關(guān)于中美貿(mào)易失衡的分析與建議

曾靜婷

【摘 要】自1978年中國(guó)改革開放之后，中美雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)增加，貿(mào)易總額也一直上升，然而雖然雙方的合作推動(dòng)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了貿(mào)易失衡現(xiàn)象，且失衡程度越發(fā)嚴(yán)重。本文剖析與探討了中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易失衡這一現(xiàn)象，并在根基上提供倡議及對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】中美；經(jīng)貿(mào)關(guān)系；失衡

中國(guó)和美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)總量大國(guó)，代表著世界的過(guò)去和未來(lái)，中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易失衡引起世界各國(guó)熱切關(guān)注。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)和中國(guó)2018年第一季度GDP分別排名世界第一和第二，二者數(shù)額的總和占全世界 GDP總量的1/3以上。中美兩國(guó)的合作，一方面提高了本國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平，另一方面也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)。然而隨著雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)次數(shù)的擴(kuò)大，矛盾也越來(lái)越多，甚至引發(fā)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易失衡。因而本文以中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系失衡為話題，深入剖析其失衡的緣故，并在此根基上提出恰當(dāng)合理的處理手段。

一、目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系失衡現(xiàn)狀

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的2017年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中美雙邊貨物進(jìn)出口總數(shù)值為6359億美元，提升7000萬(wàn)美元，增加了10%。在這其中出口總量為1303.7億美元，增幅12.8%，占美國(guó)出口8.4%，增長(zhǎng)幅度為0.5%。而對(duì)華進(jìn)口總量為5056億美元，增幅達(dá)9.3%，占美國(guó)進(jìn)口量比重21.6%，增長(zhǎng)幅度為0.4個(gè)百分點(diǎn)。整理后可得出美方貿(mào)易逆差數(shù)值是3752.3億美元，該數(shù)值比前年增加了8.1%。截止至2017年年底，中國(guó)是美國(guó)第一大的進(jìn)口來(lái)源國(guó)和最大貿(mào)易合作國(guó)以及第三大出口貿(mào)易國(guó)，且中美貿(mào)易逆差隨著中美貿(mào)易往來(lái)的頻繁也愈加擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易逆差最早可追溯至1993年。然而據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)，中美之間的貿(mào)易逆差首次出現(xiàn)卻是在1983年，逆差為3億1000萬(wàn)美元。自那以來(lái)，貿(mào)易逆差一直處于平緩上升階段，在2000年的時(shí)候達(dá)到了838億3300萬(wàn)美元。然而自2000年后，中美貿(mào)易逆差數(shù)值卻加速上漲，從2001年的830.96億美元急速上漲到了2017年的3752.3億美元?？傮w來(lái)說(shuō)，雖然雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)值有所出入，但均呈上漲趨勢(shì)，貿(mào)易逆差也持續(xù)擴(kuò)大。

二、中美經(jīng)貿(mào)失衡緣故探究

（一）統(tǒng)計(jì)誤差因素增大中美貿(mào)易差額，美方嚴(yán)重高估逆差實(shí)際數(shù)額。

由于中美兩國(guó)所運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)方法不同，從而造成了中美兩國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致。中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明在2017年整年中中美貿(mào)易順差數(shù)值達(dá)2758億美元（未涉及雙方服務(wù)貿(mào)易赤字?jǐn)?shù)值）； 然而美方統(tǒng)計(jì)數(shù)值卻顯示2017年兩國(guó)貿(mào)易逆差高達(dá)3752億美元，遠(yuǎn)超過(guò)中方數(shù)值，雙方偏差994億美元。這是由于美國(guó)統(tǒng)計(jì)方法過(guò)高估值了中美貿(mào)易數(shù)值。原因如下：第一，美國(guó)計(jì)算了香港在中國(guó)的再出口貿(mào)易額，但這大部分都是其他國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易在香港采用了貿(mào)易中轉(zhuǎn)；第二，計(jì)算美國(guó)對(duì)華進(jìn)出口時(shí)，通常按離岸價(jià)格來(lái)計(jì)算出口額，進(jìn)口額卻往往用到岸價(jià)格，這樣，在計(jì)算中美雙方貿(mào)易逆差時(shí)，就重復(fù)計(jì)算了裝卸及保險(xiǎn)等費(fèi)用成本，提高了逆差。對(duì)比雙方過(guò)去五年的統(tǒng)計(jì)資料可以發(fā)現(xiàn)，，盡管雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)值的偏差逐年下降，但貿(mào)易逆差照舊很大，美方所采納的統(tǒng)計(jì)方式很大程度上夸大了實(shí)際的貿(mào)易逆差。

（二）美元國(guó)際儲(chǔ)備貨幣必然導(dǎo)致的結(jié)果。

美國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)持續(xù)的高消費(fèi)低儲(chǔ)蓄的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促使了“儲(chǔ)蓄缺口”出現(xiàn)，而“儲(chǔ)蓄缺口”又必將導(dǎo)致貿(mào)易逆差。美元作為一種國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，美國(guó)可以直接利用它購(gòu)買實(shí)物資源，并采用返還資本來(lái)彌補(bǔ)“儲(chǔ)蓄缺口”，從而通過(guò)有條件的發(fā)行美元來(lái)維持貿(mào)易逆差。因此，美方的高額貿(mào)易逆差是美國(guó)利用其他國(guó)家的剩余儲(chǔ)蓄來(lái)維持其消費(fèi)水平超過(guò)其生產(chǎn)能力的必然結(jié)果。從這個(gè)意義而言，美國(guó)的貿(mào)易逆差是美元霸權(quán)的副產(chǎn)品，也是其必須負(fù)擔(dān)的代價(jià)。美中貿(mào)易逆差是必然， 否則將會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成“反噬”，不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）美國(guó)對(duì)華選用嚴(yán)苛的高新技術(shù)出口管制政策擴(kuò)展了貿(mào)易逆差。

即使目前國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)了巨大改變，美國(guó)卻仍舊運(yùn)用以前的貿(mào)易政策，持續(xù)采納實(shí)行“出口保護(hù)主義”以及“市場(chǎng)限制主義”。在中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來(lái)中，美國(guó)對(duì)華選用了格外嚴(yán)苛的高新技術(shù)出口管制政策。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2017年美中貨物貿(mào)易逆差中高科技產(chǎn)品占36%。美國(guó)對(duì)中國(guó)的高科技領(lǐng)域一直飽含很高的警惕性， 此次發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易301調(diào)查、針對(duì)中興的制裁以及對(duì)中方加征關(guān)稅的列表清單等無(wú)不表明美國(guó)不只是單純的為了減少貿(mào)易逆差，更多是為了抑制中國(guó)制造業(yè)崛起。

（四）國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工帶來(lái)的“順差轉(zhuǎn)移”客觀上加大了美對(duì)華貿(mào)易逆差。

隨著國(guó)際間產(chǎn)業(yè)鏈遷徙速度的加快和中國(guó)加工貿(mào)易的繁榮，日、韓以及臺(tái)灣等國(guó)家和地域?qū)γ绹?guó)的順差已經(jīng)轉(zhuǎn)化為中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差。中國(guó)通過(guò)從這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原材料、零部件和初級(jí)加工件，再次加工后再轉(zhuǎn)而出口美國(guó)，從而使得這些國(guó)家和地區(qū)對(duì)美國(guó)的順差轉(zhuǎn)化為中方對(duì)美方的順差，加劇了中美貿(mào)易失衡問(wèn)題。

三、合理正當(dāng)減緩中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系失衡的政策措施

（一）建設(shè)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑

中美貿(mào)易失衡很大程度上是因?yàn)殡p方采納相異的統(tǒng)計(jì)方式，盡管雙方曾經(jīng)探究過(guò)該事，但仍沒(méi)有提出雙方均承認(rèn)的的解決舉措，其實(shí)有許多其他國(guó)家地域間行之有效的舉措可以參考，比如美日韓三國(guó)設(shè)立的特殊貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制。特別是美加兩國(guó)之間的貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制尤其完備，雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)額出入差距非常小。為了緩解中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系失衡問(wèn)題，激勵(lì)中美貿(mào)易可持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，中美雙方應(yīng)設(shè)立同等一致的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)制度，使得統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確鑿可信，并在此根基上進(jìn)行科學(xué)的探討剖析，削減統(tǒng)計(jì)數(shù)值出入偏差。

（二）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

目前，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還有待完善，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)不如美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，中國(guó)理應(yīng)投入更多的物質(zhì)財(cái)富，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度，努力打造本國(guó)自主品牌。并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)自身產(chǎn)品的不可替代性，從而增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而使得即使有關(guān)產(chǎn)品被迫增加關(guān)稅，其產(chǎn)品仍然具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不能被替代。此外，中國(guó)可通過(guò)拓展對(duì)外直接投資渠道向其他國(guó)家遷徙一些附加值較低的產(chǎn)品，鼓舞鞭策國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

（三）積極推動(dòng)與美國(guó)進(jìn)行協(xié)商，盡量放寬對(duì)華的出口管制。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的接連高速增長(zhǎng)，美國(guó)方面察覺(jué)到了脅迫，其對(duì)高科技產(chǎn)品從從美國(guó)出口到中國(guó)的管制程度也越加激烈，中美貿(mào)易逆差也受到了很大的影響。中美兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡可通過(guò)兩國(guó)的友好往來(lái)和談判協(xié)商得到緩解，美國(guó)向中國(guó)出口高科技產(chǎn)品的潛能還有待深挖。早在2001年的時(shí)候，中國(guó)對(duì)美國(guó)的高科技產(chǎn)品進(jìn)口就占中國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口的16%以上，但是到了2016年這一比例卻下降到了8%左右。有關(guān)數(shù)據(jù)證明在2016整年間美國(guó)對(duì)華高科技商品的貿(mào)易逆差是1141.6億美元，且這一數(shù)值竟占美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的32.9%。今后，美國(guó)大可放松對(duì)中國(guó)在高科技通信設(shè)備等方面的限制，從而擴(kuò)展對(duì)華出口規(guī)模，削減中美兩國(guó)貿(mào)易逆差，減輕經(jīng)貿(mào)關(guān)系失衡現(xiàn)象。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，美國(guó)嚴(yán)苛的對(duì)華出口抑制、國(guó)際間產(chǎn)業(yè)遷徙、中美兩國(guó)統(tǒng)計(jì)尺度和統(tǒng)計(jì)方式差異皆是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的重要緣故。因此，必須中美雙方積極溝通，理智、全面、深入的剖析中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系失衡的緣故，形成共識(shí)從而踴躍提出的應(yīng)對(duì)方針和解決計(jì)劃，才能合理緩解中美雙方貿(mào)易不平衡的問(wèn)題。這不僅有利于促進(jìn)中美雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)也具有重要的戰(zhàn)略意義。

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