新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則視角下的內(nèi)部控制建設(shè)思考

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展強大，為我國事業(yè)單位的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。事業(yè)單位的主要職能就是為國家和人民提供服務(wù)，保證民生。隨著我國社會主義制度的不斷完善，對事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)的要求越來越高。但是，在實際的工作過程中，事業(yè)單位的內(nèi)部控制上出現(xiàn)了很多問題。為了能夠為人民提供更好的服務(wù)，在新會計準(zhǔn)則視角下，進一步加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)，具有十分重要的意義。不僅可以提升事業(yè)單位的工作效率，而且可以提高事業(yè)單位會計信息的準(zhǔn)確率，為事業(yè)單位的進一步發(fā)展壯大提供必要的基礎(chǔ)。本文通過對事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的一些問題的分析，提出了在新會計準(zhǔn)則視角下強化事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的具體措施，旨在進一步加強事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，更好地為國家和人民服務(wù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會計準(zhǔn)則；內(nèi)部控制

眾所周知，會計準(zhǔn)則對于強化事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)具有重要的推進作用。會計準(zhǔn)則的制定主要是為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息的質(zhì)量。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和強大，會計準(zhǔn)則更新速度也隨著越來越快。為了能夠在不斷發(fā)展變化的市場經(jīng)濟中提升自身的競爭能力，事業(yè)單位要緊隨新會計準(zhǔn)則的變化腳步，不斷加強內(nèi)部控制建設(shè)，提升事業(yè)單位的工作效率，提高單位的利潤空間。

一、新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對于內(nèi)部控制建設(shè)的優(yōu)勢

（一）推動事業(yè)單位內(nèi)部控制的建設(shè)

新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則進一步加強了對內(nèi)部控制建設(shè)的重視。根據(jù)市場經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展要求，對事業(yè)單位內(nèi)部控制的要求逐漸提高，在原會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化了內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定。新會計準(zhǔn)則，進一步促進事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的完善，使內(nèi)部控制機制更加科學(xué)化和合理化。

（二）優(yōu)化會計信息質(zhì)量

事業(yè)單位的主要職能就是為社會和人民提供服務(wù)。因此只有提供及時的、準(zhǔn)確的會計核算信息，才能確保信息使用者及時了解事業(yè)單位的運營情況，有助于信息使用者做出正確的經(jīng)濟決策。新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則，在原有的準(zhǔn)則內(nèi)容基礎(chǔ)之上，對會計信息的質(zhì)量提出了更高的要求，進一步確保了會計信息的準(zhǔn)確性；而且，精確的會計信息提升了內(nèi)部控制建設(shè)的執(zhí)行力度和實施效果。

（三）落實單位的監(jiān)督職能

新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則，對原會計準(zhǔn)則做了進一步的補充和完善，加強了對事業(yè)單位的資金使用情況的監(jiān)督力度。只有不斷落實單位的監(jiān)督職能，才能不斷促進內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，為單位資金的安全性提供保證。除此之外，還可以提升單位資金的運營效率。在這個過程中，要積極發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的積極作用，通過內(nèi)部審計和內(nèi)部監(jiān)督機制，有效防范單位資金運營的潛在風(fēng)險，提升資金運營的安全性和穩(wěn)定性，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題分析

（一）內(nèi)部控制監(jiān)督力度不足

由于長期以來監(jiān)督機制的缺乏，導(dǎo)致部分事業(yè)單位在實際的工作過程中，沒有按照規(guī)定對單位的資金使用情況進行公開。這種情況導(dǎo)致事業(yè)單位資金使用情況不明確，嚴(yán)重不尊重公民的知情權(quán)力。此外，由于對內(nèi)部控制建設(shè)的不重視，導(dǎo)致內(nèi)部審計機構(gòu)失去了其獨立性，從而使得內(nèi)部審計的結(jié)果失去了權(quán)威性，不能很好地在內(nèi)部展開審計工作。由于以往的會計準(zhǔn)則的不完善，沒有對內(nèi)部審計和監(jiān)督做明確的說明，所以嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計和內(nèi)部監(jiān)督的執(zhí)行力度和實施效果。

（二）會計信息質(zhì)量不高

在以往的會計準(zhǔn)則下，事業(yè)單位核算的主要方式的收付實現(xiàn)制。這種方式可以全面地呈現(xiàn)事業(yè)單位的資金流向。但是，在實際的工作過程中，由于事業(yè)單位沒有建立相關(guān)的制度和規(guī)范，導(dǎo)致執(zhí)行力效果不佳，會計信息質(zhì)量比較差。在這種情況下，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)沒有實際的進展。

三、新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則強化內(nèi)部控制的方法

（一）提高內(nèi)部控制觀念

在新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的視角下，事業(yè)單位要加強內(nèi)部宣傳和教育，幫助工作人員樹立內(nèi)部控制意識和觀念。只有工作人員充分認(rèn)識到內(nèi)控建設(shè)的重要性，才能提高事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的執(zhí)行力。內(nèi)部控制機制的制定，需要全體員工的共同參與，在這個過程中，要對參與人員進行積極的鼓勵，提升員工的積極性和主動性，事業(yè)單位內(nèi)部可以定期開展與新會計準(zhǔn)則相關(guān)的主題講座等，切實提升員工的專業(yè)意識，提高執(zhí)行力度。

（二）健全內(nèi)部控制制度

在新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則下，為了確保內(nèi)部控制建設(shè)的有效執(zhí)行，不僅要注重樹立全體員工的內(nèi)部控制建設(shè)意識，認(rèn)識到內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，而且還要注重建設(shè)內(nèi)部控制制度。只有在內(nèi)部控制制度的支持下，才能不斷提高事業(yè)單位資金的使用率，并確保資金的安全性。事業(yè)單位要注重制定相關(guān)的授權(quán)審批制度，對各類經(jīng)濟活動進行全方位的跟蹤調(diào)查，確保資金使用的合理性和科學(xué)性，避免違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)。事業(yè)單位還要注重營造良好的內(nèi)部控制氛圍，提升全體員工的內(nèi)部控制建設(shè)的熱情。除此之外，事業(yè)單位還要加強內(nèi)部控制建設(shè)后期績效評估，確立專門的負(fù)責(zé)部門，指派專業(yè)的工作人員進行負(fù)責(zé)，加強各部門的協(xié)調(diào)合作，明確職責(zé)劃分，確保內(nèi)部控制建設(shè)的有效執(zhí)行。

（三）強化內(nèi)部控制監(jiān)督機制

在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的內(nèi)控監(jiān)督機制，能夠有效地提升內(nèi)部控制建設(shè)的執(zhí)行力，確保內(nèi)部控制機制的實施效果。為了不斷優(yōu)化內(nèi)部控制機制，事業(yè)單位要鼓勵對內(nèi)部控制的評價。在這個過程中不斷地對內(nèi)部控制制度進行修正和完善。在新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的視角下，要注重內(nèi)部監(jiān)督工作的開展，確立內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性。只有這樣才能確保內(nèi)部審計機構(gòu)真正發(fā)揮監(jiān)督職能，通過內(nèi)部審計，定期對單位內(nèi)的資金的流向進行跟蹤調(diào)查，確保事業(yè)單位資金安全性。

（四）建設(shè)內(nèi)控信息化系統(tǒng)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，實現(xiàn)辦公的信息化已經(jīng)成為大勢所趨。建立完善的內(nèi)控信息化系統(tǒng)，對于提升新會計準(zhǔn)則下的內(nèi)部工作效率和準(zhǔn)確率具有重要的作用。與傳統(tǒng)的的工作方式不同，內(nèi)控信息化系統(tǒng)可以進一步完善事業(yè)單位的組織架構(gòu)，并通過四通八達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷擴展事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍，提升事業(yè)單位人員的專業(yè)技術(shù)能力。通過內(nèi)控信息化系統(tǒng)，可以把業(yè)務(wù)的具體流程輸入到相關(guān)的系統(tǒng)程序中，業(yè)務(wù)人員可以在這個系統(tǒng)程序中直觀地看到相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵控制點，準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)的處理規(guī)則等。通過這種方式，不僅簡化了辦公流程，而且可以實現(xiàn)內(nèi)部會計信息的準(zhǔn)確性。內(nèi)控信息化系統(tǒng)提高了事業(yè)單位的現(xiàn)代化管理水平，大大地提高了單位的工作效率。除此之外，事業(yè)單位內(nèi)部可以通過發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立內(nèi)部信息交流機制。通過網(wǎng)絡(luò)建立溝通平臺，工作人員可以便捷地進行交流溝通，簡化繁瑣的辦公程序，提高工作效率。

（五）加強風(fēng)險評估力度

加強風(fēng)險防范力度，對于推進事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)具有重要的意義。相關(guān)財務(wù)管理人員要對相關(guān)的資產(chǎn)、投資等運行的具體情況進行跟蹤、了解，對于潛在風(fēng)險做到有效防范。事業(yè)單位要注重財務(wù)人員對新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實掌握會計準(zhǔn)則的內(nèi)在規(guī)律，在此基礎(chǔ)上注重對本單位財務(wù)管理和會計核算制度的更新和完善。事業(yè)單位也要注重逐漸建立起科學(xué)的內(nèi)部控制評價體系，有效地風(fēng)險評估能夠?qū)撛诘娘L(fēng)險危害降到最低。此外，內(nèi)控評價體系，能夠確保事業(yè)單位各項工作的正常運營，提升事業(yè)單位各類資產(chǎn)管理的安全性。

四、結(jié)束語

綜上所述，強化基于新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則視角下的內(nèi)部控制建設(shè)，對于推動事業(yè)單位的不斷發(fā)展壯大具有重要的意義。事業(yè)單位要積極應(yīng)對內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題，并按照新會計準(zhǔn)則的要求不斷提升內(nèi)部控制建設(shè)的意識。此外，事業(yè)單位還要緊隨時代的發(fā)展，構(gòu)建與新會計準(zhǔn)則相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。只有這樣，事業(yè)單位才能不斷強化自身的服務(wù)職能，為國家和社會更好地服務(wù)。

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作者簡介：

靳銀鳳，女，會計師，從事工作：財務(wù)管理，工作單位：深圳市龍崗區(qū)住房保障管理中心。