借力內(nèi)控提升企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新水準的思考

摘 要：現(xiàn)代企業(yè)制度的健全完善，客觀上對企業(yè)財務(wù)管理水平提出了新的更高的要求。面對當前日趨激烈的市場競爭壓力，企業(yè)要想提高市場上的核心競爭能力，不斷求得創(chuàng)新發(fā)展，就勢必要不斷提高財務(wù)管理水平，改進經(jīng)營戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。作為企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，內(nèi)控制度建設(shè)至關(guān)重要。本文結(jié)合當前企業(yè)內(nèi)部控制機制建設(shè)等方面存在的一些問題，有針對性地分析提出了借助于內(nèi)控制度來提高企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新水準的對策建議，對于建立健全內(nèi)部控制體系，促進財務(wù)管理水平的不斷提升，進而促進企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化發(fā)展，具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展；財務(wù)管理；內(nèi)控制度；創(chuàng)新水準

引言

作為企業(yè)財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，內(nèi)控制度在幫助和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范科學(xué)發(fā)展，改善經(jīng)營管理能力，加強財務(wù)管理，確保健康有序運轉(zhuǎn)等方面都具有重要功能。為了進一步強化并規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部控制，改進企業(yè)的經(jīng)營管理水平和防范經(jīng)營風(fēng)險能力，維護市場經(jīng)濟競爭秩序，確保企業(yè)在規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細化管理的前提下健康快速發(fā)展，2008年5月22日，財政部、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會溝通研究出臺了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，從2009年年7月1日起施行?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》在進一步引導(dǎo)和激勵企業(yè)高度重視并健全完善內(nèi)部控制機制，確保自身合法規(guī)范運營，確保企業(yè)資金的安全高效運轉(zhuǎn)，確保財務(wù)管理水平的穩(wěn)步提高等方面進行了有益的探索，為加強企業(yè)內(nèi)控管理提供了重要的制度依據(jù)。但是從目前企業(yè)內(nèi)部控制實施和執(zhí)行的效果來看，由于很多企業(yè)管理者包括一些財務(wù)人員重視程度有待提高，財務(wù)管理素質(zhì)參差不齊以及在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的各種掣肘因素，內(nèi)控機制建設(shè)上仍然存在著很大的問題，一定程度上影響了企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。因此，本文試就借力內(nèi)控提升企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新水準，有效解決內(nèi)控機制建設(shè)方面存在的弊端談些粗淺的認識和看法，以供企業(yè)管理者和財務(wù)管理人員借鑒參考。

一、企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控機制建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)有待提高

受企業(yè)運營規(guī)模和管理能力所限，現(xiàn)階段很多企業(yè)的財務(wù)人員隊伍建設(shè)都存在著較大的差異，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低起伏、狀況迥異，很大程度上影響了財務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行效果和作用發(fā)揮，更談不上財務(wù)管理的創(chuàng)新健康發(fā)展。特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的日趨完善，電子化信息技術(shù)手段應(yīng)用的推陳出新，財務(wù)人員無論是知識層面還是責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能等出現(xiàn)了嚴重的薄弱環(huán)節(jié)，不僅無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，也無法有效提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，亟待加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育力度以有效解決素質(zhì)不高的客觀實際。

（二）財務(wù)管理內(nèi)控制度不健全

內(nèi)控制度是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要和加強自身財務(wù)管理的客觀形勢下產(chǎn)生的重要基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)規(guī)范化、精細化管理的重要組成部分。但是目前由于一些企業(yè)單純強調(diào)經(jīng)營管理水平，往往忽略了內(nèi)控制度建設(shè)的重要性和必要性，內(nèi)控制度存在很多不健全、不科學(xué)、制度建設(shè)滯后、缺乏執(zhí)行力甚至與企業(yè)財務(wù)管理相脫節(jié)的問題，不僅影響了企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險、改善財務(wù)管理的能力，也制約了企業(yè)的健康有序發(fā)展，很容易使企業(yè)財務(wù)管理不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和激勵的市場經(jīng)濟競爭需求，失去核心的競爭優(yōu)勢。

（三）內(nèi)控制度無法得到有效的執(zhí)行

隨著企業(yè)財務(wù)管理和會計信息公開需求的不斷增強，現(xiàn)階段很多企業(yè)包括一些大的集團公司都逐漸開始重視企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)工作，相繼健全完善了一系列行之有效的內(nèi)部控制制度。但是由于有些企業(yè)管理層長遠發(fā)展意識薄弱，財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，目前很多內(nèi)控制度仍然沒有得到有效的落實和順利的實施，一定程度上導(dǎo)致了內(nèi)控制度在執(zhí)行上存在滯后性和盲目性，缺乏有效的執(zhí)行力，不能在提高企業(yè)財務(wù)管理水平上發(fā)揮應(yīng)有的作用。甚至一些具體工作人員單純地認為企業(yè)內(nèi)控制度及財務(wù)管理的一些制度，遵守與否一點也不影響財務(wù)管理，而管理者也缺乏對內(nèi)控制度執(zhí)行上的有效監(jiān)管，這些都造成內(nèi)控制度無法得到有效的執(zhí)行的后果，制約了財務(wù)管理水準的穩(wěn)步提升。

（四）內(nèi)控制度執(zhí)行監(jiān)管不力

企業(yè)財務(wù)報表是反映企業(yè)盈虧能力的“計分器”和“晴雨表”。對于企業(yè)來說，財務(wù)管理水平的高低是衡量企業(yè)綜合管理能力的重要手段，一旦財務(wù)管理出現(xiàn)薄弱點馬上就會被財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)。但是目前一些企業(yè)在內(nèi)控制度執(zhí)行上，經(jīng)常存在外部和內(nèi)部監(jiān)管乏力的問題，企業(yè)財務(wù)管理、成本核算和資金使用時常存在著監(jiān)督盲區(qū)和死角，日常監(jiān)督檢查的次數(shù)很少，甚至一年也不檢查幾次，外部監(jiān)督往往也局限于事后的監(jiān)管，不能對企業(yè)財務(wù)管理的整個過程進行全程跟蹤監(jiān)督檢查，不僅影響了內(nèi)控制度實施的效果，而且一些問題及時發(fā)現(xiàn)了也是限于事后的整改，不能將財務(wù)管理薄弱問題控制在萌芽狀態(tài)，降低了內(nèi)控制度實施的成效。

二、借力內(nèi)控制度提升企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新水準的對策措施

（一）加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高財務(wù)管理隊伍整體素質(zhì)

財務(wù)人員是內(nèi)控制度實施、財務(wù)管理水平穩(wěn)步提升的重要智力基礎(chǔ)和組織保障，在提高企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新水準上具有重要作用?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的嚴格遵守，包括企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)與執(zhí)行，不但需要企業(yè)從自身角度不斷提高財務(wù)管理水平，更需要企業(yè)現(xiàn)有的各類財務(wù)管理人員應(yīng)當具備豐富的財務(wù)管理知識和嫻熟的財務(wù)管理技能，需要企業(yè)的財務(wù)管理人員能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀形勢，適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新水準要求的不斷提高，破除傳統(tǒng)的、因循守舊的財務(wù)管理方式，努力尋求財務(wù)管理創(chuàng)新的方法手段。所以對于企業(yè)來說，要科學(xué)地、因人制宜地制定培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌設(shè)置培訓(xùn)課程，積極主動地采取措施，通過集中教育培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)講座、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)、案例分析研討、鼓勵繼續(xù)教育、職稱晉升考試等多種形式，加強企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)管理工作者的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，不斷提高他們的財務(wù)管理政策熟知水平和熟練應(yīng)用內(nèi)部控制制度的能力，以創(chuàng)新應(yīng)用財務(wù)管理新模式，加強企業(yè)內(nèi)部控制管理，確保企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，努力提高財務(wù)內(nèi)控管理整體水平

企業(yè)應(yīng)當充分結(jié)合自身長遠目標發(fā)展以及經(jīng)營管理戰(zhàn)略的客觀狀況，針對財務(wù)管理的實際情況，把握企業(yè)財務(wù)管理控制的關(guān)鍵點，遵循崗位職責(zé)管理和重點任務(wù)分工的基本原則，科學(xué)地研究制定適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的內(nèi)部控制制度，并且納入企業(yè)管理運營的全過程，形成財務(wù)管理各個重點崗位、各個重點環(huán)節(jié)的互相監(jiān)督制約、互相聯(lián)系協(xié)調(diào)、互相發(fā)揮作用的良好運行機制，不斷保證內(nèi)控制度在提升企業(yè)財務(wù)管理水平中實現(xiàn)自身價值。

（三）加強內(nèi)控實施監(jiān)督檢查，努力提高內(nèi)部控制執(zhí)行整體實效

安全高效的監(jiān)督檢查機制，是確保內(nèi)控制度有效實施的重要途徑。要設(shè)立專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員，加大人員、資金、技術(shù)投入力度，加強財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警評估和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全完善激勵約束機制，保證內(nèi)部控制制度在企業(yè)各個層面的有效執(zhí)行，努力提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。

三、結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)控制度是提高企業(yè)財務(wù)管理水平的有效形式，企業(yè)應(yīng)當高度重視內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，加強財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全完善并嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)控制度，借助于內(nèi)控制度的安全高效實施來穩(wěn)步提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，促進企業(yè)在規(guī)范化、科學(xué)化、精細化的管理軌道上健康持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

郭華章，臨沂市蘭山區(qū)財政局。