“中巴經(jīng)濟(jì)走廊“建設(shè)中的第二產(chǎn)業(yè)合作

鄭凱迪

【摘 要】共建“一帶一路”倡議背景下，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)代表著中巴兩國(guó)的合作發(fā)展將迎來新的歷史機(jī)遇，為推進(jìn)中巴產(chǎn)業(yè)合作的多樣性和進(jìn)一步貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益，本文就巴基斯坦的第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，充分發(fā)揮中巴合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，針對(duì)性地提出在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中中國(guó)與巴基斯坦在第二產(chǎn)業(yè)合作上的機(jī)遇。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；中巴經(jīng)濟(jì)走廊；第二產(chǎn)業(yè)；合作機(jī)遇

一、巴基斯坦第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）制造業(yè)

制造業(yè)是巴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的子部門，在工業(yè)中占比為64.92%。制造業(yè)創(chuàng)造了約14.16%的就業(yè)崗位，僅次于農(nóng)、林、漁業(yè)（43.48%）以及批發(fā)、零售、維修機(jī)動(dòng)車輛（14.58）。i 巴國(guó)習(xí)慣于將制造業(yè)分為大型制造業(yè)、小型制造業(yè)和屠宰業(yè)。其中，大型制造業(yè)所占份額最大。

1、大型制造業(yè)

（1）紡織業(yè)

紡織業(yè)是巴基斯坦的重要工業(yè)之一，也是出口創(chuàng)匯的主要來源之一，占據(jù)了出口商品的近60%。巴是全球第四大棉花生產(chǎn)國(guó)，第三大棉花消費(fèi)國(guó)，ii 創(chuàng)造了多于一千萬個(gè)直接或間接就業(yè)崗位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)。為了更好更快得發(fā)展紡織業(yè)，巴政府也出臺(tái)了很多相關(guān)政策，旨在提升紡織業(yè)產(chǎn)值以及質(zhì)量，將更先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備用在生產(chǎn)中提升紡織業(yè)的外匯創(chuàng)造能力，相關(guān)政策包括預(yù)算保證、政策干預(yù)、分部門政策以及部門及組織能力建設(shè)等。

（2）新能源產(chǎn)業(yè)

由于巴地理位置的天然優(yōu)勢(shì)，作為全球日照時(shí)間最豐富的國(guó)家之一，具有發(fā)展太陽能的先天優(yōu)勢(shì)，但巴目前的太陽能產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，還處于較低發(fā)展階段，多用于各種交換機(jī)、緊急電話以及藥品冷藏等初級(jí)方面。巴目前并沒有真正開始運(yùn)營(yíng)光伏太陽能發(fā)電項(xiàng)目，但最近幾年已經(jīng)開始推進(jìn)各種太陽能項(xiàng)目，如在2017年共有項(xiàng)目3個(gè)，年度累計(jì)產(chǎn)能將達(dá)到150兆瓦，2018年的項(xiàng)目數(shù)達(dá)到22個(gè)，累計(jì)產(chǎn)能將為513兆瓦。除了太陽能產(chǎn)業(yè)，風(fēng)能也是巴極具潛力的產(chǎn)業(yè)。

2、小型制造業(yè)

巴國(guó)的小型制造主要呈現(xiàn)出以中小型制造業(yè)為主，以家庭手工作坊為輔的局面。雖然中小企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大貢獻(xiàn)，但巴國(guó)中小企業(yè)仍然面臨著很大的發(fā)展障礙，相對(duì)于大型制造業(yè)，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)制造業(yè)的發(fā)展道路更加坎坷。融資問題就是中小企業(yè)面臨的最嚴(yán)重問題之一，由于很難得到必要的融資途徑，所以很多小企業(yè)在萌芽期就會(huì)由于資金缺乏無法支撐其后續(xù)發(fā)展而面臨倒閉或者一些企業(yè)由于資金緊缺而無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)模的限制就可能造成其競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題。除此之外，抵押和擔(dān)保又是中小企業(yè)面臨的另一大問題，銀行的嚴(yán)格貸款規(guī)定使小型企業(yè)面臨貸款難等障礙。

（二）礦業(yè)

巴有豐富的礦產(chǎn)資源，包括貴金屬、石材、工業(yè)礦物、巖石鹽、煤等，但限制巴國(guó)礦業(yè)發(fā)展的是落后的開采技術(shù)和缺乏資金支持，導(dǎo)致很多礦產(chǎn)資源并未被開發(fā)出來。目前開采的重點(diǎn)仍舊是鉻鐵礦以及常見的金屬礦物，即使有些小型企業(yè)在開采非金屬礦物，但由于技術(shù)老套，開發(fā)的產(chǎn)品都具有附加值低等特點(diǎn)。巴的石油和天然氣行業(yè)逐漸被放開實(shí)行私有化，此過程會(huì)加速行業(yè)的生產(chǎn)效率且能使供需更平衡。巴國(guó)內(nèi)部的石油和天然氣開采量還遠(yuǎn)不能滿足本國(guó)內(nèi)部的消耗，所以還需依靠大量進(jìn)口以滿足上升的需求量。

（三）建筑業(yè)

巴的建筑業(yè)也是第二產(chǎn)業(yè)中重要的產(chǎn)業(yè)之一，在工業(yè)中所占比例為11.48%，是一個(gè)正在逐漸興起的產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)展為巴國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)率的增加做出了不少貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了30%的勞動(dòng)就業(yè)崗位，保障了大多數(shù)平困地區(qū)人民的生活水平。

巴國(guó)國(guó)內(nèi)至少有一半以上的住房有都超過50年的居住歷史了，居民的住房條件較為嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)對(duì)于房屋建設(shè)有巨大的需求。因此，巴的建筑業(yè)還需要加大投資力度，巴國(guó)政府也積極歡迎外國(guó)投資者在本國(guó)進(jìn)行投資開發(fā)，為建筑業(yè)市場(chǎng)注入新鮮活力。巴國(guó)很多的建筑業(yè)企業(yè)都是與外國(guó)合資開設(shè)的，中國(guó)的中建、上海建工等也是巴有長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

二、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的第二產(chǎn)業(yè)合作

（一）制造業(yè)

1.紡織業(yè)

巴國(guó)政府目前正積極推進(jìn)紡織業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。自2014年1月1日，巴基斯坦600多種紡織品將可免稅進(jìn)入27個(gè)歐盟成員國(guó)市場(chǎng)，免稅產(chǎn)品總值將超10億美元。這些巴基斯坦紡織廠此前使用的都是歐洲的紡織機(jī)械，德國(guó)制造或者意大利制造，比較昂貴，但現(xiàn)在中國(guó)也可以生產(chǎn)質(zhì)量同樣好的紡織機(jī)械，所以巴基斯坦的紡織廠開始更換成中國(guó)的紡織機(jī)械。從簽證數(shù)量上就可以看出，越來越多的中國(guó)機(jī)械公司向巴基斯坦派遣工程師，銷售和服務(wù)紡織機(jī)械。

此外，巴基斯坦的紡織產(chǎn)品存在產(chǎn)品種類單一的問題，特別是服裝類。而中國(guó)的服裝類產(chǎn)品具有產(chǎn)品種類豐富、制造成本低等特點(diǎn)，為中巴未來紡織業(yè)發(fā)展提供了可能，中國(guó)企業(yè)可以憑借本國(guó)自身優(yōu)勢(shì)與巴國(guó)簽訂合作協(xié)議，增加巴國(guó)紡織產(chǎn)品的多樣性。

2.新能源產(chǎn)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展要求巴基斯坦重視新能源的發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)是巴國(guó)近年來大力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)之一。由于巴國(guó)地理優(yōu)勢(shì)因素，太陽能、風(fēng)能、電能等能源資源都較富裕，但新能源產(chǎn)業(yè)由于起步較晚，開發(fā)力度較弱，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，資源與技術(shù)的不匹配成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

中國(guó)企業(yè)便可以利用巴基斯坦新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展所需進(jìn)行出口投資，主要包括兩個(gè)方向，一方面可以抓住巴基斯坦政府的激勵(lì)政策，大力在當(dāng)?shù)赝顿Y建立新能源發(fā)電站；另一方面，向巴基斯坦出口相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，巴國(guó)國(guó)內(nèi)由于新能源產(chǎn)業(yè)是近幾年才發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，所以對(duì)于與新能源項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備急劇短缺，中國(guó)企業(yè)可以抓住機(jī)會(huì)與巴國(guó)合作，趁新能源大力推進(jìn)和建設(shè)期間，加強(qiáng)兩國(guó)合作，互利共贏。

（二）礦業(yè)

1.石油和天然氣

巴基斯坦國(guó)內(nèi)的石油和天然氣開采量遠(yuǎn)不能滿足本國(guó)內(nèi)部的消耗，所以還需依靠大量進(jìn)口以滿足上升的需求量。中巴石油和天然氣的合作在近幾年也日益增強(qiáng)。2007年3月29日，振華石油公司和巴基斯坦石油自然資源部簽訂合同，這是首次中國(guó)企業(yè)通過中巴政府合作獲得石油項(xiàng)目。iii巴基斯坦石油自然資源部于2015年7約宣稱，國(guó)內(nèi)正在建設(shè)全長(zhǎng)700公里的石油管道，專門用于從中國(guó)輸入液化天然氣，這標(biāo)志著中巴天然氣合作有重大的突破。中巴石油和天然氣合作已有多年經(jīng)歷，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)的建設(shè)將為中巴進(jìn)一步合作提供橋梁，未來中巴將會(huì)達(dá)成更多石油勘探項(xiàng)目，用中國(guó)的新型勘探技術(shù)挖掘巴基斯坦隱藏的巨大潛力。

2.銅和金礦

中國(guó)每年粗銅進(jìn)口主要來源于巴基斯坦的山達(dá)克，中國(guó)作為巴基斯坦主要的粗銅進(jìn)口國(guó)，除了與巴貿(mào)易往來豐富以外，還與巴基斯坦合作簽訂了很多關(guān)于銅礦開采的項(xiàng)目。在“一帶一路”中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)過程中，還會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入巴基斯坦進(jìn)行勘察工作，巴基斯坦豐富的儲(chǔ)藏量如果僅靠自身的條件將難以得到有效的開采，中巴合作將會(huì)大大提升開采效率，促進(jìn)巴基斯坦有色金屬產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.煤炭

巴基斯坦的煤炭進(jìn)口量逐年增加，巴基斯坦由于開探技術(shù)的不成熟，所以也表現(xiàn)出對(duì)外國(guó)投資極大的興趣。中國(guó)企業(yè)在巴基斯坦煤礦業(yè)的投資項(xiàng)目也較多，如2015年4月，上海電氣與華信資源責(zé)任有限公司簽署的《巴基斯坦塔爾煤田一區(qū)塊煤電一體化合作協(xié)議》，華信公司是一家在巴基斯坦成立的煤炭公司。該項(xiàng)目是中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源規(guī)劃工作組優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目清單中項(xiàng)目，協(xié)議簽署之后，兩個(gè)公司將進(jìn)一步討論項(xiàng)目實(shí)施的具體方案，尋找能夠有效的供煤合作方式。iv

中巴在煤炭業(yè)的合作已經(jīng)開始出現(xiàn)成效，中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源規(guī)劃工作小組設(shè)定的煤炭合作清單中還有很多項(xiàng)目正在籌劃，未來兩國(guó)企業(yè)煤炭項(xiàng)目合作將越來越多，尋找雙方互利共贏的合作方式是未來發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）建筑業(yè)

巴基斯坦的建筑業(yè)發(fā)展的并不是一帆風(fēng)順，雖然國(guó)內(nèi)有豐富的基礎(chǔ)建筑材料的儲(chǔ)藏，如大理石和石灰石等，但由于加工水平的落后，原料供應(yīng)受限，仍需要大量從中國(guó)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和裝修材料。目前巴國(guó)建筑業(yè)還需要加大投資力度，引進(jìn)更先進(jìn)的建筑機(jī)械，供應(yīng)足夠的住房以滿足國(guó)內(nèi)巨大的需求市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)的近年來建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑基礎(chǔ)設(shè)備等逐漸現(xiàn)代化，建筑發(fā)展逐漸走向成熟，國(guó)內(nèi)業(yè)有較豐富的建筑經(jīng)驗(yàn)，因此，從中國(guó)角度來說，也需要大力實(shí)施建筑業(yè)走出去的戰(zhàn)略。

目前，中國(guó)企業(yè)也積極進(jìn)入巴基斯坦進(jìn)行投資，出口成熟的建設(shè)設(shè)備，并已經(jīng)得到了可喜的結(jié)果。如中國(guó)建筑工程集團(tuán)（中建）、北京城建等中國(guó)建筑巨頭都已經(jīng)在巴基斯坦進(jìn)行建筑業(yè)項(xiàng)目投資，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了代表處，大力推進(jìn)了中巴兩國(guó)友好合作關(guān)系。在巴基斯坦的眾多項(xiàng)目投資也為各中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了一定的市場(chǎng)地位，為未來進(jìn)一步合作創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。也為更多的中國(guó)企業(yè)駐進(jìn)巴基斯坦投資提供了可能。

注釋：

i Pakistan， statistics of population， labourforce， and employment， 2014-15，2015.

ii Ministry of Finance， Annual Plan 2014-2015， Ministry of Finance， 2015.

iii 中國(guó)商務(wù)部. 振華石油獲巴基斯坦兩個(gè)區(qū)塊100%油氣開采權(quán)[EB/OL]. http：//www.oilchina.com/newshtml/syxw/20070330/news2007033009124513321.

iv 李香才. 上海電氣將在巴基斯坦開展煤電一體化項(xiàng)目[EB/OL].

【參考文獻(xiàn)】

[1] 姚蕓.中巴經(jīng)濟(jì)走廊面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析[J].南亞研究，2015（2）：35-46.

[2] 陳利君.中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)前景分析[J].印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2014（1）：107-160.

[3] 程云潔“. 中巴經(jīng)濟(jì)走廊”背景下提升中巴貿(mào)易發(fā)展問題研究[J].南亞研究，2015（2）：94-101

[4] 白永秀，王澤潤(rùn)，王頌吉.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)產(chǎn)能合作研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（11）：28-34.