中山市在粵港澳大灣區(qū)中的定位和對(duì)策

摘 要：十二屆全國人大五次會(huì)議中，李克強(qiáng)總理提出對(duì)內(nèi)地與港澳間的合作理念，并以粵港澳大灣區(qū)為核心對(duì)城市群的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行明確，通過港澳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。顯示出粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)已經(jīng)上升到國家的層面，也預(yù)示著周邊城市與粵港澳大灣區(qū)合作的開啟。本文主要對(duì)中山市在粵港澳大灣區(qū)中的定位以及具體的發(fā)展對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：中山市；粵港澳大灣區(qū)；定位；對(duì)策

粵港澳大灣區(qū)是港澳與內(nèi)陸交往的重要通道，中山市地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。交通是一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，隨著改革開放的深化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，必須要建立一體化綜合交通體系，同時(shí)還要發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，完善創(chuàng)新體系，深化城市群之間的合作。本文將對(duì)中山市的城市定位、交通規(guī)劃、體制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行研究。

一、中山市融入粵港澳大灣區(qū)的定位

中山位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，總面積1800平方公，是粵港澳大灣區(qū)幾何中心——東與深圳、香港隔海相望；東南與珠海接壤，毗鄰澳門；西面與江門相鄰；北面和西北面與廣州、佛山相接，是珠江口“A”字型交通格局的重要節(jié)點(diǎn)。為落實(shí)廣東省“十三五”規(guī)劃綱要賦予中山市的建設(shè)“珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐”定位任務(wù)，中山將主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，從交通入手，以現(xiàn)代化、高速化、公交化的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)城市的互聯(lián)互通，打造“與廣深中心區(qū)30分鐘生活圈，與港澳1小時(shí)內(nèi)互達(dá)”的時(shí)空距離，切實(shí)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)西岸重要綜合交通樞紐和重要門戶城市。

二、中山市融入粵港澳大灣區(qū)的對(duì)策

中山市憑借優(yōu)異的地理優(yōu)勢(shì)，在粵港澳大灣區(qū)也獲得了自己的定位，但是在具體的發(fā)展中，還需要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)以及資源等優(yōu)勢(shì)，不斷的完善中山市在粵港澳大灣區(qū)的作用。

（一）完善中山市集群產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)體制建設(shè)

當(dāng)前中山市市場(chǎng)主體超過34萬家，其中民營經(jīng)濟(jì)體達(dá)到98.3%，在特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中具有一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)具有38家國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，18項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集權(quán)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在中山市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，包括家用電器、電子信息以及裝備制造等產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。中山市要全力落實(shí)“十三五”的服務(wù)改革試點(diǎn)任務(wù)，建立服務(wù)行業(yè)集群計(jì)劃，打造灣區(qū)的服務(wù)中心。中山市是五個(gè)不設(shè)市轄區(qū)的地級(jí)市之一，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的全球化轉(zhuǎn)移，市管鎮(zhèn)的扁平化管理模式為鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展提供了一定的發(fā)展動(dòng)力，并在此基礎(chǔ)上形成了18個(gè)特色專業(yè)鎮(zhèn)和38個(gè)國家產(chǎn)業(yè)基地，形成五金制品、食品飲料、服裝制鞋以及電子產(chǎn)品等多種行業(yè)全面發(fā)展的局勢(shì)，并與澳門周邊地區(qū)形成緊密聯(lián)系，具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ猩绞幸訌?qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制的建設(shè)，使中山市快速融入到粵港澳大灣區(qū)，憑借自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。

（二）完善創(chuàng)新體系，深化城市群建設(shè)

粵港澳大灣區(qū)在科技資源方面比較豐富，在科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)以及創(chuàng)新人才等方面都具有集中的優(yōu)勢(shì)，而且主要集中在廣州、深圳以及香港三個(gè)城市中。通過深中通道的建設(shè)，中山市與港深穗創(chuàng)新中心的聯(lián)系更加緊密，為創(chuàng)新合作的發(fā)展奠定基礎(chǔ)?；浉郯拇鬄硡^(qū)在創(chuàng)新體系的建設(shè)中，具有土地承載力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好以及與深圳空間近等優(yōu)勢(shì)，這也為灣區(qū)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供有利的條件，對(duì)中山-廣州-深圳的區(qū)域創(chuàng)新帶建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。同時(shí)從粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新情況來看，深港與廣州形成了兩個(gè)創(chuàng)新的核心，但是珠江西岸卻缺少向粵西輻射的創(chuàng)新服務(wù)中心，而中山市卻恰好存在一定的地理和資源優(yōu)勢(shì)。所以中山市必須要抓住珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域合作，打造廣州-南沙-中山-深圳-香港的創(chuàng)新帶，促進(jìn)中山融入到粵港澳大灣區(qū)。

（三）打造世界級(jí)現(xiàn)代制造基地

中山作為“廣東四小虎之一”，有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，理應(yīng)成為具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地。中山市要努力建設(shè)4大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。東部臨海：主要范圍包括翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)、南朗鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)。依托中山港區(qū)發(fā)揮臨海港口和一類口岸優(yōu)勢(shì)，對(duì)接深中通道，沿伶仃洋西岸布局并延伸，發(fā)展以船舶與海洋工程裝備、新能源裝備、汽車制造、智能紡織裝備為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。南部濱江：主要范圍包括神灣鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)。依托神灣港區(qū)，把握粵澳游艇自由行機(jī)遇，對(duì)接港珠澳大橋，沿西江磨刀門水道布局并延伸，以船舶與海洋工程裝備、新能源汽車制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。北部沿江沿路：主要范圍包括南頭鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)。發(fā)揮北部鎮(zhèn)區(qū)制造業(yè)發(fā)展起步早、體系完善等優(yōu)勢(shì)，以洪奇瀝水道、廣珠西線高速、105國道為軸線，依托骨干交通路網(wǎng)布局并延伸，以智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、模具及金屬配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中部環(huán)城：主要范圍包括南區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)、沙溪鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)。發(fā)揮主城區(qū)智力聚集、配套完善等優(yōu)勢(shì)，環(huán)主城區(qū)布局并延伸，以衛(wèi)星及應(yīng)用裝備、智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保裝備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

結(jié)語：

綜上所述，中山市與廣州、佛山、珠海接壤，與深圳、香港地區(qū)隔珠江口伶仃洋相望，是粵港澳大灣區(qū)的中心，因此可以憑借其地理優(yōu)勢(shì)融入到粵港澳大灣區(qū)中，這也是中山市發(fā)展的重要途徑?；浉郯拇鬄硡^(qū)在城市群的建設(shè)中，還需要注重對(duì)發(fā)達(dá)國家建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，通過對(duì)完善中山市集群產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)體制建設(shè)等策略，為灣區(qū)發(fā)展的良性循環(huán)和供需平衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而中山市在融入到粵港澳大灣區(qū)的過程中，必須要認(rèn)清自身的定位，完善發(fā)展的對(duì)策。同時(shí)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)完善創(chuàng)新體系，深化城市群建設(shè)，營造世界級(jí)現(xiàn)代制造基地，進(jìn)而促進(jìn)中山市與粵港澳大灣區(qū)的融合。

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作者簡(jiǎn)介：康莊（1986—），性別：男，民族：漢族，籍貫：陜西省