供給側(cè)改革背景下油田企業(yè)降低成本的路徑

遲靖楊 矯宜航 陳藝豐

【摘 要】我國既是能源儲備大國也是能源消費大國，經(jīng)濟(jì)的增長離不開能源的支持，能源短缺的問題已經(jīng)成為歷史遺留，近年來，該問題愈發(fā)嚴(yán)重，成為“兩會”關(guān)注的焦點。同樣，在今年的“兩會”中，政府工作報告針對能源問題提出了供給側(cè)改革方針，力求能夠使能源問題得到有效的控制和緩解。基于此，本文將以大慶油田為例，立足于該油田的發(fā)展現(xiàn)狀，從成本控制的角度挖掘其中存在的問題，并在我國實施供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上，對降低油田企業(yè)各項成本的相關(guān)措施加以闡述，力求能夠使大慶油田的經(jīng)營成本得到有效，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的能源支持。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；油田企業(yè)；成本控制；大慶油田

在改革開放戰(zhàn)略正式實施以后，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)成為真正的經(jīng)濟(jì)大國。但是，由于人口紅利衰減、國際經(jīng)濟(jì)格局的變動等，使我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到“新常態(tài)”。根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，國有三大石油企業(yè)的利潤近年來不斷下滑，油價的大幅下滑暴露出企業(yè)在改革、發(fā)展方面存在的問題，應(yīng)立即采取積極有效的措施，控制企業(yè)成本，促進(jìn)資源的合理利用，以此來提升企業(yè)的盈利水平，在新時期背景下獲得健康可持續(xù)發(fā)展。

一、大慶油田的發(fā)展現(xiàn)狀

1959年，大慶油田被發(fā)現(xiàn)并投入生產(chǎn)，屬于目前中國最大的油田，該油田產(chǎn)量占我國總石油產(chǎn)量的46.37%。但是，新時期石油市場瞬息萬變，大慶油田發(fā)展的許多理念需要改變，否則將使市場份額不斷降低，將無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，大慶油田企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）費用管理不完善

在2014年前，因市場油價趨勢呈上升狀態(tài)，企業(yè)對成本控制方面的重視程度不足，存在“重生產(chǎn)，輕管理”的問題。由于大慶油田屬于國有企業(yè)，按照總公司制定的年度計劃分配工作，在預(yù)算指標(biāo)的核定上采取單一的產(chǎn)量法，以往根據(jù)上一年度各區(qū)塊的操作成本來確定，然而各個區(qū)塊石油的開采量由受天氣、地形、地址等自然因素的制約，在開采技術(shù)、成本、含水量方面也存在差別，因此單一的成本管理方式難以充分符合實際需求，成本管理不夠精細(xì)，使石油開采業(yè)務(wù)、處理業(yè)務(wù)與注水業(yè)務(wù)等主要環(huán)節(jié)的成本沒有得到有效的控制，進(jìn)而影響了企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。

（二）油費成本較高

現(xiàn)階段，大慶油田各個區(qū)塊的平均單井產(chǎn)量相對較低，大部份采用陳舊的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝，導(dǎo)致噸油的成本不斷提升，原油的生產(chǎn)成本達(dá)到280元/噸，而國際知名品牌的石油公司在原油生產(chǎn)成本方面大約在每噸210元左右，由此可見在生產(chǎn)成本上存在的差距。另外，各個采油廠還存在含水量大、效益較低的油井，這些油井不但沒有立即關(guān)停，還投入大量費用進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致大慶油田的整體成本始終沒有得到有效的控制。另外，利潤=收入-成本，成本量較大直接影響了企業(yè)利潤，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在石油市場競爭中逐漸處于劣勢，嚴(yán)重影響了石油企業(yè)的健康快速發(fā)展[1]。

（三）成本管理體系不健全

現(xiàn)階段，大慶油田在成本管控體系上不夠健全，進(jìn)而使整個企業(yè)在成本費用控制方面存在不合理現(xiàn)象。例如，在大慶油田中，對各分廠的成本進(jìn)行研究時，得知很多分廠在此方面只是單純的以文字或者數(shù)字等方式進(jìn)行記錄，并沒有對內(nèi)在的深層含義、規(guī)律等進(jìn)行挖掘，更沒有對引起成本變動的實質(zhì)性因素進(jìn)行考察，因此難以對后續(xù)成本管理工作水平的提升起到借鑒與參考作用。

二、大慶油田成本控制存在的問題

（一）預(yù)算體系不完善

由于油田企業(yè)的規(guī)模較大，在預(yù)算體系方面也十分復(fù)雜，范圍涉及到企業(yè)經(jīng)營的方方面面。而大慶油田企業(yè)在此方面沒有加強(qiáng)重視，業(yè)務(wù)涉及面積狹窄，對體系的完整性產(chǎn)生不利影響，使其中很多指標(biāo)粗糙且不規(guī)范。同時，因企業(yè)缺乏對預(yù)算結(jié)果的深度分析，無法對某一時段內(nèi)的預(yù)算情況進(jìn)行細(xì)致的剖析。同時，也沒有對每月、每季、每年的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的核算與檢查。在預(yù)算實施的過程中，沒有相應(yīng)的監(jiān)督部門作為輔助，使其中存在的問題無法在第一時間被發(fā)現(xiàn)并糾正，因此在預(yù)算核算時，很容易產(chǎn)生企業(yè)成本過高，成本超支等情況。

（二）經(jīng)營狀況與成本控制信息不一致

在大數(shù)據(jù)時代下，油田企業(yè)在成本控制上也應(yīng)與信息技術(shù)充分結(jié)合，使成本控制信息與經(jīng)營信息一致，才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)營效果。但是事實上，我國大部分油田企業(yè)采用粗放式成本管理方式，單純從全局上進(jìn)行成本監(jiān)控，沒有對局部細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的處理，進(jìn)而與實際情況相脫離。在大慶油田企業(yè)中也是如此，管理層將大量的時間和精力都投入到成本監(jiān)控上，忽視了無效生產(chǎn)工作與低效工作，當(dāng)生產(chǎn)條件發(fā)生變動以后，作業(yè)量在隨之調(diào)整時，沒有使成本管理也做到與時俱進(jìn)。由于油田企業(yè)在每月、季、半年等將會定期進(jìn)行成本核算，而下屬企業(yè)的財務(wù)部門為了能夠在較短的時間內(nèi)達(dá)成規(guī)定任務(wù)，通常不考慮成本方面內(nèi)容，不擇手段的完成目標(biāo)，極大的破壞了成本控制的科學(xué)性與合理性[2]。

（三）成本控制方式不合理

現(xiàn)階段，大慶油田的財務(wù)管理部門大多只注重總產(chǎn)量與總成本的控制，控制方式較為單一，而事實上，大慶企業(yè)的成本問題涉及范圍較廣，種類較多，其中不但包括顯性成本，如人力成本、資金成本等，還包括隱性成本，如管制、尋租、壟斷等，要想真正提升企業(yè)的成本管理水平，改善盈利，則需要從顯性與隱性兩個方面出發(fā)，采用多樣化的成本控制方式，使成本控制做到科學(xué)合理。

三、大慶油田降低成本的措施

（一）嚴(yán)格控制原材料成本

在石油企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營中，有將近80%的成本都花費在設(shè)備等原材料當(dāng)中，包括特種車輛、抽油機(jī)、閘門、泵、管等等，這些原材料的費用較高，從而導(dǎo)致石油產(chǎn)品的成本也隨之增加，要想使產(chǎn)品的成本得到有效控制，則應(yīng)該不斷降低企業(yè)原材料成本，主要措施為：

1.加強(qiáng)資金管理力度，對企業(yè)生產(chǎn)材料采購方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制；

2.提升備存資金，對生產(chǎn)資金進(jìn)行有效管理；

3.在物資采購方面，對物資的基本質(zhì)量進(jìn)行有效控制，使采購成本得到有效的降低，減少與材料采購中無關(guān)費用的花費。

（二）通過裁員控制人工成本

大慶油田的生產(chǎn)經(jīng)營離不開人力的支持，企業(yè)中工作人員眾多勢必會導(dǎo)致人工成本的上升，這也屬于導(dǎo)致企業(yè)成本過大的主要原因。要想減少人工成本的投入量勢必要進(jìn)行裁員，同時提升個人勞動生產(chǎn)率?，F(xiàn)階段，原油產(chǎn)量不斷降低，企業(yè)不需要過多的員工，因此需要企業(yè)從提升內(nèi)部潛力、降低成本的角度出發(fā)，通過減員的方式，對人工成本進(jìn)行有效的控制，促進(jìn)企業(yè)的健康長久發(fā)展。

1.減員增效

對于企業(yè)多余人員進(jìn)行妥善安置，同時加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，提供外出學(xué)習(xí)、出國進(jìn)修機(jī)會等方式，使員工的技能水平與工作效率得到顯著提升，進(jìn)而以個人勞動生產(chǎn)率的提升來促進(jìn)整個油田企業(yè)的效率提升，并促進(jìn)企業(yè)更加完善快速的發(fā)展。根據(jù)員工的個人優(yōu)勢與工作能力分配工作崗位，這對于企業(yè)來說，不但能夠使工作效率得到顯著的提升，還能夠在控制人工成本的同時，使有能力的人在適合自己的崗位上發(fā)光發(fā)亮，促進(jìn)企業(yè)的健康長久發(fā)展。

2.養(yǎng)老保險體系改革

在大慶油田的人工成本控制中，應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老金體系改革的重視程度。首先，對員工養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，通過調(diào)整個人養(yǎng)老金的方式，能夠有效降低企業(yè)面臨的風(fēng)險問題。同時，完善個人賬戶，對賬戶中的資金進(jìn)行合理的運(yùn)用，使養(yǎng)老金的發(fā)放系統(tǒng)變得更加完善[3]。

（三）實施資金集中管理降低籌資成本

油田企業(yè)的經(jīng)營需要得到充足的資金支持，當(dāng)企業(yè)自身資金不足時勢必需要通過貸款的方式來堵住資金缺口，因此在企業(yè)的財務(wù)費用中，利息支出占很大比例，由此可見，在控制資金成本時主要是對財務(wù)費用進(jìn)行有效的控制。

從企業(yè)的角度來看，應(yīng)采用資金集中管理的方式，將分散的資金集中起來，通過統(tǒng)一使用的方式，使資金的利用率得到顯著提升。同時，財務(wù)部門應(yīng)對企業(yè)資金進(jìn)行核算，明確貸款的數(shù)額，對所需貸款的額度進(jìn)行衡量，減少不必要的貸款。在對資金進(jìn)行妥善管理的基礎(chǔ)上，加快貨款與欠債的回收，及時追回欠款；在投資的過程中，應(yīng)對項目進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確計算出資金的利潤率，通過多種渠道籌資，并且按時還款，使企業(yè)的籌資成本得到有效的控制。

從國家的角度來看，在供給側(cè)改革的背景下，為了使油田企業(yè)的籌資成本得到有效的控制和降低，應(yīng)積極實施市場化改革，為企業(yè)提供多樣化的籌資渠道，緩解和解決企業(yè)中存在的“籌資難”等問題，最終由企業(yè)與國家財政改革齊頭并進(jìn)，使籌資負(fù)擔(dān)顯著降低[4]。

（四）降低財稅成本

油田企業(yè)的生產(chǎn)涉及到多個稅種，如所得稅、增值稅、資源稅等等，本文以增值稅為例，對降低企業(yè)財稅成本的措施進(jìn)行闡述。油田企業(yè)的增值稅適用稅率為17%，但是在油氣勘查方面存在較大的風(fēng)險，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大慶油田勘探的成功率僅在25%—30%范圍內(nèi)，而存在的風(fēng)險概率為70%—75%，而我國對于油田勘探方面產(chǎn)生的風(fēng)險損失并沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。同時，油氣開發(fā)具有較強(qiáng)的連續(xù)性，從勘探到油氣輸送，需要投入大量的材料物資，根據(jù)增值稅中的相關(guān)規(guī)定：在油田勘探中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資不屬于增值稅的抵扣額范圍內(nèi)。這將導(dǎo)致油田稅收的成本要大于總成本，對企業(yè)利潤產(chǎn)生極大壓縮。

對此，在供給側(cè)改革的背景下，石油勘探應(yīng)與國際接軌，實施消費型增值稅。企業(yè)中大量投資都花費在大型設(shè)備當(dāng)中，國家可以對此實施加速折舊政策，從而使企業(yè)的成本得到顯著降低，促進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代。

四、結(jié)論

綜上所述，在供給側(cè)改革的背景下，油田企業(yè)的成本不斷提升，阻礙了自身的快速發(fā)展。對此，大慶油田應(yīng)立足于自身的實際情況，針對管理方式、體系等方面存在的不足，加強(qiáng)對成本控制方面的重視程度，從顯性與隱性成本兩個方面出發(fā)，做好原材料成本、人工成本、籌資成本、財稅成本等多項成本的控制工作，本著降本增效的原則，使自身在石油市場中的競爭力得到顯著提升，在新時期背景下實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 全春霞， 朱文蔚. 供給側(cè)改革背景下降低民營企業(yè)成本的對策——以湖南永州市為例[J]. 發(fā)展改革理論與實踐， 2018（2）：56-59.

[2] 王蕊. 供給側(cè)改革背景下煤炭企業(yè)降低成本問題研究——以開灤煤礦為例[J]. 大眾投資指南， 2017（12）.

[3] 趙赟莉. 供給側(cè)改革背景下企業(yè)成本管理的問題與突破[J]. 財會學(xué)習(xí)， 2016（16）：143-143.

[4] 原白云， 顧冰梅， 宋博. 基于供給側(cè)改革視角下產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路徑研究——以河南為例[J]. 創(chuàng)新科技， 2017（7）：11-14.[5]