影響高職校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理模式?jīng)Q策的因素分析

張勇

【摘 要】建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是高職院校提升辦學(xué)水平和質(zhì)量的重要途徑，是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效手段。眾多高職院校紛紛建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，鑒于各高職院校的條件差異，對(duì)建設(shè)管理模式的決策因素把握不夠，導(dǎo)致建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量得不到保障，基地運(yùn)行效果不佳。本文主要介紹建設(shè)管理模式?jīng)Q策中需要考慮的因素。

【關(guān)鍵詞】高職院校；生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)；基地建設(shè)；管理模式

一、概述

根據(jù)建設(shè)的投資、運(yùn)行和管理主體可以把校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理模式劃分為學(xué)校主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式、校企共建模式等三大類(lèi)。學(xué)校主導(dǎo)模式屬學(xué)校自建，投資一般來(lái)源于財(cái)政、學(xué)院自籌。優(yōu)點(diǎn)是實(shí)訓(xùn)教學(xué)與生產(chǎn)過(guò)程完全由學(xué)校控制，具有較強(qiáng)的自主性和便利性。缺點(diǎn)是一次性資金投入較大，責(zé)權(quán)不明晰，學(xué)校集經(jīng)營(yíng)與管理于一身，管理成本較高，市場(chǎng)反應(yīng)能力相對(duì)較差，產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道相對(duì)狹窄，基地消耗高、效益差，難于持續(xù)發(fā)展。企業(yè)主導(dǎo)模式主要是學(xué)校提供場(chǎng)地和師資，企業(yè)提供資金、設(shè)備、技術(shù)，以企業(yè)為主組織生產(chǎn)和學(xué)生實(shí)訓(xùn)。優(yōu)點(diǎn)是有強(qiáng)有力的技術(shù)保障，實(shí)踐師資投入有保障，產(chǎn)品可以作為企業(yè)的訂單產(chǎn)品， 銷(xiāo)售渠道順暢。缺點(diǎn)是實(shí)訓(xùn)安排上主動(dòng)性、靈活性相對(duì)較小，在教學(xué)安排上難以兼顧學(xué)校的需求。校企共建模式是校企雙方協(xié)作實(shí)施基地的運(yùn)作管理，一般由企業(yè)和學(xué)校共同負(fù)責(zé)基地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。優(yōu)點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與實(shí)踐教學(xué)相互協(xié)調(diào)，在盡量保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)質(zhì)量的前提下謀求基地的經(jīng)濟(jì)利益最大化。缺點(diǎn)是責(zé)權(quán)尚不夠清晰，利益分配相對(duì)模糊，學(xué)校安排實(shí)訓(xùn)的自主性降低，生產(chǎn)與教學(xué)的融合性有待提高。

二、影響建設(shè)管理模式?jīng)Q策的因素

（一）建設(shè)的技術(shù)難度

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)技術(shù)難度即建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，對(duì)選擇建設(shè)管理方式有直接的影響，可從以下幾個(gè)方面說(shuō)明。

1、建設(shè)的技術(shù)難度大，則需要有相應(yīng)技術(shù)力量才能完成建設(shè)任務(wù)，對(duì)高職院校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和建設(shè)管理人才以及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)提出了較高的要求，如果在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不夠，會(huì)直接影響到建設(shè)的成效。

2、建設(shè)的技術(shù)難度大，在校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)就較大，需要有強(qiáng)大的管理來(lái)降低諸如費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量等的風(fēng)險(xiǎn)。

3、建設(shè)的技術(shù)難度大，對(duì)建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地來(lái)說(shuō)需要較多的協(xié)調(diào)管理，比如對(duì)項(xiàng)目的整體管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等，這樣就會(huì)增加管理的成本，且由于技術(shù)難度大，可能需要犧牲一定的成本代價(jià)來(lái)保證對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度的控制。

（二）不確定性

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的不確定性，例如建設(shè)內(nèi)容的不確定、建設(shè)管理的范圍的不確定、建設(shè)管理方法的不確定等，對(duì)建設(shè)管理有較大的影響。主要表現(xiàn)在：

1、建設(shè)的不確定性說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中有較大的風(fēng)險(xiǎn)，所以在項(xiàng)目管理上必須要注意加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理范圍的劃分，明確管理的范圍和職責(zé)。如不能明確管理的范圍，勢(shì)必會(huì)犧牲較多的時(shí)間作為管理范圍和職責(zé)不確定帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、建設(shè)的不確定性對(duì)項(xiàng)目的總成本影響也比較大，由于可能在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中對(duì)要建設(shè)什么內(nèi)容，怎么建等問(wèn)題把握不清楚，在一定程度上造成資源的浪費(fèi)，造成建設(shè)成本增加。

3、建設(shè)的不確定性對(duì)建設(shè)管理方法的選擇造成困難，不同的管理方法會(huì)有不同的建設(shè)結(jié)果，不確定的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目的整體把控不夠，不能落實(shí)具體的管理方法。

（三）建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性

根據(jù)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投資主體的不同可以分為政府投資項(xiàng)目和學(xué)院自籌資金建設(shè)、學(xué)校提供場(chǎng)地而企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校和企業(yè)共同出資建設(shè)等。不同的投資主體，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行情況有較大差異。學(xué)校投資建設(shè)的項(xiàng)目主要是為滿足學(xué)生開(kāi)展具有生產(chǎn)性功能的實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作，主要是要實(shí)訓(xùn)學(xué)生技術(shù)技能的提高，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)辦學(xué)水平的提升和畢業(yè)生就業(yè)率。而企業(yè)投資建設(shè)的主要?jiǎng)訖C(jī)和目的是為了利用學(xué)校平臺(tái)提升產(chǎn)值獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)輔助學(xué)校開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，產(chǎn)出一定的社會(huì)效益。采用校企共同投資方式建設(shè)的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生在真實(shí)環(huán)境下開(kāi)展職業(yè)能力的培養(yǎng)，同時(shí)可以配合校開(kāi)展科研、教研，利用校內(nèi)優(yōu)秀的師資力量和資源開(kāi)展業(yè)務(wù)拓展，增加企業(yè)營(yíng)收降低生產(chǎn)成本，創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校也能在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)方面獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）管理能力

不同管理方式，組織管理能力存在明顯差異。一般來(lái)說(shuō)學(xué)校自建的實(shí)訓(xùn)基地，在實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)管理方面的管理能力一般較強(qiáng)，但對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中的管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較弱，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的成效影響較大。而采用企業(yè)投資建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地，在生產(chǎn)管理方面的管理表現(xiàn)出較高的精細(xì)化程度，但對(duì)于協(xié)調(diào)管理實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)管理的能力相對(duì)較弱，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程的管理能力稍比學(xué)校管理強(qiáng)。若校企雙方能在管理上積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成效的積極影響更明顯。

（五）教學(xué)安排的自主性

校內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)目的就是要保證實(shí)訓(xùn)基地的真實(shí)性，但是不同的建設(shè)模式，學(xué)校對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)安排的自主性差異較大。如果采用學(xué)校主導(dǎo)模式建設(shè)，學(xué)校對(duì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的管理具有絕對(duì)的自主權(quán)，但是容易造成學(xué)校在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面的資金短缺。如果采用企業(yè)主導(dǎo)模式建設(shè)，學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)受制于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，安排實(shí)訓(xùn)教學(xué)的自主性較差。采用校企共建模式建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地可以實(shí)現(xiàn)校企雙方互利互惠，合作雙贏的局面，既可以滿足基本的實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需要，又可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，為企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（六）利益分配的合理性

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展社會(huì)業(yè)務(wù)便會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，不同的管理模式對(duì)利益分配方式的影響較大。對(duì)于學(xué)校主導(dǎo)模式下的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益直接歸學(xué)校，由學(xué)校對(duì)利益參與方進(jìn)行利益分成，分配方式規(guī)范、明確。采用企業(yè)主導(dǎo)模式下的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益大部分歸企業(yè)，學(xué)校參與的項(xiàng)目除去企業(yè)提成外直接劃入學(xué)校賬戶，分配方式相對(duì)來(lái)說(shuō)明確，關(guān)于分配的比例需要雙方協(xié)商，利益分配方式相對(duì)規(guī)范、明確。采用校企共建模式建設(shè)的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，產(chǎn)生的效益歸校企雙方共同擁有，關(guān)于分成比例需要校企雙方共同探討，但利益分配方式和比例相對(duì)較模糊，容易產(chǎn)生隔閡，影響相互之間的合作。

三、結(jié)束語(yǔ)

高職院校建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)，掌握建設(shè)管理模式?jīng)Q策中的各種影響因素，選擇合適的建設(shè)管理模式，將有利于降低建設(shè)成本，加快建設(shè)進(jìn)度和保障建設(shè)與運(yùn)行的質(zhì)量。

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