淺析張人亞在蘇維埃中央政府創(chuàng)建中的貢獻(xiàn)

劉洪

張人亞是我黨早期的革命家之一。1931年11月7日，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在江西瑞金葉坪宣告成立。他從上海來(lái)到瑞金后，參加臨時(shí)中央政府工作，為中央工農(nóng)檢察部工作的開(kāi)展，尤其是中央出版發(fā)行和印刷事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，為新中國(guó)新聞出版事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、參與中央工農(nóng)檢察人民委員部的各項(xiàng)工作，為蘇維埃各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織立下了“家規(guī)”

《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》在中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)上通過(guò)。根據(jù)憲法大綱規(guī)定：中華蘇維埃共和國(guó)的最高政權(quán)是全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)，在大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)蘇維埃臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)為最高政權(quán)機(jī)關(guān)，中央執(zhí)行委員會(huì)下組織人民委員會(huì)處理日常政務(wù)，發(fā)布一切法令和決議案。中央人民委員會(huì)下設(shè)外交、軍事、勞動(dòng)、財(cái)政、土地、內(nèi)務(wù)、教育、司法和工農(nóng)檢察等9個(gè)人民委員部和國(guó)家政治保衛(wèi)局。何叔衡為首任中央工農(nóng)檢察人民委員部部長(zhǎng)。1932年1月，何叔衡兼任中央蘇維埃工作人員訓(xùn)練班主任，此時(shí)他想到年初在上海的中國(guó)革命互濟(jì)會(huì)全國(guó)總會(huì)共過(guò)事的工人出身的年輕能干的張人亞，便向組織上推薦。不久，張人亞離開(kāi)蕪湖，轉(zhuǎn)道上海到瑞金報(bào)到[1]p246。張人亞到達(dá)紅都瑞金后，先是在中央工農(nóng)檢察部工作，后來(lái)?yè)?dān)任中央出版局局長(zhǎng)兼總發(fā)行部部長(zhǎng)和中央印刷局局長(zhǎng)。

依照《地方蘇維埃政府的暫行組織條例》規(guī)定，省、縣、區(qū)蘇維埃政府執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)立工農(nóng)檢察部，城市蘇維埃下設(shè)立工農(nóng)檢察科，鄉(xiāng)設(shè)立工農(nóng)檢察委員會(huì)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還設(shè)立控告局，組織突擊隊(duì)，建立工農(nóng)檢察通訊員隊(duì)伍，與少共、工會(huì)組織的輕騎隊(duì)形成了完整的工農(nóng)檢察工作體系。

當(dāng)時(shí)各級(jí)工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)是：監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家企業(yè)，以及有國(guó)家資本在內(nèi)的企業(yè)和合作社企業(yè)；特別是要發(fā)動(dòng)群眾同國(guó)家機(jī)關(guān)和各種經(jīng)濟(jì)組織中的貪污、浪費(fèi)、腐化和官僚現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)受各該級(jí)執(zhí)行委員會(huì)及其主席團(tuán)的指揮，同時(shí)受上級(jí)工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。為便于執(zhí)行任務(wù)，工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)可組織各種專門檢查委員會(huì)，如有必要還可組織群眾法庭，審理官僚腐化案件。群眾法庭有權(quán)判決開(kāi)除犯有官僚腐化的工作人員，如發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)團(tuán)體的工作人員有違法行為，工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)即將材料移送司法機(jī)關(guān)，提起訴訟[2]p376。

各級(jí)控告局，直屬各該級(jí)工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)，受其指導(dǎo)和節(jié)制，但沒(méi)有上下級(jí)的隸屬關(guān)系。控告局設(shè)立調(diào)查員和控告箱，接受工農(nóng)群眾對(duì)蘇維埃機(jī)關(guān)或國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的控告，并調(diào)查控告的事實(shí)，報(bào)告工農(nóng)檢察部處置。

突擊隊(duì)，是工農(nóng)群眾在工農(nóng)檢察部指導(dǎo)下，監(jiān)督政權(quán)的一種方式。突擊隊(duì)員來(lái)自工農(nóng)群眾，不脫產(chǎn)，也沒(méi)有固定人員和編制。突擊隊(duì)可公開(kāi)突然檢查蘇維埃機(jī)關(guān)和國(guó)家企業(yè)，或者扮作普通工農(nóng)群眾到機(jī)關(guān)辦事，檢查國(guó)家機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，揭露受檢舉單位的不良現(xiàn)象和不稱職工作人員。但是，行動(dòng)前須得到工農(nóng)檢察部的許可和指示，事后須報(bào)告。

1932年2月2日，張人亞根據(jù)中央人民委員會(huì)發(fā)布的《切實(shí)執(zhí)行工作檢查》第五號(hào)命令的要求，利用3月1日到3月31日一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)近3個(gè)月地方政府沒(méi)有認(rèn)真檢查執(zhí)行上級(jí)命令、法令的情況，以及選舉、春耕、優(yōu)待紅軍、財(cái)政統(tǒng)一、節(jié)儉經(jīng)濟(jì)和防疫、肅反、戒嚴(yán)等方面的情況進(jìn)行督查。同年8月，又協(xié)助何叔衡召開(kāi)江西、福建兩省和瑞金直屬縣以及中央政府附近的會(huì)昌、尋烏、安遠(yuǎn)、寧都、南廣、寧化等縣工農(nóng)檢察部聯(lián)席會(huì)議，部署了各級(jí)工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)人民委員會(huì)第五號(hào)命令的措施。1932年9月30日，工農(nóng)檢察人民委員部發(fā)布第一號(hào)訓(xùn)令，專門就檢查優(yōu)待紅軍問(wèn)題作出決議，強(qiáng)調(diào)各級(jí)工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以檢查優(yōu)待紅軍條例的貫徹落實(shí)情況作為經(jīng)常性主要工作之一，并將其擺在第一位。訓(xùn)令要求，各級(jí)工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)立即在職工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)等群眾組織中組織突擊隊(duì)，利用空閑時(shí)間有計(jì)劃有目的地“突然去檢查”各地、各單位開(kāi)展優(yōu)待紅軍工作的情況。這些舉措對(duì)于全面執(zhí)行《優(yōu)待紅軍辦法》、擴(kuò)大紅軍工作起了很好的促進(jìn)作用。

1932年12月1日，張人亞在積極協(xié)助何叔衡加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府工作檢查的同時(shí)，起草和發(fā)出第二號(hào)訓(xùn)令，提出要開(kāi)展大規(guī)模的檢舉運(yùn)動(dòng)，對(duì)各級(jí)蘇維埃政府委員及其工作人員、各地軍事機(jī)關(guān)及地方武裝的指揮領(lǐng)導(dǎo)人員中的階級(jí)異己分子和官僚腐化動(dòng)搖消極分子，“來(lái)一個(gè)大大的檢舉運(yùn)動(dòng)”，以保證蘇維埃政權(quán)的純潔，提高各級(jí)政府的工作效率。訓(xùn)令要求各級(jí)工農(nóng)檢察部都要組織以本部首長(zhǎng)為主任，職工會(huì)、雇農(nóng)工會(huì)、少先隊(duì)、軍事機(jī)關(guān)代表及同級(jí)政府指定的人員為委員的臨時(shí)檢舉委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐臋z舉運(yùn)動(dòng)。根據(jù)訓(xùn)令精神，中央蘇區(qū)各地普遍成立了檢舉委員會(huì)，群眾性檢舉活動(dòng)逐漸展開(kāi)。

張人亞在中央工農(nóng)檢察委員會(huì)工作期間，忠于中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)賦予中央工農(nóng)檢察部的職責(zé)，積極參與中央工農(nóng)檢察機(jī)關(guān)自身的各項(xiàng)建設(shè)，在對(duì)各級(jí)政府執(zhí)行上級(jí)命令、法令情況以及選舉、春耕、優(yōu)待紅軍、財(cái)政統(tǒng)一等方面的工作中，開(kāi)展了卓有成效的督查，為蘇維埃中央工農(nóng)檢察制度的建立和發(fā)展，作出了自己的努力。

二、主管中央政府印刷事業(yè)，為傳播、普及馬克思主義和文化科學(xué)知識(shí)廢寢忘食

中央印刷局成立于1931年底，是中華蘇維埃共和國(guó)中央政府的下設(shè)機(jī)構(gòu)，主管蘇維埃中央政府的印刷事業(yè)。1932年初，張人亞任中央印刷局局長(zhǎng)。

當(dāng)年，中央印刷局下設(shè)中央印刷廠（又稱中央政府印刷廠），內(nèi)設(shè)總務(wù)處、材料科、油墨部、裁紙裝訂部、刻字部、鑄字部、排字部、石印部、鉛印部、編輯部。中央印刷廠職工多時(shí)有200多人，其中大部分是從上海商務(wù)印書(shū)館過(guò)來(lái)的技術(shù)骨干，鉛印部主要負(fù)責(zé)印刷中華蘇維埃共和國(guó)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)——《紅色中華》以及《斗爭(zhēng)》《蘇區(qū)工人》等報(bào)刊，還印一些重要的教材書(shū)籍，在這些書(shū)刊上均署“中央印刷局印制”。石印部主要負(fù)責(zé)印刷蘇維埃中央政府紙幣、米谷票、郵票以及重要公文、布告等，成為蘇維埃中央印刷廠的主體，先后印刷了五種鈔票，分別是壹圓券、伍角券、貳角券、壹角券、伍分券以及各種公債券、票據(jù)、票證和文件等。

在當(dāng)時(shí)艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)下，張人亞帶領(lǐng)蘇維埃中央印刷廠因陋就簡(jiǎn)，以飽滿的革命精神和艱苦創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)，出色地完成了各種報(bào)刊書(shū)籍的印刷任務(wù)，經(jīng)常受到中央的表?yè)P(yáng)?！都t色中華》報(bào)道“中央印刷局實(shí)行勞動(dòng)法”時(shí)稱：“中央政府印刷局的印刷工人在三次戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，是沒(méi)有工資規(guī)定的，每人領(lǐng)取零用費(fèi)。現(xiàn)在中央政府按照勞動(dòng)法規(guī)定的最低工資，技術(shù)較高的工人，按照技術(shù)高低規(guī)定工資?！薄肮と俗詣?dòng)提議因?yàn)楣?jié)省經(jīng)濟(jì)起見(jiàn)，愿將原有中央政府規(guī)定工資十八元，減為十六元，十四元減為十二元”，“此系印刷工人擁護(hù)蘇維埃政權(quán)的表現(xiàn)”[3]p47、61。

張人亞在主管蘇維埃中央政府印刷事業(yè)的短暫時(shí)期，為提高蘇維埃干部群眾的思想覺(jué)悟和受教育的程度，推進(jìn)蘇維埃各項(xiàng)建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。

三、擔(dān)任中華蘇維埃共和國(guó)中央出版局局長(zhǎng)兼總發(fā)行部部長(zhǎng)，為蘇維埃新聞出版事業(yè)的發(fā)展嘔心瀝血

新聞出版事業(yè)是文化事業(yè)的重要組成部分。蘇維埃中央政府成立后，我黨對(duì)出版事業(yè)十分重視，將其視為黨的工作的喉舌。1931年底成立中央出版局，隸屬于中華蘇維埃共和國(guó)中央政府，初期設(shè)于瑞金葉坪。1932年6月15日，張人亞任中央出版局局長(zhǎng)[4]。

中央出版局是中華蘇維埃共和國(guó)中央政府新聞出版和發(fā)行事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是檢查、審批報(bào)刊和書(shū)籍的出版與發(fā)行。出版局下設(shè)編審部、發(fā)行部等部門。張人亞還經(jīng)常帶領(lǐng)大家編纂書(shū)稿出版，因而它不僅僅是出版行政管理的性質(zhì)，還具有國(guó)家出版社的功能。而成立于1932年的中央出版局總發(fā)行部，簡(jiǎn)稱“中央總發(fā)行部”，是中華蘇維埃共和國(guó)中央政府書(shū)刊發(fā)行工作的主管部門?？偘l(fā)行部工作人員有20余人，具體負(fù)責(zé)中央黨報(bào)、黨刊和重要政治理論書(shū)籍的發(fā)行工作。

隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)和蘇維埃建設(shè)的不斷擴(kuò)展，廣大紅軍指戰(zhàn)員及蘇區(qū)干部迫切需要從馬克思列寧主義完整的科學(xué)理論體系中學(xué)習(xí)和汲取革命戰(zhàn)爭(zhēng)的理論，并在戰(zhàn)爭(zhēng)的策略上得到啟示和指導(dǎo)。為適應(yīng)形勢(shì)，張人亞對(duì)待革命工作堅(jiān)決努力、刻苦耐勞。在主持蘇維埃中央出版局期間，他廣羅人才，從各部門物色了一大批懂政治理論和外語(yǔ)的干部，參與出版和翻譯工作。在簡(jiǎn)陋的條件下，出版了一批政策性、理論性、通俗性三者兼有的書(shū)籍，對(duì)于廣大黨員和干部學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的建黨學(xué)說(shuō)與建黨思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)，提高思想政治覺(jué)悟，增強(qiáng)黨性觀念、蘇維埃觀念，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

張人亞在主持中央出版局期間，先后出版了列寧經(jīng)典著作《第一國(guó)際到第三國(guó)際》《社會(huì)民主派在民主革命中的兩個(gè)策略》《“左”派幼稚病》，斯大林著作《為列寧主義化而斗爭(zhēng)》等，出版了黨政群團(tuán)方面的書(shū)籍《為領(lǐng)導(dǎo)民主革命建立民主的蘇維埃政權(quán)而斗爭(zhēng)》《農(nóng)民問(wèn)題》《政治問(wèn)答》《新的革命標(biāo)語(yǔ)集》《殖民地革命》《緊急動(dòng)員令》《關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)緊急動(dòng)員》《關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員與后方工作》《關(guān)于擴(kuò)大紅軍問(wèn)題》《職工運(yùn)動(dòng)指南針》《國(guó)際綱領(lǐng)》《共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委第十二次全會(huì)總結(jié)》等等，還負(fù)責(zé)發(fā)行《紅色中華》報(bào)和《郵政章程》《中國(guó)地圖》《世界地圖》等許多其他書(shū)刊。

張人亞在負(fù)責(zé)中華蘇維埃共和國(guó)中央政府出版、發(fā)行工作的半年多時(shí)間里，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的文化教育方針、政策，緊緊依靠廣大蘇維埃干部和工人群眾，艱苦奮斗、節(jié)約辦事。尤其在條件艱苦、文化落后的蘇維埃區(qū)域內(nèi)，他組織印刷、出版、發(fā)行了一大批黨政、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建設(shè)等方面的報(bào)刊書(shū)籍，使蘇區(qū)出版事業(yè)充滿了蓬勃生機(jī)。這不僅對(duì)宣傳革命、活躍蘇區(qū)民眾生活、融洽干群魚(yú)水關(guān)系、鞏固蘇維埃政權(quán)起了重要作用，而且還激發(fā)了蘇區(qū)工農(nóng)群眾組織起來(lái)參軍、參戰(zhàn)，為保衛(wèi)蘇維埃而獻(xiàn)身的戰(zhàn)斗熱情。毛澤東同志曾在“二蘇大會(huì)”上，對(duì)出版事業(yè)促進(jìn)蘇區(qū)群眾文化運(yùn)動(dòng)的迅速發(fā)展作了高度評(píng)價(jià)。

今年，在張人亞同志誕辰120周年之際，為緬懷這位“最勇敢堅(jiān)決的革命戰(zhàn)士”，我們要弘揚(yáng)張人亞對(duì)待革命工作的那種“堅(jiān)決努力，刻苦耐勞，在共產(chǎn)黨內(nèi)始終站在黨的正確路線之下，與一切不正確的思想作斗爭(zhēng)”的精神，這種精神是革命先輩堅(jiān)定革命理想、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻(xiàn)的真實(shí)寫(xiě)照。我們要在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揚(yáng)這種精神，要“不忘初心、牢記使命”，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蕪湖市志[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1993.

[2]舒龍，淩步機(jī).中華蘇維埃共和國(guó)史[M].南京：江蘇人民出版社，1999.

[3]嚴(yán)帆.中央革命根據(jù)地新聞出版史[M].南昌：江西高校出版社，1999.

[4]中央出版局啟事[N].紅色中華，1932-06-23（第1、4版間中縫）.

[作者簡(jiǎn)介]劉 洪，江西瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館陳列館管理處主任、文博副研究館員。

責(zé)任編輯 / 彭月才