事業(yè)單位會計管理存在的問題及解決措施

唐曉萍

摘 要：事業(yè)單位對于社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用，會計管理工作持續(xù)優(yōu)化能夠促進事業(yè)單位管理工作更好的開展，確保事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)能夠正常順利運行，對于實現(xiàn)事業(yè)單位管理工作目標有著重要影響。事業(yè)單位在管理工作中受到各方面因素影響，容易出現(xiàn)問題，對其正常功能發(fā)揮造成影響。因此管理人員需要認識到管理工作存在的問題，尋找出現(xiàn)問題的原因，并基于此而采用有效的措施，確保事業(yè)單位能夠正常開展工作從而為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計管理 問題及解決

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（b）-139-02

1 當(dāng)前事業(yè)單位會計管理工作存在的問題

1.1 會計信息失真問題

信息失真問題可以從兩個方面對其原因進行分析，從內(nèi)部原因進行分析，是工作人員缺乏應(yīng)有的法律觀念，紀律意識淡薄，在利益面前沒有經(jīng)受住誘惑。在工作的過程中人為造假，提供虛假信息，部分會計人員業(yè)務(wù)技能存在問題，沒有及時識別發(fā)現(xiàn)會計信息失真問題，從而導(dǎo)致后期一系列工作受到影響。部分會計工作人員由于業(yè)務(wù)技能問題，會計目錄設(shè)置不合理規(guī)范，容易出現(xiàn)錯賬等問題。多頭開立賬戶從而導(dǎo)致信息失真，存款信息不完整或者是不真實。應(yīng)收款項長期處于掛賬狀態(tài)從而形成呆賬。對外投資由于某些原因無法追回資金，沒有核銷從而使投資信息不實，資產(chǎn)購置或者是報廢沒有及時入賬，核算工作不認真導(dǎo)致信息失真。沒有依據(jù)規(guī)定的流程進行賬目操作，同時外部監(jiān)管工作力度不夠，監(jiān)管部門工作人員沒有應(yīng)用有效的方法發(fā)現(xiàn)會計信息存在的問題，監(jiān)督管理機制體制不完善，監(jiān)督工作的作用沒有充分發(fā)揮。會計信息失真既會對財務(wù)管理工作造成嚴重影響，同時也會影響到企業(yè)決策。外部單位利用相關(guān)信息資源也會間接受到影響。

1.2 私設(shè)金庫問題

在法定會計賬目之外設(shè)定的賬冊稱之外賬。而小金庫則是指在國家法律規(guī)定截留或者侵占單位、國家收入，沒有將其列入到會計賬目內(nèi)，或者是沒有納入到預(yù)算管理之中，私自存放的各項資金。雖然國家對于此種行為嚴厲禁止，并且從法律法規(guī)，政策制度層面采取了一系列措施，但是實際工作中仍然存在違法違規(guī)現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在將違規(guī)收取的資金置于合法的賬目之外，將應(yīng)該納入預(yù)算管理工作的收入或者是資金置于賬目之外從而私自使用。從小金庫使用情況分析，主要應(yīng)用于公款消費、貪污私用等。

1.3 會計基礎(chǔ)工作沒有得到規(guī)范

會計基礎(chǔ)性工作不規(guī)范的問題幾乎是普遍存在，主要體現(xiàn)在沒有建立健全完善的單位內(nèi)部控制制度，從而使內(nèi)部控制工作開展缺乏依據(jù)，工作過程不能嚴格依據(jù)制度規(guī)范的內(nèi)容執(zhí)行，缺乏力度。針對存在的違法或者是違規(guī)行為，沒有采取嚴格的處理措施，無法對相關(guān)工作人員起到警示作用，使相關(guān)工作人員沒有從思想上重視會計工作。比如相關(guān)物品采購等支出在經(jīng)辦、審核、報銷等環(huán)節(jié)沒有嚴格落實制度內(nèi)容，導(dǎo)致信息虛假甚至是支出增大，從而使成本增大。會計憑證與要求不相符，雖然在會計憑證管理工作方面國家一直在改進，促使其向著規(guī)范化與制度化方向發(fā)展，但是由于某些工作人員不重視，導(dǎo)致在原始憑證獲取環(huán)節(jié)存在虛假信息、虛假發(fā)票、內(nèi)容不完整發(fā)票、報廢發(fā)票使用情況仍然存在。某些單位在會計信息處理的過程中不及時，沒有規(guī)范會計科目，內(nèi)容不完整。會計賬簿使用未能規(guī)范，工作人員流動容易導(dǎo)致責(zé)任混亂，賬簿在信息記錄錯誤時沒有依據(jù)規(guī)定處理，沒有依據(jù)規(guī)定辦理年結(jié)與月結(jié)。票據(jù)保存存在著較大問題，沒有到指定機構(gòu)獲取發(fā)票，發(fā)票領(lǐng)用、保管、銷毀等手續(xù)不完整。單位財務(wù)編制工作存在問題，工作人員沒有認識到財務(wù)預(yù)算編制工作的重要性，缺乏對項目的充分細致論證，預(yù)算編制粗燥而不科學(xué)，預(yù)算在執(zhí)行過程中，目標難以達成。

2 事業(yè)單位會計管理工作存在的問題以及解決措施

2.1 強化對工作人員教育教訓(xùn)，使其轉(zhuǎn)變工作思想

工作人員對會計工作存在的錯誤認識導(dǎo)致了實際工作中存在各種問題，因此要解決會計工作存在的各種問題，其前提在于轉(zhuǎn)變工作人員對于會計工作的認識，配合培訓(xùn)教育工作的開展使其在實際工作予以改善。會計法對于會計工作有明確的規(guī)定，工作人員需要確保各項數(shù)據(jù)及其來源的真實性與唯一性，并對其負有責(zé)任。因此要求會計工作人員具備相應(yīng)的法律知識，掌握與會計工作相關(guān)的理論知識，并且能夠在實際工作過程中靈活應(yīng)用。強化會計工作人員的責(zé)任意識與法律意識，從而使其在實際工作過程中能夠自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定，落實各項制度內(nèi)容。相關(guān)單位要配合財務(wù)工作開展，加強對工作人員培訓(xùn)教育，確保從業(yè)人員素質(zhì)。在職工作人員需要做好職業(yè)培訓(xùn)工作，單位需要結(jié)合到實現(xiàn)工作的需要，經(jīng)常對工作人員進行教育培訓(xùn)，從而使其能夠了解與會計工作相關(guān)的各項法律法規(guī)，強化其責(zé)任意識與法律意識，確保會計工作開展不出現(xiàn)人為問題。

2.2 完善相關(guān)法律法規(guī)

會計工作要實現(xiàn)最終目標，需要從法律層面予以監(jiān)督，國家有關(guān)部門需要建立健全與會計工作相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容，確保會計工作開展能夠受到約束。此外還需要健全內(nèi)控制度，內(nèi)控工作的關(guān)鍵就在于內(nèi)部工作開展的過程中相互監(jiān)督與制約，通過相關(guān)機制的建立從而使工作的各個環(huán)節(jié)能夠得到有效的監(jiān)督，避免人為因素對工作開展的影響。提升會計工作的透明性，使會計工作處于各方監(jiān)督之下，能夠充分查找工作過程存在的各項問題，從而使工作質(zhì)量獲得提升。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)建立監(jiān)督機制，使會計管理工作得以規(guī)范，配套制度得以完善，促進各單位在工作過程中嚴格依據(jù)法律法規(guī)內(nèi)容辦事，確保各項資金安全，使資金利用效率提升，確保工作人員能夠嚴格履行法律賦予的職能。鼓勵工作人員及時舉報工作中存在的問題，經(jīng)查實予以相應(yīng)的獎勵，對于違法或者違規(guī)人員應(yīng)該予以嚴厲懲罰。建立切實有效的行為約束機制，對于嚴格要求自己，履行工作職能的工作人員予以表揚獎勵，確保其合法權(quán)益，依法追究違法違規(guī)工作人員責(zé)任。

2.3 提升管理工作效率

事業(yè)單位管理工作要充分發(fā)揮其作用，提升管理工作效率，確保單位資金能夠合理高效利用，從而產(chǎn)生更大的收益與價值。為此可以從以下方面開展工作，首先需要重視預(yù)算工作，提升編制預(yù)算的科學(xué)性與合理性，同時對于事業(yè)單位而言，還需要強化對風(fēng)險的管理。事業(yè)單位區(qū)別于一般性的組織，預(yù)算編制開展需要遵循相關(guān)原則，將績效預(yù)算理念應(yīng)用于其中。會計工作人員需要認真核對相關(guān)會計信息，確保各項款項正確，避免對單位造成財產(chǎn)損失。事業(yè)單位需要強化收支管理，建立內(nèi)部稽核制度，各部門收入需要由會計統(tǒng)一收取，避免部門私自截留，避免小金庫現(xiàn)象發(fā)生。強化費用支出管理，事業(yè)單位內(nèi)部需要制定合理的支出標準，通過費用定額使管理工作向著科學(xué)化與規(guī)范化方向發(fā)展。在物資采購、辦公經(jīng)費、車輛費用、維修費用方面除遵守政府制定的相關(guān)要求，還需要強化對成本的核算，強化全體員工的效益觀念，采用企業(yè)化管理方式對事業(yè)單位經(jīng)費進行管理，使資金利用效率最大程度得以提升。費用支出要建立嚴格的審批制度，建立支出約束機制，每一項費用支出都需要經(jīng)過嚴格的審批后才能夠報銷，支出需要獲得合法票據(jù)，經(jīng)辦人員簽字負責(zé)，財務(wù)人員需要認真核對其信息，確保來源真實。對資金流量進行合理規(guī)劃，并對資金流量變化情況予以密切關(guān)注，對于大額閑置資金可以通過適當(dāng)方式使其增值。

事業(yè)單位需要強化資產(chǎn)管理工作，使資產(chǎn)利用效率獲得提升，對銀行存款、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金、存貨等一類流動資產(chǎn)需要強化監(jiān)管工作力度。固定資產(chǎn)與易耗品同樣需樣強化管理，其作為事業(yè)單位資產(chǎn)的組成部分，能夠為工作開展提供應(yīng)有的支撐。管理工作可以從以下幾個環(huán)節(jié)著手，在資產(chǎn)購置時需要做好記錄，明確資產(chǎn)相關(guān)信息，確保后期工作開展能夠獲得詳細的信息，比如明確采購人員與管理人員職責(zé)等。要不定期或者是定期對資產(chǎn)進行清查，以此確保資產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量，管理人員通過清查工作開展能夠掌握資產(chǎn)狀況，從而為后續(xù)管理工作的開展工奠定基礎(chǔ)。做好資產(chǎn)盤活與調(diào)劑余缺工作，內(nèi)部最大程度實現(xiàn)資源共享，提升共享資源利用效率從而避免重復(fù)性購入資產(chǎn)，使整體成本能夠得到有效控制，節(jié)約資源。

3 結(jié)語

事業(yè)單位為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，同時鑒于其特殊的性質(zhì)，事業(yè)單位需要做好財務(wù)管理工作，避免在工作過程中出現(xiàn)各種違法與違規(guī)問題。事業(yè)單位需要通過不同的方式使工作各項制度落實，提升工作人員技能素質(zhì)，加強內(nèi)部監(jiān)督控制，使事業(yè)單位作用能夠良好發(fā)揮。

參考文獻

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