貴州山地運(yùn)動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r及對(duì)山地旅游的推動(dòng)作用研究

羅剛

摘要：貴州在山地運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展中充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，把山地運(yùn)動(dòng)和山地旅游充分融合，通過(guò)組織多項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)山地運(yùn)動(dòng)賽事助推山地旅游，同時(shí)通過(guò)山地旅游加大山地運(yùn)動(dòng)影響，通過(guò)系列活動(dòng)，使貴州在全國(guó)及全球的影響力得到提升，推動(dòng)了貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為貴州更快更好可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

關(guān)鍵詞：貴州；山地旅游；山地運(yùn)動(dòng)；推動(dòng)作用

一、山地運(yùn)動(dòng)和山地旅游關(guān)系概述

所謂“山地”，在地理學(xué)上是指海拔500米以上、起伏較大、坡度陡峭，一般呈脈狀分布的高地。山地運(yùn)動(dòng)是以山地為載體，利用山地的地形、地貌、水體等資源進(jìn)行的戶外運(yùn)動(dòng)。

山地旅游是以山地自然環(huán)境為主要的旅游環(huán)境載體，以復(fù)雜多變的山體景觀，各種山地水體，豐富的動(dòng)植物景觀，山地立體氣候，區(qū)域小氣候等自然資源和山地居民適應(yīng)山地環(huán)境所形成的社會(huì)文化生活習(xí)俗，傳統(tǒng)人文活動(dòng)流傳至今形成的特定文化底蘊(yùn)等人文資源為主要的旅游資源，以山地攀登、探險(xiǎn)、考察、野外拓展等為特色旅游項(xiàng)目，兼山地觀光、休閑度假、健身、娛樂(lè)、教育、運(yùn)動(dòng)為一體的一種現(xiàn)代旅游形式。

山地運(yùn)動(dòng)和山地旅游都以山地為載體，良好的山地環(huán)境是開(kāi)展山地運(yùn)動(dòng)和山地旅游的基礎(chǔ)。從單一的目的來(lái)看，山地運(yùn)動(dòng)的主要目的在于運(yùn)動(dòng)，而山地旅游的目的為旅游，二者沒(méi)有大的聯(lián)系，但在實(shí)際生活中，特別是隨著生活水平的提高，人們的各種需求發(fā)生了較大的變化：運(yùn)動(dòng)的要求不再是跑跑步，活動(dòng)活動(dòng)筋骨，而對(duì)環(huán)境有更高的要求，旅游的目的也不僅是單純的看看風(fēng)景，而更重要的是參與到大自然中去。運(yùn)動(dòng)和旅游因物質(zhì)水平的提高而形成的人的需求變化而更加緊密結(jié)合在一起，良好的山地環(huán)境充當(dāng)了二者的媒介。

二、貴州開(kāi)發(fā)山地資源的背景

貴州是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的西部省份，2016年人均GDP和居民人均收入在全國(guó)31個(gè)省市中排到第29位，曾經(jīng)被形容為“天無(wú)三日晴、地?zé)o三分平、人無(wú)三分銀”的三無(wú)省，全省92.5%的國(guó)土面積為山地和丘陵，不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人民生活水平較低。同時(shí)，貴州是“山地公園省”，有優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)。貴州省旅游發(fā)展委員會(huì)主任李三旗指出：貴州之貴在山地，貴州之美在山地，貴州之特在山地，貴州人守在寶地上過(guò)著貧困的日子。為了改善貴州貧窮落后的狀況，國(guó)家于2000年開(kāi)始實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)政策，為貴州的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件中支持貴州民族地區(qū)休閑旅游度假的指引下，貴州充分利用山地資源的優(yōu)勢(shì)，把大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游作為發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)啟了“彎道超車，后發(fā)趕超”的發(fā)展征程。

三、貴州山地運(yùn)動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r

中國(guó)首屆國(guó)際漂流邀請(qǐng)賽1997年8月在黔西南州興義市馬嶺河峽谷成功舉辦，開(kāi)啟了貴州山地運(yùn)動(dòng)的新篇章，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴州已舉辦了包括漂流、野外生存、汽車?yán)?、滑翔傘、攀巖、跳水等項(xiàng)目共二十多項(xiàng)次國(guó)際級(jí)山地運(yùn)動(dòng)賽事，國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)賽事更多。貴州開(kāi)展山地運(yùn)動(dòng)的各種條件不斷改善，

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善

交通狀況的改善，為山地運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。由于貴州多山，出行比較困難，各級(jí)政府對(duì)貴州發(fā)展非常重視，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，先后建成并開(kāi)通了多條高鐵線路；黔西南、銅仁、遵義、仁懷等多個(gè)機(jī)場(chǎng)投入使用；各地州高速公路投入使用；村村通公路工程順利完成。交通狀況得到明顯改善，為山地運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展提供了良好的條件。

（二）政府支持力度空前

在貴州山地運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，政府積極參與并主導(dǎo)，對(duì)貴州山地運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展起到了決定性的作用。全省各級(jí)政府部門(mén)對(duì)山地戶外運(yùn)動(dòng)非常重視，為推動(dòng)山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展做了大量工作。2016年9月成立了貴州省山地戶外運(yùn)動(dòng)管理中心，黔南州于2016年12月成立了“黔南州山地戶外運(yùn)動(dòng)管理中心”，黔西南州、遵義市、畢節(jié)市等明確了組織開(kāi)展山地戶外運(yùn)動(dòng)的部門(mén)并正在組建專門(mén)的機(jī)構(gòu)。

（三）國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)

在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善及政府部門(mén)的大力推廣下，貴州山地運(yùn)動(dòng)開(kāi)展得到快速發(fā)展，各地山地運(yùn)動(dòng)相關(guān)基地建設(shè)不斷增加。同時(shí)，在貴州進(jìn)行的各類山地運(yùn)動(dòng)不斷增多，由貴州打造的各類持續(xù)性國(guó)內(nèi)國(guó)際賽事影響越來(lái)越大，如晴隆“24 道拐”汽車爬坡賽、婁山關(guān)·海龍囤國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、興義萬(wàn)峰林國(guó)際徒步大會(huì)等賽事吸引了世界各地選手參賽。世界各地對(duì)貴州舉辦山地戶外運(yùn)動(dòng)的條件給予高度認(rèn)可，越來(lái)越多的國(guó)際性大型山地戶外運(yùn)動(dòng)賽事在貴州舉辦，推動(dòng)了貴州開(kāi)展戶外運(yùn)動(dòng)規(guī)格的提升，加大了貴州在國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)方面的影響。

（四）山地運(yùn)動(dòng)發(fā)展意識(shí)超前、前景廣闊

在發(fā)展過(guò)程中，各地州市發(fā)展有規(guī)劃，注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，避免山地運(yùn)動(dòng)發(fā)展破壞生態(tài)、相同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)等影響運(yùn)動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)期持續(xù)良性發(fā)展的情況。在對(duì)環(huán)境的保護(hù)方面，各地山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施建設(shè)首先要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。

各地州市在山地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行整體規(guī)劃，避免運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)并造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。如黔西南州、遵義市等先由市、州相關(guān)部門(mén)根據(jù)各地特點(diǎn)及合理分布需要統(tǒng)一規(guī)劃后再進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

通過(guò)超前規(guī)劃建設(shè)，各地優(yōu)質(zhì)資源得到充分的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，各類項(xiàng)目布局合理，使整體價(jià)值得到充分體現(xiàn)，為長(zhǎng)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、貴州山地運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展對(duì)推動(dòng)山地旅游的發(fā)展起了積極作用

（一）貴州山地運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展對(duì)山地旅游宣傳起到了積極作用

體育賽事不只是簡(jiǎn)單的展示參賽隊(duì)員的體育能力，更是舉辦地綜合水平的展現(xiàn)，如果北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦展示的是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，是中國(guó)人民熱愛(ài)和平的廣博胸懷，是向全世界人民發(fā)出的友好名片。那么，貴州各項(xiàng)山地運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展向國(guó)內(nèi)外客人展示了貴州優(yōu)質(zhì)豐富的山地環(huán)境資源、優(yōu)美的山水景色和多樣的民族風(fēng)情，以及開(kāi)放的貴州喜迎八方來(lái)客的情懷。熱情好客的貴州人通過(guò)參加山地運(yùn)動(dòng)的隊(duì)員把多彩的貴州介紹出去，使更多的民眾了解貴州，來(lái)體驗(yàn)貴州的獨(dú)特的山地運(yùn)動(dòng)環(huán)境，分享貴州的氣候、自然景觀、民族風(fēng)情，推動(dòng)貴州山地旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（二）貴州山地運(yùn)動(dòng)與山地旅游充分融合，豐富了山地旅游的內(nèi)容，不斷滿足人們美好生活的的需求，推動(dòng)貴州山地旅游快速發(fā)展

我國(guó)已成為旅游大國(guó)，傳統(tǒng)的多數(shù)人的旅游模式都是乘車睡覺(jué)、景區(qū)拍照，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游需求變化，人民生活水平為斷提高，對(duì)旅游的目的發(fā)生了較大的變化，健康旅游成為主流，對(duì)旅游品質(zhì)也有更高的要求。對(duì)于國(guó)外游客來(lái)說(shuō)，隨著對(duì)外宣傳的加強(qiáng)，貴州夢(mèng)幻般的美景成了他們向往的地方，貴州天然優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境成了國(guó)內(nèi)外游客的目的地。

各級(jí)政府部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到貴州山地運(yùn)動(dòng)與山地旅游的相互促進(jìn)關(guān)系，并把這一優(yōu)勢(shì)付諸實(shí)踐，取得較好的效果。最有代表性的是在黔西南州舉辦的一系列活動(dòng)，由國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局、貴州省人民政府主辦，貴州省旅游局、貴州省體育局、貴州省黔西南布依族苗族自治州人民政府承辦的首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)于2015年9月在貴州省黔西南州舉行，活動(dòng)主題為山地旅游·綠色運(yùn)動(dòng)·同向發(fā)展，正是抓住了旅游與運(yùn)動(dòng)的相互關(guān)系，通過(guò)一系列山地運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了山地旅游的發(fā)展。遵義市、畢節(jié)市等全省各市州也組織了以山地運(yùn)動(dòng)推動(dòng)山地旅游的相關(guān)活動(dòng)，為貴州的發(fā)展起到積極作用。

五、貴州山地運(yùn)動(dòng)及山地旅游發(fā)展前景展望

貴州山地旅游在山地運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，得到快速的發(fā)展，這種發(fā)展還將持續(xù)下去，貴州山地旅游的發(fā)展前景是廣闊的，主要從以下幾方面體現(xiàn)出來(lái)：

（一）豐富優(yōu)質(zhì)的資源優(yōu)勢(shì)

2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州視察指導(dǎo)工作時(shí)指出，貴州風(fēng)景名勝資源豐富，素有“公園省”之美譽(yù)。他因此特別強(qiáng)調(diào)，貴州要把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵。旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要標(biāo)志。中華民族自古就把旅游與讀書(shū)結(jié)合在一起，崇尚“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”。近年來(lái)，貴州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，秉持綠水青山就是金山銀山的理念，著力推進(jìn)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，連續(xù)十多年舉辦旅發(fā)大會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）地方政府為山地運(yùn)動(dòng)及山地旅游發(fā)展提供了保障

貴州省政府對(duì)貴州山地旅游發(fā)展非常重視，時(shí)任貴州省委書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾在首屆國(guó)際山地旅游大會(huì)上指出，把山地旅游作為貴州旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，著力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產(chǎn)業(yè)、承載核心文化價(jià)值的主載體、拉動(dòng)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，努力將貴州建設(shè)成為世界知名的山地旅游目的地。全省各部門(mén)分工合作，做好山地運(yùn)動(dòng)及山地旅游品牌推廣，精心安排各項(xiàng)活動(dòng)，保障貴州山地運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展及貴州山地旅游的品牌質(zhì)量。

在分工協(xié)調(diào)方面，省旅游局、省體育局、省經(jīng)信委、省民委、省住建廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省文化廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省扶貧辦、省金融辦、省環(huán)保廳、省外事（僑務(wù)）辦公室、省教育廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省商務(wù)廳、省產(chǎn)投集團(tuán)和旅游集團(tuán)等單位根據(jù)各自職能結(jié)合山地旅游各項(xiàng)工作需要進(jìn)行分工，為山地旅游的開(kāi)展提供全方位的服務(wù)和保障；在山地旅游品牌推廣方面，由省旅游局?jǐn)M定山地旅游品牌推廣計(jì)劃和行動(dòng)方案，包括自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物等各方面內(nèi)容，通過(guò)航空、鐵路、公路、景區(qū)、酒店多方聯(lián)動(dòng)，向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行推廣；在山地旅游活動(dòng)方面，以山地旅游大會(huì)為著力點(diǎn)，由政府牽頭申請(qǐng)報(bào)批，每年召開(kāi)一次山地旅游大會(huì)，內(nèi)容包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、體育用品博覽會(huì)、國(guó)際山地旅游戶外運(yùn)動(dòng)賽事等主題活動(dòng)，邀請(qǐng)多名外國(guó)運(yùn)動(dòng)員及嘉賓參加大會(huì)，增加貴州山地旅游的影響力。在每次大會(huì)中，成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，省領(lǐng)導(dǎo)為主任，以省外事辦、宣傳部、民委、旅游局、體育局等相關(guān)單位以及承辦地主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的執(zhí)委會(huì)，負(fù)責(zé)籌備工作的統(tǒng)籌調(diào)度，形成以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的籌辦工作機(jī)制，形成“一地舉辦、全省聯(lián)動(dòng)”的辦會(huì)格局，為山地運(yùn)動(dòng)及山地旅游的開(kāi)展提供了各方面的保障。

（三）山地旅游業(yè)推動(dòng)貴州積極開(kāi)展山地運(yùn)動(dòng)發(fā)展

自貴州大力開(kāi)展山地運(yùn)動(dòng)，積極推廣山地旅游，把山地旅游作為貴州發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，把建設(shè)山地旅游大省、打造國(guó)際山地旅游目的地為目標(biāo)，探索“全景式規(guī)劃，全季節(jié)體驗(yàn)、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”的全域旅游發(fā)展路徑，取得了顯著的成效，全省旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入連續(xù)保持快速增長(zhǎng)。據(jù)貴州省旅游發(fā)展委員公布數(shù)據(jù)，2017年全省旅游接待7.44億人次，增長(zhǎng)40%，外省入黔游客3.27億人次，增長(zhǎng)31.17%，旅游總收入7116.81億元，增長(zhǎng)41.6%。2018年春節(jié)7天長(zhǎng)假共接待境內(nèi)外游客1921.42萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入115.73億元，同比分別增長(zhǎng)31.09%、35.15%。以山地旅游為主的旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使貴州民眾特別是山區(qū)民眾從中受益。通過(guò)政府與民眾共同努力，貴州旅游業(yè)呈現(xiàn)出品種豐富、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、環(huán)境改善的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）國(guó)際山地旅游聯(lián)盟落戶貴州

2017年6月30日，民政部向國(guó)際山地旅游聯(lián)盟頒發(fā)了社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)，標(biāo)志著國(guó)際山地旅游聯(lián)盟正式成為在中國(guó)注冊(cè)成立的合法性國(guó)際組織。國(guó)際山地旅游聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）是世界上第一個(gè)以山地旅游為主題的國(guó)際旅游組織，也是中國(guó)第一個(gè)總部設(shè)在北京以外的國(guó)際旅游組織，目前已有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的119個(gè)團(tuán)體和個(gè)人確認(rèn)加入聯(lián)盟。按聯(lián)盟章程規(guī)定，聯(lián)盟總部（秘書(shū)處）永久所在地在貴州貴陽(yáng)市，這是世界各會(huì)員單位對(duì)貴州山地資源及貴州山地旅游發(fā)展的認(rèn)可。聯(lián)盟以保護(hù)山地資源、傳承山地文明、發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)、造福山地民眾，致力于山地旅游資源的保護(hù)與利用，這與貴州各山地地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及貴州對(duì)山地資源的開(kāi)發(fā)利用原則相契合。聯(lián)盟落戶貴州，是貴州走向世界的名片，必將推動(dòng)貴州山地旅游的發(fā)展，并為貴州山地旅游發(fā)展探索新的路徑。

按常理，開(kāi)展各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)需要投入經(jīng)費(fèi)，貴州人卻充分利用本省山地資源優(yōu)勢(shì)，以山地運(yùn)動(dòng)推動(dòng)旅游，以山地運(yùn)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以山地旅游增加收入，開(kāi)創(chuàng)了綠色脫貧致富的新路子，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了新的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：貴州商學(xué)院）