朱大鵬
農(nóng)業(yè)是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其信貸是支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。由于農(nóng)業(yè)的脆弱性和農(nóng)村社會的非數(shù)碼化特征,農(nóng)業(yè)信貸面臨著更多的挑戰(zhàn),也產(chǎn)生了不同的理論。小額貸款與農(nóng)村信貸具有較高的重合性,關(guān)于小額貸款也有著一系列的理論。
農(nóng)業(yè)信貸補貼理論
該理論認(rèn)為,農(nóng)民、特別是中低收入農(nóng)民沒有儲蓄能力,農(nóng)村地區(qū)普遍長期缺乏資金來源,商業(yè)銀行是不愿意為其提供貸款融資的。因此,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入,要針對農(nóng)業(yè)信貸采取足夠的補貼措施。
該理論得到了比較廣泛的應(yīng)用,但實際效果并不好。信貸補貼政策會損害農(nóng)村金融市場的自我發(fā)展能力,導(dǎo)致信貸機(jī)構(gòu)活力的衰退,收效甚微。
農(nóng)村金融市場理論
該理論強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的作用,認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)是有自己的儲蓄動員能力的;過低的貸款利率,不但影響了貸款機(jī)構(gòu)的自我生存和發(fā)展,也影響其吸收儲蓄的能力;政策性貸款機(jī)構(gòu)的貸款質(zhì)量是難以持續(xù)的。
但實踐表明,雖然農(nóng)村金融市場理論克服了農(nóng)業(yè)信貸補貼理論的一些弊端,但仍不能實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)的普遍覆蓋。
不完全競爭市場理論
該理論認(rèn)為,農(nóng)村金融市場不是一個完全競爭的市場,完全依靠市場機(jī)制不能培育出所需要的金融市場,有必要采用政府適當(dāng)介入等非市場要素。借款人的組織化等非市場要素對解決農(nóng)村金融問題是相當(dāng)重要的。
新模式的小額信貸強(qiáng)調(diào)貸款機(jī)構(gòu)通過可持續(xù)的方法,借助政府的相應(yīng)支持,解決農(nóng)村金融市場上的信息不對稱和高交易成本問題;而舊模式的小額信貸強(qiáng)調(diào)通過便宜的資金幫助窮人,更多依賴政府的財政補貼。
小額貸款的相關(guān)理論
小額貸款是指向社會中低收入人群發(fā)放的、以經(jīng)營目的為主的貸款。小額貸款的理論基礎(chǔ),分別是馬克思主義的勞動價值論、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的財富生成理論和社會資本理論等。
馬克思主義的勞動價值論認(rèn)為,商品具有二重性,即價值和使用價值。因此,只要是具備勞動能力和勞動意愿的中低收入人群,是具備貸款使用素質(zhì)和歸還能力的,是小額貸款的有效客戶群體。
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論核心是經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生于資本積累和勞動分工相互作用的思想。雖然重商主義思想有其局限性,但仍充分論證了普通農(nóng)戶是具備財富生成能力的,也是可以給予貸款支持的。
孟加拉鄉(xiāng)村銀行的模式,印證了小額貸款可以借助社會資本實現(xiàn)良性發(fā)展。社會資本能夠提高物質(zhì)資本投資和人力資本投資的收益,有效激發(fā)了中低收入甚至赤貧人員的潛能,推動貧困人口減貧致富。
農(nóng)村信貸的理論主要關(guān)注于微觀個體和宏觀環(huán)境兩個方面,微觀個體是否具備償還貸款的能力等在理論上是比較確定,宏觀環(huán)境是否具備可持續(xù)性存在一定的分歧,分歧點仍然是政府與市場的邊界問題,不完全競爭市場理論比較符合當(dāng)前的現(xiàn)實情況。