農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系資本化的現(xiàn)實(shí)意義研究

劉繼偉 艾麗娟

[摘要]加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全的根本途徑，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)體系的社會(huì)化、資本化則是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。引導(dǎo)上山下鄉(xiāng)的資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，既可以繞開(kāi)土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的利益糾纏，化解來(lái)自傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的阻力，又可以為小農(nóng)式的生產(chǎn)提供全面的服務(wù)，幫助其發(fā)展精耕細(xì)作、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。通過(guò)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的市場(chǎng)化和有償化，吸引社會(huì)資本參與各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起從國(guó)家到鄉(xiāng)村集體再到社會(huì)資本的服務(wù)體系，讓市場(chǎng)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）充當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“雇工”，讓廣大農(nóng)民脫身于傳統(tǒng)的、繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，共享糧食生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的利潤(rùn)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)格局;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;資本化

“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里”。中共十九大報(bào)告明確了我國(guó)糧食發(fā)展的目標(biāo)，但在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)既要面對(duì)外部發(fā)達(dá)國(guó)家的低成本、低價(jià)格糧食生產(chǎn)帶來(lái)的巨大沖擊，又要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)村空洞化、農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化和農(nóng)村生態(tài)惡化等一系列內(nèi)憂外患的問(wèn)題。中國(guó)人要真正把飯碗在自己手里端穩(wěn)、端牢可謂任重道遠(yuǎn)。加快轉(zhuǎn)變中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)中國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全的根本途徑[1]。

1 資本推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化和現(xiàn)代化

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路究其根本是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化相互作用的過(guò)程——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和質(zhì)量的要求也不斷提高，機(jī)械化的發(fā)展又不斷強(qiáng)化規(guī)?；瑱C(jī)械化和規(guī)?；粩嘌由飚a(chǎn)業(yè)鏈、細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，提高專業(yè)化程度。以歐美為例，美國(guó)在20世紀(jì)40年代領(lǐng)先于各國(guó)最早實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的機(jī)械化，20世紀(jì)60年代實(shí)現(xiàn)從耕翻、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化。1989年，美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值就達(dá)55300美元;英國(guó)則在1993年就擁有農(nóng)用拖拉機(jī)50多萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4.7萬(wàn)臺(tái)，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就擁有一臺(tái)拖拉機(jī)，以1%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口滿足大約全國(guó)人口60%的食品需要。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化和專業(yè)化所取得的成就，是多則幾百年少則半個(gè)多世紀(jì)的資金持續(xù)投入和資本積累擴(kuò)展的結(jié)果?？傊?，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化，都是資本在農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)上的具體表現(xiàn)。

歐美各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著較為相似之處，基本上都是從國(guó)有土地的私有化（封建農(nóng)奴制度的解體）到自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的普遍出現(xiàn)，再通過(guò)兩條殊途同歸道路（其一競(jìng)爭(zhēng)分化、破產(chǎn)兼并;其二國(guó)家與資本的結(jié)盟）推動(dòng)土地資源向資本聚攏。列寧曾指出：“農(nóng)業(yè)中的資本主義并不取決于土地所有權(quán)和土地使用權(quán)，資本會(huì)使之服從自己，資本主義對(duì)農(nóng)業(yè)的決定性勝利是農(nóng)業(yè)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的依賴，資本主義對(duì)農(nóng)業(yè)的占領(lǐng)是一種完全以商品化（土地的商業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之勞動(dòng)商業(yè)化）為先決條件的形式”。資本在完成對(duì)土地的占領(lǐng)之后，又加快向農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技以及管理和服務(wù)領(lǐng)域的滲透以獲取更為豐厚的利潤(rùn)，由此也架構(gòu)起國(guó)家、農(nóng)民自身和私人資本的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向全面現(xiàn)代化意義上的規(guī)?；?、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化。

2 資本的引入彌補(bǔ)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的先天不足

對(duì)于規(guī)模化農(nóng)業(yè)，不應(yīng)該只從數(shù)量上判斷，還得從質(zhì)量上衡量。大面積、大機(jī)械化生產(chǎn)是規(guī)?；r(nóng)業(yè);面積小但密集度高，機(jī)械、專業(yè)化程度高的小型農(nóng)業(yè)，有其對(duì)應(yīng)的、特殊的、規(guī)模相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，也可取得規(guī)模效應(yīng)。土地平整、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)是機(jī)械化大農(nóng)業(yè)的舞臺(tái);水網(wǎng)丘陵地帶，地塊分散、高低不平，小型精細(xì)農(nóng)業(yè)在此也可大有作為，不需要硬性規(guī)定，因地制宜就好。

不管何種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，機(jī)械化和專業(yè)化程度越高，就越依賴于資金投入，對(duì)社會(huì)化服務(wù)體系的要求也越高。日本北海道的御茶之水綠色農(nóng)場(chǎng)有十個(gè)家庭成員，只有父子兩人從事農(nóng)事活動(dòng)，另外雇傭兩個(gè)長(zhǎng)工和兩個(gè)短工，每年水稻種植面積達(dá)60～70公頃。這個(gè)農(nóng)場(chǎng)有2臺(tái)激光平地機(jī)，58.8千瓦·時(shí)以上的拖拉機(jī)4臺(tái)，58.8千瓦·時(shí)以下的6臺(tái)，收割機(jī)3臺(tái)，谷物干燥機(jī)器6臺(tái)，一般年份15天就可以完成自己的水稻收獲與烘干任務(wù)。這種先進(jìn)程度我們并不是在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)不了，而是在資金層面難以做到，不管是中國(guó)的農(nóng)戶還是集體經(jīng)濟(jì)先前的資金積累遠(yuǎn)不能支撐。所以中國(guó)農(nóng)業(yè)要發(fā)展不僅要靠國(guó)家、集體、農(nóng)民自身，還得要積極引入外部社會(huì)資本。

借助改革開(kāi)放的東風(fēng)，跟隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，中國(guó)民間資本有了海量的積累，資本的逐利性加之國(guó)家政策的指引，資本上山下鄉(xiāng)成為一個(gè)時(shí)代的音符。中國(guó)當(dāng)前小農(nóng)式的生產(chǎn)規(guī)模小、實(shí)力弱，布局散亂且信息不暢，難以抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要推動(dòng)小農(nóng)式生產(chǎn)的優(yōu)化組合，提質(zhì)增效。與此同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)權(quán)、土地承包權(quán)和宅基地所有權(quán)抵押貸款和有償退出機(jī)制的出臺(tái)，不僅鼓勵(lì)了農(nóng)民退農(nóng)進(jìn)城，加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，還為工業(yè)化提供了更多的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要建立、產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體來(lái)填補(bǔ)大量農(nóng)民進(jìn)城而產(chǎn)生的空缺[2]。

3 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系資本化將助力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

由于土地公有制決定著中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，具有不可動(dòng)搖的地位，資本所能做的是推動(dòng)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，所以資本對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入內(nèi)生動(dòng)力不足。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足將阻礙規(guī)?；?、機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化的順利展開(kāi)。中國(guó)幾千年的農(nóng)耕文化，土地在中國(guó)農(nóng)民心中具有至高的地位，以戶為單位的小農(nóng)型生產(chǎn)方式保持著其特有的韌性，資本將承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離的道路也不會(huì)那么一帆風(fēng)順。中國(guó)農(nóng)民對(duì)于土地國(guó)有這個(gè)概念是生疏的，在他們思維里自己耕種的土地就是自己的，起碼在承包期內(nèi)歸自己所有[3]。當(dāng)20世紀(jì)八九十年代背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工逐漸步入中老年，返鄉(xiāng)守候著曾經(jīng)棄離的那份田地是他們內(nèi)心一份執(zhí)著的念想。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公路村村通工程的實(shí)施使城鄉(xiāng)之間的距離已不再遙遠(yuǎn)，隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的打破，城市生活和農(nóng)村生活輪換將逐漸演變成一種全新的生活模式。下鄉(xiāng)上山的資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，既可以避開(kāi)土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾纏，化解傳統(tǒng)的阻力，又可以實(shí)現(xiàn)為小農(nóng)型生產(chǎn)方式服務(wù)，幫助其精耕細(xì)作、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路[4]。

4 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系資本化將重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)格局

從新聞媒體的相關(guān)報(bào)道中可以得知，由于農(nóng)資價(jià)格、人工和土地租賃成本不斷提高，糧食價(jià)格難有起色，加之糧食生產(chǎn)對(duì)天氣和地理等自然條件的高度依賴性，導(dǎo)致糧食種植風(fēng)險(xiǎn)大且難以掌控，資本對(duì)于糧食種植業(yè)的積極性并不高。土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)“非農(nóng)化”和“非糧化”的趨勢(shì)，這與引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)，保障糧食生產(chǎn)安全的初衷并不相符。有觀點(diǎn)認(rèn)為解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵是糧食價(jià)格問(wèn)題，只要大幅度提升糧食價(jià)格其他問(wèn)題都好解決?？疾焖麌?guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)越穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，生產(chǎn)力水平也越高。糧食價(jià)格整體呈下降趨勢(shì)，單一的糧食生產(chǎn)平均利潤(rùn)也會(huì)降低[5-6]。農(nóng)業(yè)要想獲得較豐厚的利潤(rùn)，一方面要通過(guò)規(guī)模化和機(jī)械化來(lái)降成本、增產(chǎn)量對(duì)抗低價(jià)格和高風(fēng)險(xiǎn);另一方面要以糧食生產(chǎn)為核心，展開(kāi)產(chǎn)品深加工和構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，在市場(chǎng)的導(dǎo)向作用下將增加利潤(rùn)進(jìn)行合理配置。

現(xiàn)代糧食種植業(yè)需要農(nóng)機(jī)化、飛防、土地托管、農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷、信息服務(wù)甚至金融保險(xiǎn)等大體系的相互協(xié)作，各個(gè)環(huán)節(jié)體系都有利潤(rùn)的存在，也都是具有遠(yuǎn)大前途的行業(yè)。只有通過(guò)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的市場(chǎng)化和有償化，吸引社會(huì)資本參與各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起從國(guó)家到鄉(xiāng)村集體再到社會(huì)資本的服務(wù)體系，廣大農(nóng)民才能脫身于傳統(tǒng)的、繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)成為真正的“甩手掌柜”，才能讓市場(chǎng)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）充當(dāng)“雇工”，才能真正共享糧食生產(chǎn)這一大產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)

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