湖北省家庭服務業(yè)突出五個重點

2017年，按照年初全國農民工工作暨家庭服務業(yè)工作電視電話會議與工作要點的要求，湖北省高度重視發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作，通過多種形式和措施，突出組織引導、行業(yè)規(guī)范、人才培訓、信息化、品牌建設五個重點，努力推進全省家庭服務業(yè)環(huán)境的優(yōu)化以及規(guī)范化、職業(yè)化、信息化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一、發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，湖北省家庭服務企業(yè)及網(wǎng)點有37800多家，從業(yè)人員120余萬人。打造了湖北木蘭花家政、武漢友緣家政、武漢炎黃家政等一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)建了木蘭花、友緣等一批知名品牌。并在全國率先創(chuàng)建了家庭服務業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。

（一）加強調查研究，為新階段家服工作提供保障。著力圍繞湖北省家庭服務業(yè)如何規(guī)范化發(fā)展做好調研工作。湖北省農民工工作處先后到武漢、襄陽、咸寧等九個地市開展專項調研。到武漢市、十堰市多家家庭服務企業(yè)走訪，了解家庭服務企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的困難，為推動出臺家庭服務業(yè)政策意見提供依據(jù);指導宜昌市開展全國家庭服務業(yè)試點調查工作。

（二）開展第三批省級家庭服務職業(yè)培訓示范基地建設。按照公平、公開、擇優(yōu)的原則，通過企業(yè)自薦、各地申報、省家服辦評審篩選、現(xiàn)場核查、公示的程序，推選了12家單位作為省級家庭服務職業(yè)培訓示范基地。目前，湖北省示范基地已建24家，并明確優(yōu)先納入定點培訓機構、按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼和給予經(jīng)費支持。

（三）代省政府草擬《關于加快發(fā)展家庭服務業(yè)的若干意見》。依據(jù)國務院、人社部、湖北省政府多個文件精神，湖北省家服辦組織到省內外多地開展調研，借鑒外省已出臺的相關政策意見，結合湖北省成功的經(jīng)驗做法與新常態(tài)下工作的新進展與新要求，起草了《關于加快發(fā)展家庭服務業(yè)的若干意見》，并征求了地市州、相關成員單位的意見進行了完善，明確了20個重點業(yè)態(tài)，提出了十條支持政策。待提交人社廳領導審核后上報省政府。

（四）組織開展家庭服務業(yè)品牌創(chuàng)建活動。在全省范圍內組織家庭服務企業(yè)進行重點企業(yè)、重點品牌、重點項目推薦，組織推選武漢市友緣家政服務有限公司等5家公司申報湖北省服務業(yè)重點企業(yè)，木蘭花、楚大姐等5個品牌申報湖北省服務業(yè)重點品牌，推薦長陽群英健康養(yǎng)老服務中心等5個投資1000萬以上的家庭服務業(yè)項目申報全省“十三五”服務業(yè)重點項目。在全省評選的30個優(yōu)秀勞務品牌中有9個家庭服務品牌，為省內外輸送了大批家服人員，帶動60余萬人就業(yè)。

（五）開展家庭服務業(yè)勞務對接。按照人社部的要求與部署，湖北省農民工工作處率相關市州及企業(yè)代表赴上海、浙江等地開展家庭服務勞務對接行動，并同上海、浙江、福建簽訂了家政服務勞務對接扶貧行動協(xié)議，武漢市與省內貧困縣也簽訂多個幫扶協(xié)議，并積極推動省內外家庭服務勞務協(xié)作工作。

（六）聯(lián)合開展湖北省家政服務職業(yè)技能大賽。湖北省農民工工作處聯(lián)合省婦聯(lián)等部門成功舉辦了第四屆湖北省家政服務職業(yè)技能大賽。來自全省17個市州，20家企業(yè)，80名選手參加了家務料理、母嬰護理、居家老人照護、家政經(jīng)理人4個項目的角逐。宜昌木蘭花物業(yè)獲得省級“金牌家政企業(yè)”稱號，4名選手分獲4個項目的金牌。通過比賽提升了家政服務行業(yè)的規(guī)范化、職業(yè)化水平，樹立了優(yōu)秀的家政服務品牌，提高了家庭服務人員的職業(yè)技能。

（七）創(chuàng)建全國首家家庭服務業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。指導十堰市張灣區(qū)政府、市人社局、市家庭服務業(yè)協(xié)會、陽光地產(chǎn)打造全國首家家庭服務業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。這個以家庭服務業(yè)為主題的家創(chuàng)園屬湖北首創(chuàng)、全國首家。家創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園力圖憑借“四大創(chuàng)新”（模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新）的經(jīng)營理念和運營模式，進園企業(yè)達58家，涉及20多個業(yè)態(tài)，年產(chǎn)值近兩億元。通過將傳統(tǒng)家庭服務提檔升級，全力建成以“互聯(lián)網(wǎng)+家庭服務+金融服務”為核心，集家政服務、家庭裝修、家庭教育、養(yǎng)老服務、家政培訓等多功能為一體的一站式家庭服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造資源共享、產(chǎn)業(yè)延伸、孵化生長等綜合性就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

（八）開展家庭服務業(yè)師資政策學習專項培訓。湖北省發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)廳際聯(lián)席會議辦公室于2017年11月l2日至20日，舉辦了新疆兵團第五師家庭服務師資培訓班，來自新疆兵團第五師共計32名學員參加此次培訓。2017年12月2-5日，全省農民工和家庭服務業(yè)政策培訓暨家庭服務師資培訓班成功舉辦，來自全省的85名學員參加此次培訓。培訓安排知名專家、資深教師授課。培訓課程突出家政服務、母嬰護理、養(yǎng)老護理基礎知識與實操以及“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”、微課程設計技巧與專業(yè)技能。達到了提高全省農民工和家庭服務管理人員政策水平，加強家庭服務職業(yè)培訓師資隊伍建設的目的。

二、存在的主要問題

（一）家庭服務業(yè)供給能力不足。當前，湖北省家庭服務業(yè)發(fā)展相對滯后，行業(yè)發(fā)展水平有待提高，市場主體發(fā)育還不充分，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺少具有競爭力的領軍企業(yè)和知名品牌。受傳統(tǒng)觀念影響，各類勞動者從事家庭服務的意愿不強，加上收入偏低、權益難保障等因素，家庭服務企業(yè)招工困難，供需矛盾突出。

（二）發(fā)展家庭服務業(yè)政策扶持力度不夠。雖然現(xiàn)在有一些扶持政策，但總體來講還不足。特別是全省專門針對家庭服務業(yè)的扶持政策碎片化，而且有些政策不夠具體、操作性不強，政策宣傳力度不大，知曉度不高。

（三）家庭服務業(yè)市場有待規(guī)范。由于缺少多業(yè)態(tài)行業(yè)標準、市場準人機制，導致服務質量不高。發(fā)展家庭服務業(yè)尚處于起步階段，對家庭服務企業(yè)的管理機制尚未完全理順，部門協(xié)調機制還比較松散，相關制度還不夠健全，資源整合不夠，在發(fā)展家庭服務企業(yè)上尚未真正形成合力。由于市場管理不規(guī)范，一些地方也存在服務業(yè)矛盾糾紛多發(fā)、消費者投訴較多、從業(yè)人員合法權益得不到保護的問題。

三、下一步工作思路

一是推動湖北省政府出臺《關于加快發(fā)展家庭服務業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。對《意見》進行修改完善后上報省政府。二是組織開展全省十強百佳家庭服務企業(yè)（單位）競賽調查和展示。為提升家庭服務供給能力和水平，滿足家庭服務需求，開展湖北省“十強百佳”家庭服務企業(yè)（單位）推選活動。指導武漢市統(tǒng)計部門開展家服試點調查統(tǒng)計工作。三是繼續(xù)舉辦全省家政服務職業(yè)技能大賽等活動。聯(lián)合省婦聯(lián)等部門組織2018年湖北省家政服務職業(yè)技能大賽，推動全省掀起家政能手大比拼的熱潮。四是加強家庭服務業(yè)的規(guī)范化建設。成立全省家庭服務業(yè)標準化技術委員會，進一步完善行業(yè)標準、服務和資質規(guī)范，不斷完善行業(yè)自律機制。五是完成第四批省級家庭服務職業(yè)培訓示范基地創(chuàng)建推選工作。擬評選出10家以上第四批省級家庭服務職業(yè)培訓示范基地，并完善有關支持政策。六是引導家政服務勞務對接。支持省內外開展家政服務勞務對接，落實三省市對接協(xié)議，引導農村富余勞動力轉移就業(yè)，助力精準脫貧。