農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平關(guān)系的實(shí)證研究
——來(lái)自遼寧省的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

徐彩紅， 韓亮亮

(1.沈陽(yáng)師范大學(xué)糧食學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110134； 2.遼寧大學(xué)商學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110136)

解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵是要不斷增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)是增加農(nóng)民收入的根本出路[1]。城鎮(zhèn)化能夠提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)[2]，城鎮(zhèn)化也能夠帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)[3]。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展有助于農(nóng)民收入的提高，加速城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑[4]。但已有研究發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化影響農(nóng)村居民收入具有較大的區(qū)域性差異[5]，甚至城鎮(zhèn)化與農(nóng)村居民收入的因果關(guān)系也會(huì)受到區(qū)域差異的影響。目前關(guān)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)村居民收入關(guān)系的實(shí)證研究結(jié)果大致可分2類，一類研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村居民收入之間存在雙向因果關(guān)系[6-8]，另一類研究則發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化并沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)村居民收入提高，相反，農(nóng)村居民收入水平提高促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展[9-11]。由此可見，盡管從理論分析可以得出城鎮(zhèn)化能夠提高農(nóng)村居民收入的結(jié)論，但實(shí)證研究提供的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)并不完全支持這一結(jié)論。其中的原因之一是區(qū)域差異影響城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村居民收入之間的關(guān)系。另外，還有研究從農(nóng)村居民收入構(gòu)成角度研究不同類型農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不同類型的農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化水平的關(guān)系也不同[12]?；谝陨涎芯楷F(xiàn)狀，本研究選擇特定區(qū)域——遼寧省為對(duì)象，深入研究遼寧省農(nóng)村居民收入總量及其結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系。選擇遼寧省這一特定區(qū)域進(jìn)行研究主要有3點(diǎn)考慮，一是遼寧省是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高的省(區(qū))之一，二是遼寧省是我國(guó)典型的以重化工業(yè)為主導(dǎo)的省份，三是遼寧省是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，這三大區(qū)域特征形成了遼寧省獨(dú)有的區(qū)域差異。在進(jìn)一步推動(dòng)遼寧省城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，深入研究遼寧省農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化水平關(guān)系具有重要現(xiàn)實(shí)意義，而目前還很少有關(guān)于遼寧省農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的研究成果，因此，本研究從農(nóng)村居民純收入總量及其結(jié)構(gòu)出發(fā)，研究遼寧省農(nóng)村居民不同類型收入與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，為確定二者之間關(guān)系提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，也為遼寧省提高農(nóng)村居民收入水平提供決策參考。

1 遼寧省農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 遼寧省農(nóng)村居民收入情況

1.1.1 遼寧省農(nóng)村居民收入與全國(guó)農(nóng)村居民收入的比較(1999—2015年) 遼寧省農(nóng)村居民人均純收入一直高于全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入，并呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，且與全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入差距逐漸有所拉大，反映出遼寧省農(nóng)村居民收入水平提高快于全國(guó)平均水平(圖1)。1999—2015年遼寧省農(nóng)村居民人均純收入從2 501元增加到12 057元，名義年均增長(zhǎng)率為23.17%，剔除物價(jià)變動(dòng)因素后，實(shí)際年均增長(zhǎng)率為12.97%。

1.1.2 遼寧省農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入的比較 自1985年以來(lái)，遼寧省城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從1985年的704.3元增長(zhǎng)到2015年的31 126.0元，增長(zhǎng)了43.19倍；農(nóng)村居民家庭人均純收入也從1985年的485.7元增長(zhǎng)到2015年的 12 057.0元，增長(zhǎng)了23.82倍。與此同時(shí)，遼寧省城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大(圖2)。

由圖2可以看出，遼寧省農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)明顯低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入比從1985年的1.45倍擴(kuò)大到2015年的2.58倍。城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大降低了農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致“三農(nóng)”問(wèn)題的解決難度增大，制約了遼寧省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。

1.1.3 遼寧省農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)分析 按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑，遼寧省農(nóng)村居民純收入主要包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性凈收入和轉(zhuǎn)移性凈收入，這4類收入在遼寧省農(nóng)村居民純收入中的占比情況見圖3。

由圖3可以看到，遼寧省農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)凈收入占比最大，但呈現(xiàn)逐漸降低趨勢(shì)，家庭經(jīng)營(yíng)凈收入從1999年占純收入的63.48%下降到2014年46.93%，年均降低1.10百分點(diǎn)。與此同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民工資性收入占比居次，并呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)，工資性收入從1999年占純收入的32.64百分點(diǎn)上升到2014年的38.98%，年均上升0.42百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)移性凈收入占比雖然較低，但也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從1999年占純收入的 1.07% 上升到2014年的11.99%，年均上升0.73百分點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)性凈收入占比基本保持平穩(wěn)。

1.2 遼寧省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，遼寧省城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，城鎮(zhèn)化率始終高于全國(guó)平均水平。從本研究統(tǒng)計(jì)的時(shí)間段來(lái)看，1999年遼寧省城鎮(zhèn)化率為53.97%，全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率僅為 34.78%，高于全國(guó)平均水平19.19百分點(diǎn)，截止到2015年末遼寧省城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.35%，全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率為 56.10%，遼寧省城鎮(zhèn)化率仍然高于全國(guó)平均水平11.25百分點(diǎn)，從趨勢(shì)上看，遼寧省城鎮(zhèn)化水平與全國(guó)平均水平之間的差距在逐漸收窄(圖4)。

2 遼寧省農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化關(guān)系分析

2.1 數(shù)據(jù)與變量

利用遼寧省1999—2014年數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，數(shù)據(jù)來(lái)自遼寧省2000—2015年歷年統(tǒng)計(jì)年鑒。以1999年為基期，利用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)農(nóng)村居民人均純收入(CSR)、工資性凈收入(GZ)、家庭經(jīng)營(yíng)凈收入(JY)、財(cái)產(chǎn)性凈收入(CC)和轉(zhuǎn)移性凈收入(ZY)進(jìn)行了平減。城鎮(zhèn)化率(CZH)用城鎮(zhèn)常住人口/總?cè)丝趤?lái)衡量。為減少異方差，對(duì)各變量序列進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。

2.2 單位根檢驗(yàn)

采用ADF方法對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果見表1。

由表1可以發(fā)現(xiàn)，各變量原序列均為非平穩(wěn)序列，經(jīng)過(guò)一次差分后，城鎮(zhèn)化率ln(CZH)、農(nóng)村居民人均純收入 ln(CSR)、家庭經(jīng)營(yíng)性凈收入ln(JY)和轉(zhuǎn)移性凈收入ln(ZY)屬于一階單整序列(平穩(wěn)序列)，而工資性收入ln(GZ)和財(cái)產(chǎn)性收入 ln(CC) 經(jīng)過(guò)二次差分后才成為二階單整序列(平穩(wěn)序列)。由此可以判斷，農(nóng)村居民人均工資性收入ln(GZ)、財(cái)產(chǎn)性收入ln(CC)與城鎮(zhèn)化率ln(CZH)不具備協(xié)整關(guān)系的必要條件，所以Granger因果檢驗(yàn)及協(xié)整檢驗(yàn)僅圍繞農(nóng)村居民人均純收入ln(CSR)、家庭經(jīng)營(yíng)性凈收入ln(JY)、轉(zhuǎn)移性凈收入ln(ZY)與城鎮(zhèn)化率 ln(CZH) 進(jìn)行研究。

2.3 Granger因果檢驗(yàn)

進(jìn)一步考察農(nóng)村居民人均純收入ln(CSR)、家庭經(jīng)營(yíng)性凈收入ln(JY)、轉(zhuǎn)移性凈收入ln(ZY)與遼寧省城鎮(zhèn)化率 ln(CZH) 的因果關(guān)系，回答究竟是農(nóng)村居民收入影響了城鎮(zhèn)化水平，還是城鎮(zhèn)化水平影響了農(nóng)村居民收入，Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果見表2。

表1 各變量單位根檢驗(yàn)結(jié)果

注：c為常數(shù)項(xiàng)，t為趨勢(shì)項(xiàng)，n為滯后階數(shù)，D表示差分運(yùn)算。

由表2可以發(fā)現(xiàn)，遼寧省農(nóng)村居民人均純收入ln(CSR)是城鎮(zhèn)化ln(CZH)的Granger原因，即農(nóng)村居民人均純收入的提高影響城鎮(zhèn)化水平；農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入與城鎮(zhèn)化在滯后1期表現(xiàn)互為因果關(guān)系，但當(dāng)滯后2期后，表現(xiàn)出農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入是城鎮(zhèn)化的Granger原因；農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性凈收入與城市化之間不存在因果關(guān)系。基于以上Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)農(nóng)村居民人均純收入、家庭經(jīng)營(yíng)性凈收入與城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

2.4 協(xié)整檢驗(yàn)及ECM模型

協(xié)整檢驗(yàn)一般采用2種檢驗(yàn)方法：一種是基于回歸殘差的Engle-Granger方法，一般稱之為E-G兩步法，另一種是基于回歸系數(shù)的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法。本研究采用E-G兩步法進(jìn)行數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)，該方法主要分3步：第1步是對(duì)變量采用普通最小二乘法進(jìn)行回歸；第2步是計(jì)算回歸方程中的殘差；第3步是對(duì)所得殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，如殘差序列是平穩(wěn)的，屬于零階單整I(0)，則表明變量之間存在協(xié)整關(guān)系[13]。

表2 變量ln(CZH)、ln(CSR)、ln(JY)和ln(ZY)的Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果

注：滯后期由AIC和SC準(zhǔn)則判定。

2.4.1 遼寧省農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)化率的協(xié)整檢驗(yàn)及ECM模型 本研究采用普通最小二乘法得到遼寧省農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)化率之間關(guān)系的回歸結(jié)果：

ln(CZH)=2.524 6+0.188 56 ln(CSR)；(41.239 9) (25.515 0)

r2=0.978 9，F(xiàn)=651.016 9，DW=1.947 8。

(1)

由方程(1)可知，反映遼寧省農(nóng)村居民收入對(duì)城鎮(zhèn)化解釋力的擬合優(yōu)度r2為0.978 9；反映方程整體顯著性的F值為651.016 9，通過(guò)了1%顯著性水平檢驗(yàn)；農(nóng)村居民人均純收入系數(shù)對(duì)應(yīng)t值為25.52，也通過(guò)了1%顯著性水平檢驗(yàn)。進(jìn)一步檢驗(yàn)上述模型的殘差項(xiàng)是否為平穩(wěn)序列，即殘差項(xiàng)是否是I(0)序列，結(jié)果見表3。

表3 殘差序列的單位根檢驗(yàn)

由表3可知，殘差序列RESIDE01的ADF統(tǒng)計(jì)量為 -4.923 9，小于顯著性水平1%、5%和10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的臨界值，這說(shuō)明該殘差序列是平穩(wěn)的，屬于零階單整I(0)。因此，可以確定遼寧省農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)化率之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，并且農(nóng)村居民人均純收入每增加1百分點(diǎn)，遼寧省城市化率會(huì)增加0.189百分點(diǎn)。

誤差修正模型能反映長(zhǎng)期非均衡狀態(tài)的調(diào)整信息，同時(shí)也能反映短期經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)偏離均衡狀態(tài)的程度。遼寧省農(nóng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)化率之間短期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系的誤差修正模型：

Δln(CZH)=0.007 2+0.099 2Δln(CSR)-0.904 8 RESIDE01(-1)；(1.283 3) (1.458 5) (-3.332 3)

r2=0.485 6，F(xiàn)=5.663 7，DW=1.764 1。

(2)

由方程(2)可知，誤差修正項(xiàng)的修正系數(shù)為負(fù)值，符合反向修正機(jī)制[13]?；貧w結(jié)果表明，遼寧省農(nóng)村居民人均純收入的短期變動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化率的變動(dòng)存在正向影響。另外，方程r2為0.485 6，F(xiàn)值為5.663 7，短期修正系數(shù)顯著，這表明遼寧省城鎮(zhèn)化水平與長(zhǎng)期均衡值的偏差中的90.48%被修正。

2.4.2 遼寧省農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性凈收入與城鎮(zhèn)化率的協(xié)整分析及ECM模型 同樣，采用普通最小二乘法得到遼寧省農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性凈收入與城鎮(zhèn)化率之間關(guān)系的回歸結(jié)果：

ln(CZH)=2.265 4+0.237 1 ln(JY)；(23.986 1) (19.280 2)

r2=0.963 7，F(xiàn)=371.726 7，DW=2.342 9。

(3)

由方程(2)可知，反映遼寧省農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性凈收入對(duì)城鎮(zhèn)化解釋力的擬合優(yōu)度r2為0.963 7；反映方程整體顯著性的F值為371.726 7，通過(guò)了1%顯著性水平檢驗(yàn)；農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性凈收入系數(shù)對(duì)應(yīng)t值為19.28，也通過(guò)了1%顯著性水平檢驗(yàn)。進(jìn)一步檢驗(yàn)上述模型的殘差項(xiàng)是否為平穩(wěn)序列，結(jié)果見表3。

由表3可知，殘差序列RESIDE02的ADF統(tǒng)計(jì)量為 -4.306 8，小于顯著性水平1%、5%和10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的臨界值，這說(shuō)明該殘差序列是平穩(wěn)的，屬于零階單整I(0)。因此，可以確定農(nóng)村居民家庭人均經(jīng)營(yíng)性凈收入與城鎮(zhèn)化率之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，并且人均經(jīng)營(yíng)凈收入每增加1百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率會(huì)增加0.237百分點(diǎn)。

遼寧省農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性凈收入與城鎮(zhèn)化之間短期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系的誤差修正模型：

Δln(CZH)=0.008 7+0.102 2Δln(JY)-0.893 8 RESIDE02(-1)；(2.587 1) (2.388 9) (-4.079 5)

r2=0.581 1，F(xiàn)=8.323 2，DW=1.916 6。

(4)

由方程(4)可知，誤差修正項(xiàng)的修正系數(shù)為負(fù)值，符合反向修正機(jī)制?；貧w結(jié)果表明，遼寧省農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入的短期變動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化率存在正向影響，方程r2為0.581 1，F(xiàn)值為8.323 2，由于短期修正系數(shù)是顯著的，這表明遼寧省城鎮(zhèn)化水平與長(zhǎng)期均衡值的偏差中的89.38%被修正。

3 結(jié)論與建議

區(qū)域差異影響農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系。遼寧省是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高的省區(qū)之一，是我國(guó)典型的以重化工業(yè)為主導(dǎo)的省份，也是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一。這些特征形成了遼寧省獨(dú)有的區(qū)域差異。本研究利用遼寧省1999—2014年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從農(nóng)村居民收入總量及其結(jié)構(gòu)出發(fā)，實(shí)證研究農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，遼寧省農(nóng)村居民人均純收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入是城鎮(zhèn)化的Granger原因，并且與城鎮(zhèn)化率存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，農(nóng)村居民人均純收入每增加1百分點(diǎn)，遼寧省城鎮(zhèn)化率會(huì)增加0.189百分點(diǎn)；農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性凈收入每增加1百分點(diǎn)，遼寧省城鎮(zhèn)化率會(huì)增加0.237百分點(diǎn)。這表明遼寧省農(nóng)村居民收入的提高促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提升，并且農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性凈收入的提高對(duì)城鎮(zhèn)化影響的程度更強(qiáng)，但遼寧省城鎮(zhèn)化水平的提高并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村居民收入的增加起到明顯促進(jìn)作用。因此，本研究提出如何充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化優(yōu)勢(shì)來(lái)提高農(nóng)村居民收入的相關(guān)政策建議。

3.1 制定科學(xué)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間的關(guān)系，應(yīng)制定“以農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)為目標(biāo)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐力度，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度、土地管理制度、住房保障制度以及城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體制改革，大力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

3.2 廣開渠道促進(jìn)農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)

通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)方式增加家庭經(jīng)營(yíng)性收入，應(yīng)充分發(fā)揮家庭分散經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一管理優(yōu)勢(shì)，形成多種類型適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體；應(yīng)引導(dǎo)和推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，形成全方位、多層次、綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。通過(guò)開辟農(nóng)村居民就業(yè)新渠道增加工資性收入，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村居民勞務(wù)輸出，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移；應(yīng)加快建設(shè)中心城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村居民本地化就業(yè)。通過(guò)完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持土地承包向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)流轉(zhuǎn)。通過(guò)健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入，應(yīng)借助財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)農(nóng)機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出和補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。

3.3 切實(shí)保護(hù)農(nóng)村居民利益

應(yīng)完善城鄉(xiāng)居民收入分配體系，建立健全有效的農(nóng)村居民利益保障機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民增收協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有效供應(yīng)的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)資料的價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，有效降低農(nóng)村居民生產(chǎn)成本；應(yīng)建立各種災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制，控制風(fēng)險(xiǎn)成本，減少農(nóng)村居民的非消費(fèi)性支出；應(yīng)保護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等法律賦予農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，澄清模糊的集體產(chǎn)權(quán)概念，確保在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村居民合法權(quán)益不受侵犯。