高職院校專業(yè)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

唐學(xué)軍

[摘 要] 專業(yè)質(zhì)量直接關(guān)系著高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。在論述構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量保障體系的必要性和原則的基礎(chǔ)上，提出了高職院校專業(yè)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建框架。

[關(guān) 鍵 詞] 專業(yè)建設(shè)；專業(yè)質(zhì)量；保障體系

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）24-0094-02

專業(yè)是高職院校人才培養(yǎng)的載體，是學(xué)校推進(jìn)教育教學(xué)改革的根本立足點(diǎn)。專業(yè)建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容，是高等職業(yè)院校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色的體現(xiàn)，其質(zhì)量直接決定著學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，也是形成高職院校核心競爭力的關(guān)鍵?！督逃哭k公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》中明確提出“建立常態(tài)化的職業(yè)院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制”，如何確保專業(yè)質(zhì)量，提高專業(yè)建設(shè)水平，已成為當(dāng)前各高職院校迫切需要解決的問題。

一、構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量保障體系的必要性

（一）專業(yè)質(zhì)量保障體系是建立高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)

《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）文件要求“要按照教育部關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的有關(guān)要求，全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制。”各省市教育主管部門印發(fā)的政策文件也要求各高職院校要建立起符合自身發(fā)展和實(shí)際情況的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。該體系的核心就是要從學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面建立起全員參與、自我規(guī)劃、自我約束、自我評價、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的常態(tài)化可持續(xù)的質(zhì)量保證診斷與改進(jìn)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)提供保障。而專業(yè)作為學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)改革的著力點(diǎn)，只有構(gòu)建完善的專業(yè)質(zhì)量保障體系，才能更好地為建立院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）專業(yè)質(zhì)量保障體系是提高專業(yè)建設(shè)水平的保證

當(dāng)前，由于各高職院校規(guī)模擴(kuò)張快，專業(yè)增加多。部分專業(yè)的申報往往是未深入調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，沒有對專業(yè)人才需求和專業(yè)開設(shè)可行性進(jìn)行深入分析就盲目地開設(shè)專業(yè)。專業(yè)開辦后，專業(yè)師資水平低、實(shí)踐教學(xué)條件差、無法吸引學(xué)生就讀、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等一系列問題接踵而來，專業(yè)發(fā)展舉步維艱。這些專業(yè)要么暫緩招生，要么停止招生，甚至被撤銷。雖然教育部、各省、市教育主管部門對高職院校專業(yè)建設(shè)非常重視，出臺了一系列政策和措施，以促進(jìn)專業(yè)建設(shè)水平和質(zhì)量的提升，但各高職院校更應(yīng)該從自身實(shí)際出發(fā)，深入研究國家政策，逐步建立適合本校實(shí)際的專業(yè)質(zhì)量保障體系，從專業(yè)開辦、人才培養(yǎng)過程、培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力等多方面進(jìn)行管控，才能有效保障專業(yè)質(zhì)量，提高專業(yè)建設(shè)水平。

（三）專業(yè)質(zhì)量保障體系是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵途徑

專業(yè)是培養(yǎng)學(xué)生的核心載體，其明確了人才培養(yǎng)的規(guī)格、目標(biāo)、過程、方式方法、條件等各個方面，每一個培養(yǎng)環(huán)節(jié)都需要按照一定的規(guī)范和要求去運(yùn)轉(zhuǎn)。只有建立專業(yè)人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面發(fā)現(xiàn)教與學(xué)的過程中影響培養(yǎng)質(zhì)量的主要因素，有針對性地去修正和改進(jìn)，促進(jìn)培養(yǎng)工作與學(xué)校其他管理系統(tǒng)的有機(jī)融合，才能保障專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

二、構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量保障體系的基本原則

構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量保障體系是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，需要遵循以下原則。

（一）全面性原則

專業(yè)質(zhì)量保障體系涉及人才培養(yǎng)的全過程，需要全體專業(yè)人員全程參與，系統(tǒng)設(shè)計各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，全方位管控專業(yè)建設(shè)。

（二）科學(xué)性原則

所謂科學(xué)性是指在構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量保障體系的過程中，體系所涵蓋的內(nèi)容、方法、手段以及數(shù)據(jù)信息等是正確的、科學(xué)的，在具體實(shí)施過程中是合理且有效的。

（三）客觀性原則

對信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，形成數(shù)據(jù)分析報告是建立制度、標(biāo)準(zhǔn)和體系的根本前提?？陀^分析專業(yè)人才培養(yǎng)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)也是改進(jìn)和完善專業(yè)質(zhì)量保障體系的主要手段。

（四）長效性原則

構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量保障體系的核心目標(biāo)是持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，體系建設(shè)要緊跟社會發(fā)展，不斷加以改進(jìn)和完善，逐步形成長效管理機(jī)制，確保落到實(shí)處，為專業(yè)建設(shè)提供保障。

三、專業(yè)質(zhì)量保障體系的框架結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系基本是借鑒企業(yè)質(zhì)量管理理念而構(gòu)建。專業(yè)質(zhì)量保障體系亦可借鑒全面質(zhì)量管理（TQM）理論，以專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以專業(yè)教師全員參與為基礎(chǔ)，建立起集質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、管理組織體系、制度體系、監(jiān)控與分析體系為一體的專業(yè)質(zhì)量保障體系，不斷深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提升專業(yè)建設(shè)水平，持續(xù)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

高職院校的核心任務(wù)是培養(yǎng)人才，建立質(zhì)量保障體系的最終目標(biāo)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。筆者認(rèn)為，專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包含三個方面的內(nèi)容。

1.厘清專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

作為高職教育，應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)社會需要和職業(yè)崗位需要的人作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，按照社會、企業(yè)需要多少人以及需要什么樣的人進(jìn)行職業(yè)技能培養(yǎng)和崗位技能培訓(xùn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國發(fā)〔2014〕19號文件指出“?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才”，一般認(rèn)為高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是“面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位，培養(yǎng)具有一定理論知識、較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德和一定創(chuàng)新能力發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才”。

2.完善教學(xué)主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)主要環(huán)節(jié)包括四方面的內(nèi)容：（1）教師任課資格與條件標(biāo)準(zhǔn)；（2）課前質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，含人才培養(yǎng)方案、課程大綱、授課進(jìn)度計劃、教材選用標(biāo)準(zhǔn)等；（3）課程教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括備課質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、輔導(dǎo)答疑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程考核質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程總結(jié)要求等；（4）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要是實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程實(shí)踐活動設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)綜合實(shí)踐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)設(shè)計（論文）、畢業(yè)答辯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

3.建立教學(xué)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等

基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可參照國家、省級質(zhì)量工程項(xiàng)目評選要求，如專業(yè)建設(shè)水平高低可將是否是國家、省級重點(diǎn)（骨干）、示范專業(yè)列入?yún)⒖迹徽n程建設(shè)應(yīng)依據(jù)國家、省級精品在線開放課程相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行建設(shè)；教材建設(shè)可與職業(yè)教育國家規(guī)劃教材評選掛鉤。

（二）管理組織體系

專業(yè)質(zhì)量保障體系建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，要確保體系的完整構(gòu)建、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立健全質(zhì)量管理的組織體系。目前，大部分高職院校都實(shí)行院、系（校、院）兩級管理，在建立專業(yè)質(zhì)量管理組織體系時，可以從學(xué)校、二級教學(xué)單位到教研室三個層面完善組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校要成立以校長為主任的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，制定學(xué)校及專業(yè)層面的質(zhì)量保證政策，從宏觀層面把控各二級教學(xué)單位的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，并作為質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二級教學(xué)單位（系、二級學(xué)院）負(fù)責(zé)本單位的質(zhì)量管控，包括審核專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，審定課程標(biāo)準(zhǔn)，保證專業(yè)建設(shè)的實(shí)施質(zhì)量。專業(yè)（課程）質(zhì)量保證小組一般由專業(yè)教研室主任負(fù)責(zé)，具體落實(shí)專業(yè)、課程質(zhì)量的自我剖析、調(diào)整改進(jìn)，編制課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱），進(jìn)行學(xué)生學(xué)業(yè)情況調(diào)查分析，保證課程實(shí)施質(zhì)量。

（三）制度體系

制度建設(shè)是專業(yè)質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)，但也是管理的難點(diǎn)。其涉及學(xué)校管理的各個方面，范圍廣，非常分散，管理關(guān)系復(fù)雜，存在執(zhí)行的難度，且制度建設(shè)具有時效性，存在創(chuàng)新的內(nèi)在要求。高職院校專業(yè)質(zhì)量保障制度體系的構(gòu)建：（1）需要厘清學(xué)校相關(guān)職能部門管控的事項(xiàng)，明確工作分工與具體職責(zé)，依據(jù)管理目標(biāo)建立辦事流程規(guī)范、考核辦法以及獎懲措施；（2）要強(qiáng)化過程控制制度的建設(shè)，包括聽課、評教、專業(yè)教研室活動管理、教學(xué)運(yùn)行管理、實(shí)踐教學(xué)管理等一系列過程管理制度；（3）要完善質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)方面的制度建設(shè)，包含學(xué)業(yè)成績分析與改進(jìn)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查管理以及專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量報告制度等。通過上述三方面不斷修訂完善相應(yīng)制度內(nèi)容，形成制度體系，有效保障專業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。

（四）監(jiān)控與分析體系

專業(yè)質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不能缺乏相應(yīng)的監(jiān)控手段。同時，在保障體系實(shí)施過程中，如何評價其是否可行、合理、高效，這還需要建立與之對應(yīng)的分析體系，以此作為監(jiān)控體系的有力支撐，從而形成完整的專業(yè)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

1.監(jiān)控體系

專業(yè)建設(shè)的過程監(jiān)控涵蓋了專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)計劃、專業(yè)課程體系、專業(yè)課程教學(xué)等各個方面，應(yīng)該從學(xué)校、教師、學(xué)生及家長、企業(yè)四個方面來展開，利用信息技術(shù)建設(shè)管理信息系統(tǒng)，建立起完善的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過程的監(jiān)控。

2.分析體系

專業(yè)的核心目標(biāo)是培養(yǎng)人才，對專業(yè)建設(shè)的評價與分析應(yīng)從人才培養(yǎng)過程入手，對專業(yè)學(xué)生入口、在校學(xué)習(xí)過程、學(xué)生出口等方面進(jìn)行剖析，形成專業(yè)質(zhì)量分析體系，達(dá)到“入口旺，出口暢”的效果。首先，對專業(yè)的招收生源進(jìn)行分析，系統(tǒng)全面了解專業(yè)學(xué)生的各項(xiàng)基礎(chǔ)情況，使專業(yè)教學(xué)工作有的放矢。其次，利用高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺，進(jìn)行在校學(xué)生學(xué)業(yè)情況、教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析，全面掌握學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況。再者，還要全面開展畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查，深入分析學(xué)生的就業(yè)情況、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)滿意度、社會滿意度等，通過對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤，收集用人單位的反饋評價意見，進(jìn)一步改進(jìn)專業(yè)教學(xué)工作。

四、結(jié)語

質(zhì)量是高職院校的生命線，隨著社會的發(fā)展，高職院校之間的競爭會愈加激烈，只有樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識和質(zhì)量觀，開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，形成適合本校實(shí)際的專業(yè)質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)過程監(jiān)控，才能有效提升專業(yè)建設(shè)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而在競爭中贏得優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

劉士祺.淺析高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵、特征與構(gòu)成[J].黑龍江教育（理論與實(shí)踐），2017（2）.