基于共詞聚類分析的農(nóng)村土地法律問題熱點研究

劉秀娟

(菏澤學院法律系，山東菏澤 274099)

農(nóng)村土地問題是中國最復雜的經(jīng)濟和社會問題之一。尤其是改革開放以來，中國經(jīng)濟的主旋律就是城鎮(zhèn)化，大量農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化為城市住宅或建設用地，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也在加速進行，而這個仍將長期持續(xù)的過程已經(jīng)產(chǎn)生太多社會問題和法律問題。與此同時，“三農(nóng)”問題以及圍繞“三農(nóng)”展現(xiàn)出來的各種利益沖突和矛盾斗爭，也或多或少與農(nóng)村土地相關(guān)。在生態(tài)文明建設和依法治國的背景下，近年來農(nóng)村土地以及與之相關(guān)的法律問題成為理論界和實務部門關(guān)注的熱點?；谛蝿莸男枰?，涌現(xiàn)出一大批專家、學者對我國農(nóng)村土地法律問題進行著深入、全面的研究，產(chǎn)生了許多優(yōu)秀成果。本研究選取中國知網(wǎng)學術(shù)期刊網(wǎng)絡出版總庫，采用共詞聚類分析法，對近10年的農(nóng)村土地法律問題相關(guān)研究進行挖掘。共詞聚類分析法是一種內(nèi)容分析方法，主要是通過對能夠表達某一學科領(lǐng)域研究主題或研究方向的專業(yè)術(shù)語共同出現(xiàn)在1篇文獻中的現(xiàn)象進行分析，判斷學科領(lǐng)域中主題間的關(guān)系，從而展現(xiàn)該學科的研究結(jié)構(gòu)；采用該研究方法對目前已發(fā)表文獻直接進行統(tǒng)計，所尋找的是目前已有論文所集中關(guān)注的主題，反映的是在趨勢形成之后的焦點[1]。本研究通過梳理我國農(nóng)村土地法律問題的相關(guān)研究思路，及時了解研究的重點和方向，以期在理論層面為后續(xù)的研究提供借鑒，在實踐層面對我國農(nóng)村土地法律問題的處理起到一定的指導作用。

1 資料來源與研究方法

1.1 資料來源

某一領(lǐng)域的研究成果有多種表現(xiàn)形式，比如著作、調(diào)查報告以及發(fā)表在期刊上的學術(shù)論文等。基于研究的需要，本研究選取中國知網(wǎng)的中國學術(shù)期刊網(wǎng)絡出版總庫的期刊論文作為數(shù)據(jù)來源進行計量分析。本次數(shù)據(jù)檢索的時間是2016年10月17日。檢索策略為高級檢索；輸入檢索條件為主題：農(nóng)村土地法律問題、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)，均為模糊；時間限定為從2006年至2016年；來源類別為核心期刊、CSSCI期刊。檢索結(jié)果：檢索獲取 1 798 篇文獻記錄，為了保障數(shù)據(jù)信息的有效性，經(jīng)過查重、篩選和取舍，并剔除了新聞報道、征稿啟事以及會議通知等非研究性文獻，一共獲得1 676條記錄。確定有效文獻后，為了便于關(guān)鍵詞共詞分析，首先對關(guān)鍵詞進行了合并處理，如將“土地承包經(jīng)營權(quán)”“承包經(jīng)營權(quán)”“經(jīng)營權(quán)”“承包權(quán)”統(tǒng)一為“承包經(jīng)營權(quán)”，將“流轉(zhuǎn)”“土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)地流轉(zhuǎn)”統(tǒng)一為“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”，將“集體建設用地”“建設用地”“農(nóng)村集體建設用地”“農(nóng)村建設用地”統(tǒng)一為“農(nóng)村建設用地”，將“城市化”“城鄉(xiāng)一體化”“城鎮(zhèn)化”統(tǒng)一為“城鎮(zhèn)化”等，并按規(guī)范標準化處理文本內(nèi)容和格式，為后續(xù)的分析做準備。

在文獻統(tǒng)計中，各年度詳細數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 農(nóng)村土地法律問題相關(guān)研究文獻統(tǒng)計(2006—2016年)

由表1可知，2006—2016年這10年間在農(nóng)村土地法律問題方面的研究成果頗多，可見其在社會中的重要性，這也與社會需求分不開。中央一號文件連續(xù)十幾年聚焦“三農(nóng)”，說明農(nóng)村依然是我國發(fā)展的重中之重。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，均對“十二五”時期“三農(nóng)”工作進行分析總結(jié)，并根據(jù)當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢部署以后的工作。在依法治國背景下，對農(nóng)村土地所涉及的法律問題進行深入全面的研究，具有重大的理論意義與實踐價值。

1.2 研究工具與研究方法

本研究主要以中國醫(yī)科大學醫(yī)學信息學系崔雷教授和沈陽市弘盛計算機技術(shù)有限公司開發(fā)的書目共現(xiàn)分析系統(tǒng)Bicomb共詞分析軟件以及SPSS 20.0統(tǒng)計軟件為主要研究工具。本研究采用的研究方法主要有文獻計量法和知識圖譜統(tǒng)計分析法。首先利用書目共現(xiàn)分析系統(tǒng)Bicomb共詞分析軟件提取高頻關(guān)鍵詞，進行詞頻分析和共詞分析，并生成詞篇矩陣；然后運用SPSS 20.0軟件進行系統(tǒng)聚類分析。在研究過程中，對重點文獻進行了人工查閱和分析，以期提高研究結(jié)果的有效性和準確度。

2 研究過程

2.1 確定高頻關(guān)鍵詞

對這46個高頻關(guān)鍵詞的詞頻作統(tǒng)計分析，可以初步了解我國農(nóng)村土地法律問題研究情況。從表2可以看出，在農(nóng)村土地法律問題研究方面比較熱門的前46個熱點中，排名前10的關(guān)鍵詞分別為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(559)、承包經(jīng)營權(quán)(360)、農(nóng)村建設用地(171)、農(nóng)村宅基地(138)、農(nóng)村土地(117)、宅基地使用權(quán)(92)、農(nóng)村(69)、城鎮(zhèn)化(65)、土地制度(47)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)(36)。然而僅憑高頻關(guān)鍵詞的統(tǒng)計難以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在聯(lián)系，若要進一步掌握該領(lǐng)域的變化規(guī)律，深入揭示關(guān)鍵詞之間所形成和呈現(xiàn)的深層次關(guān)系，須要進一步通過關(guān)鍵詞共詞技術(shù)來深入挖掘它們之間的聯(lián)系。

表2 相關(guān)研究文獻高頻關(guān)鍵詞排序(頻次≥15)

2.2 構(gòu)建高頻關(guān)鍵詞詞篇矩陣

“詞篇矩陣”亦稱為“0-1矩陣”，“0”表示該詞在該篇文獻中沒有出現(xiàn)過，“1”表示該詞在該篇文獻中出現(xiàn)過。對一定領(lǐng)域的高頻關(guān)鍵詞進行共現(xiàn)聚類分析，可以將其分為不同的群組，客觀并直觀地反映出這些關(guān)鍵詞之間的親疏關(guān)系。采用書目共現(xiàn)分析系統(tǒng)Bicomb共詞分析軟件對高頻關(guān)鍵詞進行共詞分析，形成詞篇矩陣。詞篇矩陣表明的是所有高頻關(guān)鍵詞在相關(guān)來源文獻中出現(xiàn)的情況，是進行系統(tǒng)聚類分析的基礎。為了進一步分析關(guān)鍵詞之間的關(guān)系，利用Bicomb軟件中的詞篇分析功能，選擇頻次閾值(≥15，≤559)生成詞篇矩陣，為txt格式；由于論文篇幅限制，表3只截取了高頻關(guān)鍵詞詞篇矩陣的部分內(nèi)容。

表3 相關(guān)研究文獻高頻關(guān)鍵詞詞篇矩陣(部分)

注：為節(jié)省篇幅，高頻關(guān)鍵詞只顯示9個，來源文獻只顯示9篇；矩陣數(shù)字表示高頻關(guān)鍵詞在來源文獻中是否出現(xiàn)過。

2.3 高頻關(guān)鍵詞的Ochiai系數(shù)相似矩陣及分析

為了得到符合尺度分析要求的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，將上述46個高頻關(guān)鍵詞利用Bicomb軟件進行共詞分析，生成詞篇矩陣后導入SPSS 20.0，選取Ochiai系數(shù)并將其轉(zhuǎn)化為共詞相似矩陣。由于論文篇幅限制，只截取了共詞相似矩陣的部分內(nèi)容，結(jié)果如表4所示。

表4 相關(guān)研究文獻高頻關(guān)鍵詞Ochiai系數(shù)相似矩陣(部分)

注：相似矩陣中數(shù)值的大小表明了相應的2個關(guān)鍵詞之間的相似度，數(shù)值越接近1，表明關(guān)鍵詞之間的距離越近，相似度越大；反之，數(shù)值越接近0，則表明關(guān)鍵詞之間的距離越遠，相似度越小[4]。

2.4 高頻關(guān)鍵詞聚類分析

關(guān)鍵詞聚類分析的原理是以它們成對在同一篇文章中出現(xiàn)的頻率為分析對象，利用聚類的統(tǒng)計學方法，把關(guān)聯(lián)密切的關(guān)鍵詞聚集在一起形成類團。關(guān)鍵詞聚類分析時，先以最有影響的關(guān)鍵詞(種子關(guān)鍵詞)生成聚類，然后由聚類中的種子關(guān)鍵詞及相鄰的關(guān)鍵詞再組成一個新的聚類。關(guān)鍵詞越相似，它們的距離越近，反之，則較遠[5]。在某一領(lǐng)域文獻的眾多關(guān)鍵詞中，通過聚類分析可以把關(guān)聯(lián)密切的關(guān)鍵詞聚集在一起形成不同的類，以此表示該領(lǐng)域分支的組成。為了更直觀地展示46個高頻關(guān)鍵詞間的親疏關(guān)系，將Bicomb軟件產(chǎn)生的46個高頻關(guān)鍵詞詞篇矩陣導入SPSS 20.0統(tǒng)計軟件進行聚類分析，生成高頻關(guān)鍵詞聚類分析樹狀圖，具體結(jié)果見圖1。

聚類分析樹狀圖中，最左邊1列為縱軸，縱軸的數(shù)字對應農(nóng)村土地法律問題相關(guān)研究的46個高頻關(guān)鍵詞，帶有數(shù)字的標尺(0～25)為橫軸，橫軸的數(shù)字代表關(guān)鍵詞之間的距離，數(shù)字越小，說明2個關(guān)鍵詞能夠在更短的距離內(nèi)相聚，關(guān)系密切。隨著被分類的對象(此處為關(guān)鍵詞)之間的距離越來越大，最終所有的關(guān)鍵詞成為1個類。聚類分析樹狀圖可以實現(xiàn)對農(nóng)村土地法律問題相關(guān)研究進行歸類、展現(xiàn)整體研究內(nèi)容。為了研究的需要，在聚類分析樹狀圖中，向橫軸添加參考線，位置為23。從圖1可以直觀地看出關(guān)鍵詞被分為5類，具體分布如表5所示。

從表5可以看出，農(nóng)村土地法律問題相關(guān)研究領(lǐng)域的5類研究中，種類1為城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村土地的使用權(quán)以及相關(guān)權(quán)益，包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地、農(nóng)村建設用地、城鎮(zhèn)化等關(guān)鍵詞；種類2為小產(chǎn)權(quán)房以及農(nóng)村土地使用權(quán)的抵押貸款問題，主要包括新農(nóng)村建設、土地使用權(quán)、抵押貸款、小產(chǎn)權(quán)房等關(guān)鍵詞；種類3為土地管理法律制度方面的研究，主要包括土地管理、法律制度等關(guān)鍵詞；種類4為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的法律規(guī)制問題，主要包括流轉(zhuǎn)合同、法律等關(guān)鍵詞；種類5為集體土地所有權(quán)方面的研究，主要包括集體土地所有權(quán)、國有土地等關(guān)鍵詞。

2.5 多維尺度分析

多維尺度分析是將觀測量以點狀分配到“概念空間”(通常是二維或三維空間)的特定位置。多維尺度繪制出的坐標稱為戰(zhàn)略坐標，以向心度和密度為參數(shù)繪制成二維坐標，可以概括地表現(xiàn)一個領(lǐng)域或亞領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)[6]。戰(zhàn)略坐標中，各個小圓圈代表各個高頻關(guān)鍵詞所處的位置，圖中圓圈間距離越近，表明它們之間的關(guān)系越緊密；反之，則關(guān)系越疏遠。影響力最大的關(guān)鍵詞所表示的圓圈距離戰(zhàn)略坐標的中心點越近。坐標橫軸表示向心度(centrality)，表示領(lǐng)域間相互影響的強度；縱軸為密度(density)，表示某一領(lǐng)域內(nèi)部聯(lián)系強度[7]。在戰(zhàn)略坐標劃分的4個象限中，一般而言，第一象限的主題領(lǐng)域內(nèi)部聯(lián)系緊密并處于研究網(wǎng)絡的中心地位；第二象限的主題領(lǐng)域結(jié)構(gòu)比較松散，這些領(lǐng)域的工作有進一步發(fā)展的空間，在整個研究網(wǎng)絡中具有較大的潛在重要性；第三象限的主題領(lǐng)域內(nèi)部鏈接緊密，題目明確，并且有研究機構(gòu)在對其進行正規(guī)的研究，但在整個研究網(wǎng)絡中處于邊緣；第四象限的主題領(lǐng)域在整體研究中處于邊緣地位，重要性較小[8]。

表5 關(guān)鍵詞聚類分析結(jié)果

為了進一步探尋46個高頻關(guān)鍵詞間隱藏的內(nèi)涵，將生成的相似矩陣導入SPSS 20.0進行多維尺度分析，標準化方法選擇Z分數(shù)，再結(jié)合聚類分析結(jié)果，繪制出相關(guān)研究的熱點知識圖譜，結(jié)果如圖2所示。圖2直觀地反映出我國農(nóng)村土地法律問題不同研究熱點的聚合情況及發(fā)展趨勢，進而折射出我國農(nóng)村土地法律問題相關(guān)研究的發(fā)展方向。

領(lǐng)域一：城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村土地使用權(quán)以及相關(guān)權(quán)益的研究。通過繪制的知識圖譜可以看出，城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地、承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村建設用地、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵詞間的距離較近，聚合度較高，而且處于戰(zhàn)略坐標的中心位置。這說明隨著城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村土地以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為目前研究的熱點問題。在領(lǐng)域一中，承包經(jīng)營權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用權(quán)、建設用地使用權(quán)以及與此相關(guān)的收益分配在第一象限，說明這些主題領(lǐng)域內(nèi)部聯(lián)系緊密并處于研究網(wǎng)絡的中心地位，現(xiàn)在有大量的研究在此處。與之相應的，集體建設用地流轉(zhuǎn)、宅基地流轉(zhuǎn)以及失地農(nóng)民土地承包權(quán)的用益物權(quán)屬性方面的研究處于第二象限，說明這些領(lǐng)域的研究工作有進一步發(fā)展的空間，在整個研究網(wǎng)絡中具有較大的潛在重要性。農(nóng)村改革、土地產(chǎn)權(quán)、制度創(chuàng)新等關(guān)鍵詞距離該區(qū)域的中心位置較遠，相對比較獨立，處于領(lǐng)域邊界，聚合度較低，且處于第三象限，說明有研究機構(gòu)對這方面進行正規(guī)的研究，但在整個研究網(wǎng)絡中處于邊緣。土地征收雖然在第四象限，但與區(qū)域中心位置較近，聚合度較高，說明土地征收也是農(nóng)村土地使用過程中需要研究的一個重要分支。通過以上分析，可以初步得出結(jié)論：現(xiàn)在農(nóng)村土地問題研究基本上是圍繞承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)以及農(nóng)村土地征收這幾個方面展開的，繼土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之后，宅基地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)以及相關(guān)權(quán)益的用益物權(quán)屬性正在逐步成為社會關(guān)注的焦點。

領(lǐng)域二：小產(chǎn)權(quán)房以及農(nóng)村土地使用權(quán)的抵押貸款問題。通過繪制的知識圖譜可以看出，關(guān)鍵詞“小產(chǎn)權(quán)房”“抵押貸款”處于第一象限，聚合度較高，說明在農(nóng)村土地法律問題的研究方面，小產(chǎn)權(quán)房和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款方面的研究較多，是目前研究的熱點問題。“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會中諸多問題的縮影，是近年來城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中農(nóng)村土地及住房產(chǎn)權(quán)制度變革等問題的集中體現(xiàn)之一。城鄉(xiāng)二元土地制度否定了小產(chǎn)權(quán)房存在的合法基礎，小產(chǎn)權(quán)房的建設與流通暴露了現(xiàn)行集體土地立法的尷尬，在城鄉(xiāng)一體化進程中探索小產(chǎn)權(quán)房法律問題很有必要。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是一種創(chuàng)新型“三農(nóng)”業(yè)務產(chǎn)品，現(xiàn)行法律規(guī)定并未正面認可農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的法律地位，致使其發(fā)展步履維艱，對其進行深入探討具有理論價值和社會意義。

領(lǐng)域三：土地管理法律制度的研究。關(guān)鍵詞“土地管理”處于第二象限，說明這方面的研究工作有進一步發(fā)展的空間。隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，這對當下的土地管理提出了新要求。如以“農(nóng)家樂”“農(nóng)業(yè)觀光園”“農(nóng)莊”等名義在集體土地上從事旅游、休閑、住宿、餐飲、娛樂等帶有經(jīng)營性質(zhì)的用地項目，普遍存在用地不合法現(xiàn)象，已經(jīng)成為當前農(nóng)村土地管理的熱點和難點問題?，F(xiàn)行的土地管理法律制度有相當一部分已經(jīng)不能適應新形勢的要求，迫切需要在土地管理法律制度方面有所改進和創(chuàng)新以適應現(xiàn)實的需要。

領(lǐng)域四：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的法律規(guī)制。關(guān)鍵詞“流轉(zhuǎn)合同”處于第四象限，在一定程度上說明這一主題領(lǐng)域在整體工作研究中處于邊緣地位，重要性較小。規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同能夠很好地保護當事人的權(quán)利，維護農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的正常秩序。但在現(xiàn)實中，很多的流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，甚至只有口頭的流轉(zhuǎn)合同，這就給違法行為留有空間，因而有必要在規(guī)范合同的使用方面展開研究，以利于指導實踐。但在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，合同等法律文本的完備是一個漸進的過程，不規(guī)范的合同在鄉(xiāng)土社會中也有自身存在和發(fā)揮作用的社會基礎及運行機制。在特定的時空條件下，不規(guī)范合同也能發(fā)揮維持土地流轉(zhuǎn)秩序的功能，這方面也要給以足夠重視[9]。

領(lǐng)域五：集體土地所有權(quán)的研究。從繪制的知識圖譜可以看出，關(guān)鍵詞“集體土地所有權(quán)”“國有土地”處于第一象限，正是研究的熱點。這與實際是相符合的。隨著農(nóng)村土地改革的逐步深入，農(nóng)村土地集體所有權(quán)的實現(xiàn)成為社會關(guān)注的焦點。集體土地所有權(quán)的實現(xiàn)是中國特色社會主義法治的重要內(nèi)容，如何從法律角度厘清集體土地所有權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)，進而明確集體土地所有權(quán)的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)，在保持公有制性質(zhì)不變的前提下推進農(nóng)村土地制度改革，使集體土地所有權(quán)發(fā)揮自身的作用，是一個重大課題。

3 討論

本研究基于文獻計量法和內(nèi)容分析法，利用詞頻分析、共詞聚類分析，結(jié)合具體的文獻，較真實地總結(jié)了近10年農(nóng)村土地法律問題相關(guān)研究的熱點，內(nèi)容涉及農(nóng)村土地使用權(quán)以及相關(guān)權(quán)益、小產(chǎn)權(quán)房及土地使用權(quán)抵押貸款、土地管理法律制度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同法律規(guī)制、集體土地所有權(quán)這五大領(lǐng)域。采用關(guān)鍵詞共現(xiàn)研究繪制知識熱點圖譜存在一些問題，比如同一個概念不同文獻作者可能根據(jù)自身經(jīng)驗和學科背景采用不同的關(guān)鍵詞，不同文獻作者采用相同的關(guān)鍵詞可能表達的并不是同一個概念等，這給關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析帶來一定的困難，還須要從多角度對引文數(shù)據(jù)庫進行更好的研究，并通過數(shù)據(jù)挖掘和人工智能進行深層分析以彌補計量方法和知識圖譜固有的缺陷。盡管存在一些不足，本研究仍為從某個角度了解近年來國內(nèi)農(nóng)村土地法律問題研究的熱點提供了線索，對相關(guān)研究起到一定的啟示和借鑒作用。