鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下武陟縣農(nóng)業(yè)改革的思路研究

冀翔

[摘要]十九大報告中提到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本文結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景，對鄉(xiāng)村振興背景下武陟縣的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展思路進(jìn)行了一定的分析研究，并給出相應(yīng)的意見和建議。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式新常態(tài)下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是非常有必要的，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能滿足農(nóng)村居民的生活所需，同時能夠加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的模式，對科技興農(nóng)以及綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是有很大的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)的改革是針對農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及不足進(jìn)行的具有針對性的改革實(shí)施。本文圍繞加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)同二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合以及完善農(nóng)產(chǎn)品的加工宣傳渠道，以期為武陟縣農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展提供思路。

[關(guān)鍵詞]科技興農(nóng);產(chǎn)業(yè)融合;品牌效應(yīng)

1 武陟縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

武陟縣是焦作市的下轄縣，地處于河南省的西北部，與省會鄭州市隔河相望。武陟縣依靠著有利的地理位置以及豐富的自然資源，在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，武陟縣的種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)都有著深厚的基礎(chǔ)。種植業(yè)方面，武陟縣在生產(chǎn)小麥、玉米、花生、大豆以及一些特色產(chǎn)品方面，有著“糧食生產(chǎn)基地縣”以及“商品糧生產(chǎn)基地縣”的美稱，并且早在1989年就實(shí)現(xiàn)了小麥均產(chǎn)超千斤的目標(biāo);武陟縣林業(yè)發(fā)展迅猛，在植樹造林的政策倡導(dǎo)下，綠化覆蓋率明顯好轉(zhuǎn)，武陟縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境有了很大的改善，超300萬株的毛白楊生產(chǎn)基地的建立形成了天然的屏障;武陟縣畜牧業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，2000年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.2億元，畜存欄6.89萬頭，其中牛存欄6.52萬頭、生豬存欄6.89萬頭、山綿羊存欄25.25萬頭、家禽出欄843.46萬只，肉類總產(chǎn)量6.72萬噸，禽蛋總產(chǎn)量6.6萬噸;武陟縣的特色農(nóng)產(chǎn)品為四大懷藥以及油茶，特殊的地理環(huán)境和氣候造就了四大懷藥和油茶這種具有高營養(yǎng)和保健價值的農(nóng)產(chǎn)品。

2 武陟縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

雖然武陟縣農(nóng)業(yè)有著比較深厚的基礎(chǔ)和較快的發(fā)展，但是在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中還存在著渚多的問題，使得現(xiàn)階段武陟縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于一個疲軟的態(tài)勢。本文將從科技投入不足、經(jīng)營模式單一、缺乏農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)產(chǎn)品深加工力度有限等方面闡述武陟縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的短板。

2.1 科技投入不足

武陟縣依靠得天獨(dú)厚的地理位置在生產(chǎn)農(nóng)業(yè)方面有著先天的優(yōu)勢，但是在后期的發(fā)展中卻沒能緊跟步伐。武陟縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技投入較少，農(nóng)戶生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)的收割加工多數(shù)采用的還是比較落后的設(shè)備?？萍纪度氲牟蛔銓?dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，農(nóng)業(yè)勞動力的投入量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之間不成正比。同時武陟縣的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不夠完善，在應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的各種問題，比如風(fēng)險災(zāi)害、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變上都缺乏及時的手段去應(yīng)對這些問題。科技投入的不足使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很多方面都出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象[1]。

2.2 經(jīng)營模式單一

目前，武陟縣大多數(shù)農(nóng)戶采用的還是精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展也沒能走上前沿，采用的多數(shù)都是簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營，和一些具有創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)企業(yè)相比缺乏競爭力[2]。武陟縣的人口密度較大，小規(guī)模的經(jīng)營勢必不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)沒有形成規(guī)模，缺乏龍頭企業(yè)的帶動。同時在特色農(nóng)業(yè)方面，武陟縣雖然有山藥、油茶等特色產(chǎn)品，但是在宣傳以及農(nóng)產(chǎn)品的再次加工中沒能迎合當(dāng)代的需求，新型農(nóng)業(yè)主體尚未能有更好的發(fā)展。一方面是因?yàn)槲溱炜h的大多數(shù)農(nóng)戶對土地有很強(qiáng)的依賴性，并且農(nóng)村用地的管理并不是特別有效，使得農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營受到配套設(shè)施以及用地規(guī)模的限制;另一方面生產(chǎn)經(jīng)營模式單一是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新性不夠，多數(shù)企業(yè)都遵循固有的經(jīng)營模式[3]。

2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技人才

武陟縣農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很多因素的制約，其中農(nóng)業(yè)科技人才也是重要的一個因素。武陟縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者主要在出現(xiàn)上學(xué)以及擇業(yè)困難時選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種情況在大多數(shù)縣城中都有出現(xiàn)。武陟縣的發(fā)展和大城市不能相比，大多數(shù)具有高學(xué)歷、高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識的人才為了得到更好的發(fā)展，都會選擇去更好的地方打拼，這就導(dǎo)致了武陟縣的人才大量流失，自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少了人才的彌補(bǔ)，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)和綜合生產(chǎn)能力有待提高。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品深加工力度有限

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中要想獲得更大的效益及利益，農(nóng)產(chǎn)品深加恒是非常重要，也是符合現(xiàn)在發(fā)展需要的一個環(huán)節(jié)。武陟縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)留在初步加恒環(huán)節(jié)，只是簡單地將農(nóng)作物比如玉米、小麥加恒成玉米粉或小麥粉。這些環(huán)節(jié)獲得的利潤很少，但是如果進(jìn)行深度加恒則大為不同。以武陟縣谷物為例，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部分為農(nóng)民自己使用，而另一部分則用來出售，但是由于缺乏深度加工，農(nóng)民真正得到的利潤是還有待提高;以四大懷藥以及武陟油茶為例，市場上售賣的懷藥有些是直接按斤買賣，有些是包裝成盒出售，均是加工的初級階段，缺乏深度加工。武陟縣可以對懷藥進(jìn)行進(jìn)一步加工，如將懷藥磨成粉加入糕點(diǎn)中，將不同種類的懷藥及其功效進(jìn)行一個詳細(xì)的說明，加以區(qū)別，推廣懷藥的功效。深加工中品牌的宣傳也必不可少，現(xiàn)在市場的運(yùn)行中講究品牌效應(yīng)，如果武陟縣加大對懷藥、油茶品牌的宣傳，這樣會更容易抓住消費(fèi)者的心理，對武陟縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入利潤以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展都是一個不錯的選擇[4]。

3 農(nóng)業(yè)改革思路及對策

在鄉(xiāng)村振興的背景下以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，武陟縣農(nóng)業(yè)要進(jìn)行改革就必須要有清晰的規(guī)劃和目標(biāo)。深度結(jié)合當(dāng)前的形勢和政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“三去、一降、一補(bǔ)”以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)武陟縣農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)武陟縣農(nóng)民的增收和農(nóng)業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng)。

3.1 加大農(nóng)業(yè)科技投入

針對武陟縣農(nóng)業(yè)科技投入不足這個問題，需要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入量，從農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備來說，要購置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比較先進(jìn)的設(shè)備。武陟縣應(yīng)當(dāng)以爭創(chuàng)“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”為目標(biāo)，以切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化水平為核心，加快提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和服務(wù)水平，推進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化各項重點(diǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展[5]。如武陟縣舉辦農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)“飛防”現(xiàn)場演示會，農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)根據(jù)現(xiàn)場情況，實(shí)施最優(yōu)飛行方案，高效率、高質(zhì)量地完成飛防植保任務(wù)，引得附近小麥種植戶紛紛點(diǎn)贊。堅持“補(bǔ)短板、優(yōu)存量、去低端”的原則，積極引導(dǎo)民間資本向糧食機(jī)械化烘干設(shè)施方面投入。目前全縣糧食機(jī)械化烘干設(shè)施達(dá)到35組，實(shí)現(xiàn)了糧食烘干機(jī)械化水平的跨越發(fā)展，為武陟縣爭創(chuàng)“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”提供了有力保障。這些農(nóng)業(yè)科技的投入最終都將反饋到農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)發(fā)展上，武陟縣必須要做好“科技興農(nóng)”這一措施，用機(jī)械化設(shè)備代替人工，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式

深入果蔬大棚、湖羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚，圍繞家庭農(nóng)場經(jīng)營模式、空間布局、規(guī)劃發(fā)展等，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，充分利用和依托區(qū)域旅游資源優(yōu)勢，著手謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。一方面通過科學(xué)合理規(guī)劃布局，增加產(chǎn)品種類，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力求效益最大化;另一方面通過土地流轉(zhuǎn)，開展投資融資，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，形成獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)新名片。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新工作思路，把精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，提高貧困群眾脫貧致富本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。努力把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)網(wǎng)打造成一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時搞好服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)建設(shè)快速有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)想要得到更好、更快的發(fā)展，必須要改變單一的經(jīng)營模式。武陟縣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)龍頭企業(yè)以及特色企業(yè)的建設(shè)，以此來帶動農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營。同時要發(fā)展多種農(nóng)業(yè)模式，例如旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)等，在現(xiàn)有的旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善，帶動武陟縣多地區(qū)找到適合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式[6]。

3.3 培育新型農(nóng)業(yè)人才

農(nóng)業(yè)勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者素質(zhì)得到了提高，那么農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率便會提高。武陟縣要加大農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的宣傳力度，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)更豐富的農(nóng)業(yè)知識，運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的勞作中。同時要完善對農(nóng)業(yè)政策的扶持力度，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新型科技人才，把農(nóng)業(yè)科技人才運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面。農(nóng)業(yè)科技人才不僅對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有更加系統(tǒng)、科學(xué)的認(rèn)識體系，同時在應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害會到及時的防護(hù)和治理，同時人才的投入能夠加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，科技人才在農(nóng)業(yè)企業(yè)中能夠給出合理的建議[7]。培育新型職業(yè)農(nóng)民、新興職業(yè)農(nóng)業(yè)可以掌握更完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并且運(yùn)用到農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營加工中，新型職業(yè)農(nóng)民同時可以更好地適應(yīng)市場中的變化，面對農(nóng)產(chǎn)品的滯銷降價等問題找到更為妥善的處理方法。這就要求武陟縣應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個明確、科學(xué)的培育方法和體系，有計劃、有針對性地提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，并且可以建立相對應(yīng)的培訓(xùn)途徑，線上線下雙管齊下，為農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識。

3.4 完善農(nóng)產(chǎn)品深加工

市場經(jīng)濟(jì)中要想獲得更大的利潤，就必須要了解當(dāng)前市場中消費(fèi)的需求和愛好。武陟縣的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營必須要擺脫處于農(nóng)產(chǎn)品初步加_廠-的困境，不能只是簡單地將谷物出售，而要和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)聯(lián)合起來，農(nóng)戶與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，在包裝以及附加值方面多下功夫，同時必須要把提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。可以學(xué)習(xí)河南斯美特食品公司在這方面的經(jīng)驗(yàn)，做大品牌效應(yīng)，同時特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳也要到位。通過推廣宣傳，讓更多的人了解農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過深加工之后的不同之處，如懷藥的功效和實(shí)用性、油茶的價值以及文化淵源。在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工這一環(huán)節(jié)不能忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，有質(zhì)量保證的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品銷售必不可少的一個因素[8]。當(dāng)前武陟縣的農(nóng)產(chǎn)品深加丁-存在以下幾個方面的問題：一是農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)中企業(yè)發(fā)揮作用較小，整體的科技含量不高;二是武陟縣政府的政策引導(dǎo)沒有到位，未能使農(nóng)產(chǎn)品深加工這個概念深入人心;三是缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，并且在農(nóng)產(chǎn)品的深度加工中農(nóng)戶的參與程度低。所以必須要解決這三個方面的問題，發(fā)展武陟縣的農(nóng)產(chǎn)品深加工[9]。

3.5 加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

武陟縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于優(yōu)化，必須要深入了解一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互動。工業(yè)的發(fā)展勢必會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，服務(wù)業(yè)也可以與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，比如旅游觀光農(nóng)業(yè)，既可以拓寬武陟縣旅游行業(yè)的發(fā)展，還可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步完善。武陟縣應(yīng)當(dāng)響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有特色、有品質(zhì)、有系列，產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是當(dāng)今社會的大勢所趨，武陟縣要想在農(nóng)業(yè)改革中拔得頭籌、取得成功，就必須要深入了解產(chǎn)業(yè)融合，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的體系，并加大龍頭企業(yè)的帶動作用，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合互動，為農(nóng)業(yè)改革提供思路和途徑。

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