建甌家庭林場(chǎng)發(fā)展策略SWOT-AHP分析*

徐素萍

（建甌市東游林業(yè)站，福建建甌353123）

一般而言，家庭林場(chǎng)是以林農(nóng)家庭投入為主，經(jīng)營(yíng)自有和流轉(zhuǎn)的林地達(dá)到一定的規(guī)模，從事林業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以林業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體[1]。發(fā)展家庭林場(chǎng)是貫徹落實(shí)《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》精神，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力的一項(xiàng)重要舉措，是當(dāng)前深化林改工作的重要現(xiàn)實(shí)課題，其發(fā)展是促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，是進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文以建甌市的家庭林場(chǎng)為例，運(yùn)用SWOT-AHP法構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行量化，分析家庭林場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)地位，為家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

建甌市位于福建省北部，武夷山脈東南面、鷲峰山脈西北側(cè)，閩江上游。轄區(qū)總面積4233km2，是福建省陸地面積最大的縣級(jí)市。屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫19.3℃，降雨量1600～1800mm，日照1612h，無霜期286d。林業(yè)用地面積約35.25萬hm2，其中有林地面積約32.71萬hm2。森林覆蓋率78.8%，森林總蓄積量2500萬m3，竹林面積約8.73萬hm2，毛竹立竹總數(shù)2.2億株。錐栗栽植面積約2.8萬hm2。有林地面積、森林蓄積量、木材產(chǎn)量居福建省第一，毛竹林面積、立竹數(shù)和錐栗栽培面積為全國第一，是我國南方重點(diǎn)林區(qū)。

2 研究方法

層次分析法（AHP）是一種多標(biāo)準(zhǔn)決策模型，將復(fù)雜的問題轉(zhuǎn)化為多層次結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)問題，構(gòu)建判斷矩陣，確定評(píng)價(jià)因子權(quán)重，建立評(píng)價(jià)體系。SWOT分析指基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與條件下的態(tài)勢(shì)分析，通過調(diào)查列舉研究對(duì)象的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與外部機(jī)會(huì)和威脅等因素，并進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而獲得具有決策性結(jié)論的戰(zhàn)略分析方法[2]。

2.1 層次分析法

根據(jù)家庭林場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，羅列并分析各個(gè)方面的影響因子，利用SWOT影響因子構(gòu)建家庭林場(chǎng)發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系，構(gòu)造指標(biāo)的兩兩判斷矩陣，計(jì)算每一層次影響因子的權(quán)重。

2.2 戰(zhàn)略分析

分別以S、W、O、T四個(gè)變量為直角坐標(biāo)系的坐標(biāo)軸，計(jì)算出的各個(gè)強(qiáng)度對(duì)應(yīng)的點(diǎn)，依次連接后得到戰(zhàn)略四邊形，求得四邊形的幾何重心坐標(biāo)，由重心所在的象限確定戰(zhàn)略類型[3]，進(jìn)而提出發(fā)展對(duì)策。

3 結(jié)果與分析

3.1 建甌市家庭林場(chǎng)的現(xiàn)狀

自啟動(dòng)家庭林場(chǎng)備案和工商注冊(cè)登記工作以來，全市家庭林場(chǎng)備案和注冊(cè)登記速度呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。至目前為止，全市已經(jīng)在建甌市林業(yè)局備案和在建甌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工商注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有4家。分別是：（1）建甌市林勇家庭林場(chǎng)，以經(jīng)營(yíng)用材林、林下種植為主，經(jīng)營(yíng)面積46.2hm2，2017年7月備案并進(jìn)行工商注冊(cè)登記，注冊(cè)后該家庭林場(chǎng)經(jīng)林地流轉(zhuǎn)又承包經(jīng)營(yíng)了一片8 hm2的林地，計(jì)劃2018年春造林，經(jīng)營(yíng)效果良好；（2）建甌市擎天巖智有家庭林場(chǎng)，以經(jīng)營(yíng)林下養(yǎng)殖和林下種植為主，經(jīng)營(yíng)面積20 hm2，2017年8月備案并進(jìn)行工商注冊(cè)登記，現(xiàn)已在林下養(yǎng)殖土雞一千多只，計(jì)劃來年林下種植中藥材，經(jīng)營(yíng)效果良好；（3）建甌市南天柱榮學(xué)家庭林場(chǎng)，以經(jīng)營(yíng)毛竹林和林下種植為主，經(jīng)營(yíng)面積28 hm2，2017年10月備案并進(jìn)行工商注冊(cè)登記，現(xiàn)已在毛竹林下及林邊的田垅種植中藥村13.3 hm2，經(jīng)營(yíng)效果良好；（4）建甌市吉陽鎮(zhèn)建忠家庭林場(chǎng)，以經(jīng)營(yíng)杉竹林和錐栗林為主，經(jīng)營(yíng)面積12.3 hm2，2017年8月備案并進(jìn)行工商注冊(cè)登記，經(jīng)營(yíng)效果良好。

3.2 家庭林場(chǎng)的SWOT分析

3.2.1 優(yōu)勢(shì)分析（S）

（1）自然地理優(yōu)勢(shì)。建甌市位于福建省北部，閩江上游，武夷山脈東南面、鷲峰山脈西北側(cè)。屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫19.3℃，降雨量1600～1800mm。疆域總面積4233km2，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，適宜家庭林場(chǎng)開展多種林林資源培育。（2）區(qū)域交通優(yōu)越。為江浙入閩咽喉要地，交通便捷。京臺(tái)高速公路（G3）、長(zhǎng)深高速公路（G25）、合福高鐵、峰福鐵路、國道205線與省道204線、303線貫穿而過。便利的交通條件是家庭林場(chǎng)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。（3）森林資源豐富。建甌是我國南方重點(diǎn)林區(qū)、杉木重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，林業(yè)用地面積約35.25萬hm2，其中有林地面積約32.71萬hm2。森林覆蓋率78.8%，綠化程度94.0%，森林總蓄積量2500萬m3，有林地面積、森林蓄積量、木材產(chǎn)量居福建省第一。（4）勞動(dòng)力充足。建甌勞動(dòng)力資源豐富，全縣總?cè)丝?5.54萬，是閩北人口最多的縣級(jí)市，其中農(nóng)業(yè)人口為38.66萬，占全市總?cè)丝诘?9.6%。農(nóng)村山區(qū)青壯年剩余勞力多，這部分勞力既有創(chuàng)業(yè)的激情，又有勞動(dòng)的體力，為推進(jìn)家庭林場(chǎng)發(fā)展提供了充裕的勞力資源。

3.1.2 劣勢(shì)分析（W）

（1）對(duì)家庭林場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不足。林農(nóng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)知較多，但對(duì)家庭林場(chǎng)認(rèn)知較少，例如有的種植大戶已在嘗試這一經(jīng)營(yíng)模式，卻不知自己就是家庭林場(chǎng)；有的錯(cuò)誤地將家庭林場(chǎng)與“休閑農(nóng)業(yè)”混為一談。目前全市家庭林場(chǎng)工商登記注冊(cè)的僅為4家，究其原因，部分林農(nóng)本身市場(chǎng)法人意識(shí)淡薄，抱著多一事不如少一事的心態(tài)，注冊(cè)意愿不高。這兩種情況勢(shì)必影響到家庭林場(chǎng)的健康發(fā)展。（2）家庭林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模小。家庭林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)林地來源途徑主要有：一是從本村集體以家庭承包方式取得或是通過招標(biāo)拍賣受讓；二是從外村集體招標(biāo)拍賣中受讓；三是從別的林農(nóng)手中流轉(zhuǎn)而來。目前已注冊(cè)的家庭林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)林地來源以前兩種為多，但無論從哪種方式取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，面積都不大，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的來源有限，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大。（3）相關(guān)配套亟待跟上。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。一些家庭林場(chǎng)經(jīng)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)的林地交通條件較差，影響了經(jīng)營(yíng)效率。二是服務(wù)支撐體系還不完善，當(dāng)前建甌市林業(yè)服務(wù)體系仍較為薄弱，突出表現(xiàn)林業(yè)技術(shù)人員忙于應(yīng)付日常各類雜務(wù)，無法抽出更多的時(shí)間為家庭林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)服務(wù)。

3.2.3 機(jī)遇分析（O）

（1）國家政策支持?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革六條措施的通知》等政策鼓勵(lì)大力發(fā)展家庭林場(chǎng)，國家的精準(zhǔn)扶貧政策也是促進(jìn)家庭林場(chǎng)發(fā)展的催化劑。（2）政府指導(dǎo)家庭林場(chǎng)備案和工商登記注冊(cè)。一是積極貫徹落實(shí)國家、省上關(guān)于深化林改的一系列文件精神，設(shè)立市林權(quán)改革發(fā)展服務(wù)中心，指導(dǎo)全市發(fā)展家庭林場(chǎng)。二是和建甌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊密聯(lián)系，共同探索家庭林場(chǎng)的備案和工商注冊(cè)登記辦法，于2017年6月在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做好家庭林場(chǎng)備案和工商注冊(cè)登記工作的通知》，在該通知中明確了申請(qǐng)家庭林場(chǎng)備案應(yīng)具備的六個(gè)條件和應(yīng)提交的五項(xiàng)材料，明確了申請(qǐng)辦理家庭林場(chǎng)備案和工商注冊(cè)登記的程序。三是由建甌市林業(yè)局林權(quán)改革發(fā)展服務(wù)中心積極指導(dǎo)家庭林場(chǎng)領(lǐng)辦人制定家庭林場(chǎng)生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，收集有關(guān)材料提出家庭林場(chǎng)備案申請(qǐng)和工商登記注冊(cè)。四是由建甌市林業(yè)局林權(quán)改革發(fā)展服務(wù)中心根據(jù)《關(guān)于做好家庭林場(chǎng)備案和工商注冊(cè)登記工作的通知》十三、十四條的規(guī)定，積極指導(dǎo)各家庭林場(chǎng)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如指導(dǎo)建甌市林勇家庭林場(chǎng)進(jìn)行森林撫育間伐并在間伐后的林分下種植窄葉臺(tái)灣榕、七葉一枝花等中藥材，指導(dǎo)建甌市南天柱榮學(xué)家庭林場(chǎng)在其經(jīng)營(yíng)的毛竹林下種植黃精、七葉一枝花等中藥材，指導(dǎo)建甌市擎天巖智有家庭林場(chǎng)在其承包管護(hù)森林的林下養(yǎng)殖土雞等。（3）扶持家庭林場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年省林業(yè)廳下?lián)芙o建甌市扶持家庭林場(chǎng)的資金10萬元。建甌市林業(yè)局從林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、運(yùn)行管理、示范帶動(dòng)等方面進(jìn)行篩選，決定推薦建甌市林勇家庭林場(chǎng)開展家庭林場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建甌市林業(yè)局林權(quán)改革發(fā)展中心和吉陽林業(yè)站積極協(xié)助建甌市林勇家庭林場(chǎng)以開設(shè)林區(qū)機(jī)耕路10km和購置林場(chǎng)辦公設(shè)備為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)。

3.2.4 威脅分析（T）

（1）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，面臨森林火災(zāi)、病蟲害、盜伐、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大和林木采伐政策多變等風(fēng)險(xiǎn)，如生態(tài)林、天然林、闊葉林的采伐都受到嚴(yán)格的限制。（2）人才缺乏，技術(shù)薄弱?，F(xiàn)有家庭林場(chǎng)領(lǐng)辦人大多未經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的還很少。（3）發(fā)展資金匱乏。家庭林場(chǎng)在造林撫育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)等方面都需要大量的資金投入。但目前各項(xiàng)政策扶持力度不夠。一是建甌市縣級(jí)財(cái)政困難，無法拿出更多的資金來扶持家庭林場(chǎng)建設(shè)，單靠省上的補(bǔ)助資金，資金量少；二是家庭林場(chǎng)以林權(quán)證作抵押申請(qǐng)貸款還未能享受到財(cái)政貼息。資金問題是家庭林場(chǎng)無法快速擴(kuò)大規(guī)模的主要限制因素。

3.3 基于AHP的家庭林場(chǎng)SWOT模型

3.3.1 建甌家庭林場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)備層次結(jié)構(gòu)

將建甌家庭林場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略作為AHP模型的整體目標(biāo)，將優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅作為決策目標(biāo)，SWOT四個(gè)方面的13個(gè)影響因素作為指標(biāo)，建立建甌家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層次分析模型，具體如表1所示。

表1 建甌家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)備層次結(jié)構(gòu)

3.3.2 運(yùn)用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)表1中的指標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W）、機(jī)會(huì)（O）和威脅（T）的兩兩對(duì)比矩陣。選擇30位專家、管理者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)影響建甌家庭林場(chǎng)發(fā)展的SWOT因素重要性程度按1～9進(jìn)行打分。構(gòu)建判斷矩陣，計(jì)算各因素的權(quán)重，同時(shí)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。取每組權(quán)重最大的因素，構(gòu)建新的SWOT判斷矩陣[4]。如表2～6。

表2 優(yōu)勢(shì)組（S）判斷矩陣

表3 劣勢(shì)組（W）判斷矩陣

表4 機(jī)遇組（O）判斷矩陣

表5 威脅組（T）判斷矩陣

表6 SWOT組間判斷矩陣

3.3.3 發(fā)展戰(zhàn)略層次總排序

由表7可知，SWOT模型所有因素以建甌家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的影響程度從大到小依次為：O3標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)＞S3森林資源豐富＞S4勞動(dòng)力充足＞W(wǎng)3配套不完善＞T2人才缺乏＞O1政策支持＞W(wǎng)2經(jīng)營(yíng)規(guī)模小＞T3發(fā)展資金匱乏＞O2政府指導(dǎo)＞S1自然地理優(yōu)勢(shì)＞S2區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)＞W(wǎng)1認(rèn)識(shí)不足＞T1經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。

3.4 建甌家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略分析

由總優(yōu)勢(shì)S、總劣勢(shì)W、總機(jī)會(huì)O和總威脅T強(qiáng)度計(jì)算：

求得：S=0.3345，W=0.1963，O=0.2992，T=0.1700，以 S、W、O、T四個(gè)變量建立直角坐標(biāo)系，根據(jù)這四個(gè)變量的值，在坐標(biāo)軸上描點(diǎn)，依次連接這四個(gè)點(diǎn)，得到戰(zhàn)略四邊形SWOT，如圖1所示。戰(zhàn)略四邊形是家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的一個(gè)重要依據(jù)，通常由四邊形的幾何重心來確定戰(zhàn)略類型。

表7 建甌家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層次總排序

求得四邊形的幾何重心坐標(biāo)P（X,Y）=（0.1382，0.0646）。由圖1可見，重心P位于直角坐標(biāo)系的第一象限，故建甌家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該采取SO增長(zhǎng)型策略，即克服各種劣勢(shì)和威脅，推動(dòng)家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4 結(jié)論與對(duì)策

由上述SWOT-AHP分析可知，建甌家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨優(yōu)勢(shì)＞機(jī)會(huì)＞劣勢(shì)＞威脅，戰(zhàn)略四邊形的幾何重心落在第一象限，宜采取SO增長(zhǎng)型策略。提出如下建議：

圖1 建甌家庭林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略四邊形

（1）加大宣傳引導(dǎo)力度。為積極推動(dòng)家庭林場(chǎng)發(fā)展，各林業(yè)站應(yīng)結(jié)合日常工作在下鄉(xiāng)時(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持家庭林場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)什么是家庭林場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。爭(zhēng)取把發(fā)展家庭林場(chǎng)列入政府日常考核工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保家庭林場(chǎng)科學(xué)、有序發(fā)展。堅(jiān)持“典型引領(lǐng)、培植樣本、循序漸進(jìn)”的原則，充分利用好上級(jí)下?lián)艿募彝チ謭?chǎng)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，優(yōu)先鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持具有一定規(guī)模和生產(chǎn)水平的家庭林場(chǎng)。適時(shí)開展全市示范性家庭林場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)，培育和打造一批品牌效應(yīng)明顯、帶動(dòng)效應(yīng)大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化程度高的示范性家庭林場(chǎng)，引導(dǎo)全市面上家庭林場(chǎng)建設(shè)全面展開。

（2）強(qiáng)化備案和登記工作?，F(xiàn)階段為家庭林場(chǎng)發(fā)展的起始階段，政府部門應(yīng)開辟綠色通道，對(duì)開辦家庭林場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施既是林業(yè)生產(chǎn)的基本條件，又是吸引新型經(jīng)營(yíng)主體投資家庭林場(chǎng)的重要因素。要引導(dǎo)社會(huì)資本向林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為家庭林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提供良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)。針對(duì)家庭林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入較大的實(shí)際情況，建議政府部門加大對(duì)家庭林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入的扶持力度。

（4）提升社會(huì)化服務(wù)水平。完善社會(huì)化服務(wù)體系是促進(jìn)家庭林場(chǎng)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決家庭林場(chǎng)主后顧之憂的有效舉措。要圍繞農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、品牌營(yíng)銷、森林保險(xiǎn)五個(gè)方面加大林業(yè)社會(huì)化市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)為家庭林場(chǎng)專心經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。

（5）健全林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)優(yōu)先辦理家庭林場(chǎng)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)、登記和頒證工作，把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶，為推進(jìn)農(nóng)村林地有序流轉(zhuǎn)和發(fā)展家庭林場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，一方面家庭林場(chǎng)健康發(fā)展帶動(dòng)林地流轉(zhuǎn)，另一方面林地有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)家庭林場(chǎng)又好又快發(fā)展，使家庭林場(chǎng)與林地流轉(zhuǎn)相得益彰。

（6）抓好人才支撐工作。一是加快提高家庭林場(chǎng)領(lǐng)辦人的科技素質(zhì)。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，引導(dǎo)家庭林場(chǎng)領(lǐng)辦人不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和管理方法，提高其綜合發(fā)展能力，努力把家庭林場(chǎng)領(lǐng)辦人培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代林業(yè)職業(yè)經(jīng)營(yíng)者。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)投資興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，利用他們?cè)谕鈩?wù)工見識(shí)多、市場(chǎng)開拓能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)家庭林場(chǎng)的發(fā)展后勁。