50

[12] HEFCE. Strengthening the Contribution of English Higher Education Institutions to the Innovation System： Knowledge Exchange and HEIF Funding[EB/OL].http：//www.hefce.ac.uk/media/hefce/content/whatwedo/knowledgeexchangeandskills/heif/HEIF11-15-FullReport.pdf，2012：6

[13] HEFCE. Knowledge Exchange Performance and the Impact of HEIF in the English High Education Sector[EB/OL].http：//www.hefce.ac.uk/media/hefce/content/pubs/indirreports/2014/keperformanceandtheimpactofheif/2014_keheifimpact.pdf，2014：55

[14] 倪好. 高校社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育的基本內(nèi)涵與實(shí)施模式[J]. 高等工程教育研究，2015（01）

[15] RCUK.Concordat for Engaging the Public with Research[EB/OL].http：//www.rcuk.ac.uk/RCUK-prod/assets/documents/scisoc/ConcordatforEngagingthePublicwithResearch.pdf，2013：1-8

[16] HEFCE. Higher Education in England 2014：Analysis of latest shifts and trends[EB/OL]http：//www.hefce.ac.uk/media/hefce/content/heinengland/2014report/HEinEngland_2014.pdf，2014：60

[17] Goddard，J.，Vallance，P. The university and the city.Routledge，2013：5

[18] HEFCE. Knowledge Exchange Performance and the Impact of HEIF in the English High Education Sector[EB/OL]. http：//www.hefce.ac.uk/media/hefce/content/pubs/indirreports/2014/keperformanceandtheimpactofheif/2014_keheifimpact.pdf，2014：22

（責(zé)任編輯 蒲應(yīng)秋）