《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》：全方位展現(xiàn)監(jiān)察體制改革進(jìn)入深水區(qū)圖景

□ 文/李志勇 王 珍

內(nèi)容提要 《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》堅(jiān)持策劃先行，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段，連續(xù)推出一系列重磅稿件，全方位記錄深化改革步伐，立體呈現(xiàn)監(jiān)察體制改革制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的生動(dòng)圖景，有效提升了監(jiān)察體制改革新聞的傳播力、影響力、引導(dǎo)力。

一、提高政治站位，忠實(shí)記錄改革關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》緊扣改革進(jìn)程，做好“早”和“快”的文章，在要聞版推出多篇稿件，忠實(shí)記錄改革重要節(jié)點(diǎn)，闡釋國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大戰(zhàn)略意義，充分體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，留下了寶貴的時(shí)代記錄。

3月20日，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》表決通過(guò)，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》隨即推出《改革正當(dāng)時(shí)，良法應(yīng)運(yùn)生——〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉立法紀(jì)實(shí)》，記錄了監(jiān)察法從起草、審議到通過(guò)的全過(guò)程。3月23日，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)舉行揭牌和憲法宣誓儀式，黨和國(guó)家反腐敗工作開(kāi)啟了新的一頁(yè)，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》推出《扛起使命再出發(fā)——國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)揭牌和憲法宣誓儀式側(cè)記》，記錄了這一重要?dú)v史瞬間。而隨后刊發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察史上的新里程碑——中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生紀(jì)實(shí)》，詳細(xì)記錄了國(guó)家監(jiān)委從籌備到組建的不凡歷程，表明深化改革“成立國(guó)家監(jiān)委、產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)人員只是第一步，前面才是深水區(qū)，才是真正的下江河湖海游泳”的意志和決心。

國(guó)家監(jiān)委組建后，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，重中之重是職能、人員、工作的深度融合，是“形”的重塑、“神”的重鑄。10 2名來(lái)自最高人民檢察院反貪總局的轉(zhuǎn)隸干部如何融入工作，怎樣發(fā)揮作用，是輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話題，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》精準(zhǔn)策劃，適時(shí)推出相關(guān)報(bào)道。

稿件《進(jìn)一家門成一家人，說(shuō)一家話干一家事》，展現(xiàn)了國(guó)家監(jiān)委成立與中央紀(jì)委合署辦公一個(gè)月來(lái)，委機(jī)關(guān)干部全面融合、互幫互學(xué)的良好精神風(fēng)貌。連續(xù)刊發(fā)九篇“全面融合中的‘第一次’”系列報(bào)道，通過(guò)講述各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部在全面融合過(guò)程中，第一次參加談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)察調(diào)查、信訪接待等工作中的故事和感悟，反映了紀(jì)檢監(jiān)察干部在改革進(jìn)程中思想轉(zhuǎn)變及認(rèn)識(shí)提高的過(guò)程。開(kāi)篇《被“叫停”的兩次談話》，通過(guò)講述轉(zhuǎn)隸干部第一次參加談話的經(jīng)歷和前后認(rèn)識(shí)差異，展現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在紀(jì)委監(jiān)委工作中的生動(dòng)實(shí)踐。

二、注重“效果意識(shí)”，提供權(quán)威理論指導(dǎo)

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，注重“效果意識(shí)”，針對(duì)監(jiān)察體制改革中遇到的一系列問(wèn)題，連續(xù)推出重磅評(píng)論員文章，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，宣傳十九屆中央紀(jì)委的工作要求和中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn)。

國(guó)家監(jiān)委成立第二天，即連續(xù)刊發(fā)《黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)程中的重要里程碑》《推進(jìn)“形”的重塑、“神”的重鑄》《更好擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命》三篇評(píng)論員文章，對(duì)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革和成立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的重要意義、改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、新時(shí)代對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求進(jìn)行了透徹解讀。

在此之后，又陸續(xù)推出若干評(píng)論員文章，對(duì)監(jiān)委工作中需要把握的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行“解剖麻雀”，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，為各地深化監(jiān)察體制改革提供參考。《依規(guī)依紀(jì)依法履行好紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)》，明確指出“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力由黨章和憲法賦予，職責(zé)紀(jì)定、職責(zé)法定，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)不是一般的工作要求，而是嚴(yán)肅的政治要求和政治責(zé)任”， 要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以黨章和憲法監(jiān)察法為根本遵循，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，不斷提高反腐敗工作規(guī)范化法治化水平?！栋驯O(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)履行好》，指出“黨章賦予紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，憲法、監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，無(wú)論紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督職責(zé)都處于基礎(chǔ)性地位”，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，轉(zhuǎn)變以辦大案要案論英雄的政績(jī)觀，創(chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法，引發(fā)廣泛關(guān)注。

這些評(píng)論員文章對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展深入探索，提出了新觀點(diǎn)和新思路，體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨和深化監(jiān)察體制改革的新要求，反映了黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，具有很強(qiáng)的權(quán)威性、豐富的思想性、及時(shí)的指導(dǎo)性。文章刊發(fā)后，受到社會(huì)輿論和廣大讀者的持續(xù)關(guān)注。每篇文章均被眾多媒體轉(zhuǎn)載，傳播了監(jiān)察體制改革“好聲音”，匯聚起強(qiáng)大正能量。

在刊發(fā)評(píng)論員文章的同時(shí)，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》堅(jiān)持上下互動(dòng)，推出“國(guó)家監(jiān)察體制改革系列談”欄目，約請(qǐng)各省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志從不同方面，談進(jìn)一步深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、做好改革后續(xù)工作的思路和措施，以供各地互學(xué)互鑒。

三、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)

紀(jì)委監(jiān)委合署辦公后，如何開(kāi)展工作，如何履行職權(quán)，如何接受監(jiān)督，社會(huì)關(guān)注度高。為此，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，策劃推出一系列報(bào)道，取得了令人信服的傳播效果。

推出“監(jiān)察全覆蓋帶來(lái)的變化”系列報(bào)道，首篇《監(jiān)察全覆蓋，是嚴(yán)管，更是厚愛(ài)》，從新增監(jiān)察對(duì)象的視角，講述監(jiān)察全覆蓋給公職人員工作和生活帶來(lái)的悄然變化，體現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋的良苦用心。

針對(duì)群眾關(guān)心的打擊黑惡勢(shì)力保護(hù)傘問(wèn)題，推出“在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中全面履行兩項(xiàng)職責(zé)”系列報(bào)道，展現(xiàn)了各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中所做的辛苦細(xì)致的工作。

針對(duì)公眾關(guān)注的誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)委，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公后權(quán)力是不是不受限制等問(wèn)題，連續(xù)刊發(fā)《行使權(quán)力慎之又慎》《內(nèi)部管理嚴(yán)之又嚴(yán)》《經(jīng)常打掃庭院，堅(jiān)決清理門戶》《努力在依規(guī)依紀(jì)依法履職上有大提升》《“前臺(tái)后臺(tái)”分設(shè)，相互監(jiān)督制衡》等五篇報(bào)道，反映了各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，受到極大關(guān)注。

監(jiān)察法條文中涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的有多個(gè)“可以”，這些“可以”就是權(quán)力，用得好，能夠成為正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪的利器；用不好，就容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，帶來(lái)極其惡劣的影響。對(duì)此，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)推出“用好監(jiān)察權(quán)限中的‘可以’”系列報(bào)道，如實(shí)反映各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)嚴(yán)格依法履職的實(shí)踐，受到廣泛好評(píng)。

除了推出系列報(bào)道外，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》還通過(guò)組織若干篇述評(píng)文章，對(duì)監(jiān)委成立后的有關(guān)工作變化進(jìn)行相關(guān)解讀，答疑解惑。《監(jiān)察法施行后打下第一虎，通報(bào)三處變化有深意》，通過(guò)解讀監(jiān)察法頒布后中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的第一起“打虎”通報(bào)，反映了國(guó)家監(jiān)委組建后用法治思維和法治方式懲治腐敗的具體成果，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在新華社客戶端的閱讀量超過(guò)百萬(wàn)。《懲治不松勁 監(jiān)督再加力——解讀第一季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查情況通報(bào)》用實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，展現(xiàn)了監(jiān)察體制改革的初步成效，釋放出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，懲治腐敗不松勁、不停步的強(qiáng)烈信號(hào)?！哆m應(yīng)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革新要求——信訪舉報(bào)工作有何新亮點(diǎn)》，通過(guò)細(xì)數(shù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革之后，信訪工作取得的新成效、新亮點(diǎn)，充分反映由制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化而來(lái)的治理效能，以爭(zhēng)取更多黨員干部群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的支持。

幾個(gè)月來(lái)，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》對(duì)國(guó)家監(jiān)察體制改革進(jìn)入深水區(qū)的報(bào)道全面客觀，有歷史記錄、有理論高度、有方法指導(dǎo)、有成績(jī)展現(xiàn)，兼具廣度和深度，令人耳目一新，已成為外界了解監(jiān)察體制改革的重要窗口，為改革的繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)造了良好輿論氛圍。