轉(zhuǎn)制科研院所高層次人才隊伍建設研究

■ 陳向陽

（信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院人力資源部）

1 轉(zhuǎn)制科研院所高層次人才優(yōu)勢

（1）轉(zhuǎn)制科研院所在轉(zhuǎn)制前已經(jīng)擁有高素質(zhì)、高水平的專業(yè)科技人員、管理人員，人才隊伍是國內(nèi)頂尖級的，人才隊伍的建設走在前列。隨著科研體制改革的不斷深入，轉(zhuǎn)制科研院所進一步強化高層次人才隊伍建設，擁有較為穩(wěn)定的高層次核心人才資源，繼續(xù)占領國家的人才高地。

（2）轉(zhuǎn)制科研院所在各自專業(yè)領域內(nèi)，主持或參與國家重大科研項目課題研究，集聚和培養(yǎng)了一批行業(yè)核心關鍵高層次人才，在各行業(yè)標委會、技術委員會、協(xié)會中發(fā)揮重要作用，具有很強的影響力。

（3）大多數(shù)的轉(zhuǎn)制度科研院所成立時間早，企業(yè)文化底蘊深厚，有著輝煌的歷史，高層次人才濟濟，科研技術實力強，擁有成熟的核心研發(fā)團隊和豐富的教育培訓資源。

2 轉(zhuǎn)制科研院所高層次人才建設存在的問題

（1）當前社會人才流動頻繁, 轉(zhuǎn)制科研院所薪酬偏低對高層次人才缺乏吸引力。體制和激勵機制使轉(zhuǎn)制科研院所人才隊伍穩(wěn)定性和工作積極性受到不同程度影響。

（2）轉(zhuǎn)制過程中各轉(zhuǎn)制科研院所出現(xiàn)不同程度的人才斷層現(xiàn)象，制約高層次人才隊伍建設。

（3）科技迅猛發(fā)展，知識快速更新，對高層次專業(yè)技術人才培訓始終做到前瞻性有一定難度。

（4）行業(yè)高端領軍人才、創(chuàng)新型人才團隊、新領域高層次專業(yè)技術人才、高級經(jīng)營管理人才仍舊匱乏，尤其缺乏懂技術善經(jīng)營高級復合人才。

3 轉(zhuǎn)制科研院所高層次人才引進和培養(yǎng)

以體質(zhì)、機制創(chuàng)新為突破口，開創(chuàng)機制健全、結(jié)構優(yōu)化、激勵充分、有效約束、充滿活力的高層次人才引進和培養(yǎng)局面。努力建設具有較強國際競爭力高水平高素質(zhì)科技人才隊伍。

（1）轉(zhuǎn)制科研院所要為高層次人才提供良好的發(fā)展空間，以開發(fā)重大科研項目為載體，對各類人才實行引進。靠項目引人，事業(yè)留人。轉(zhuǎn)制科研院所高層次科技人才追求事業(yè)成功的愿望強烈，注重自我價值的實現(xiàn)，從工作中得到滿足，轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性，開發(fā)高層次人才的潛能，發(fā)揮其才能，實現(xiàn)自我價值，

（2）轉(zhuǎn)制科研院所必須結(jié)合自身的實際情況，制定中長期戰(zhàn)略發(fā)展目標，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標為高層次人才提供充分展示才華的事業(yè)平臺。全面實施人才強企戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加快高層次人才建設步伐，對單位人才建設進行體制改革和政策創(chuàng)新，開發(fā)利用內(nèi)部、外部兩種人才資源，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，緩解人才短缺的狀況，為單位可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。實施人才戰(zhàn)略兩條線，一方面緊抓市場脈搏，跟蹤專業(yè)發(fā)展方向，引進社會力量與領軍人才。根據(jù)單位資質(zhì)維護需要引培足夠的與資質(zhì)相關的注冊人員以及培養(yǎng)引進高級技術人才、高級管理人才、急需緊缺專門人才、開拓市場能力強的優(yōu)秀經(jīng)營人才、技藝精湛的高技能人才等，發(fā)揮高端人才發(fā)展經(jīng)濟和引領技術的作用；做好高端人才整體開發(fā)的統(tǒng)籌工作。

（3）加強企業(yè)文化建設，從思想精神全面調(diào)動高層次科研人才的工作積極性，主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)文化的認同和企業(yè)發(fā)展?jié)摿κ怯绊懜邔哟慰萍既瞬虐l(fā)展的最重要因素。伴隨著環(huán)境變化的加劇，高層次人才更加關注企業(yè)自身的核心能力。轉(zhuǎn)制科研院所通過改善人才生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化人才激勵環(huán)境，形成包容、共享、責任、規(guī)則、共舞組織文化，增加高層次人才企業(yè)歸屬感。重業(yè)績，重能力，鼓勵員工不斷去學習，提升自身業(yè)務能力，建立學習型組織。鼓勵高層次人才不斷研發(fā)創(chuàng)新，增強高素質(zhì)人才的職業(yè)責任感，實現(xiàn)個性化發(fā)展和特長發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營文化氛圍，以獨具有特色的企業(yè)文化吸引高層次人才。

（4）加大轉(zhuǎn)制科研院所科技體制改革力度，完善激勵機制。①完善科研人員工資收入分配制度，制定獎金與工作業(yè)績掛鉤的分配辦法。通過薪酬體系來激勵高層次人才的責任心和工作積極性，吸引并留住核心科技人才。②完善課題項目管理，加大課題組選擇成員、安排獎金發(fā)放、經(jīng)費使用等方面的自主權。③完成股份制改造的轉(zhuǎn)制科研院所，對高層次人才可采取股權、期權激勵方式，吸引穩(wěn)定高層次人才隊伍。④實施人才激勵措施，發(fā)放培訓補貼，對申報、獲批副高及以上專業(yè)技術職稱人員進行獎勵。鼓勵技術人員參加注冊考試，取得執(zhí)業(yè)證書，提高注冊人員補貼標準，單位資質(zhì)維護注冊一類人員，考試、培訓費用及延續(xù)注冊繼續(xù)教育培訓費，由院支付。

（5）推進實施多層次、多樣化的教育和培訓策略，不僅滿足數(shù)量上的供需平衡，并在人才結(jié)構方面實現(xiàn)優(yōu)化。加大領軍人物，知名專家的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批能及時跟蹤世界前沿科技的領軍人才。舉辦單位內(nèi)部專業(yè)技術講座，聘請專家、學者來院進行學術交流，提高專業(yè)技術人員理論水平。加強對外聯(lián)系，進行院所專業(yè)技術人員之間的交流，選派技術專家到國外進行技術交流，準確把握世界前沿技術的發(fā)展方向。實施終生教育和培新的原則，通過工作中不同的崗位的鍛煉和教育培訓，保證現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)不斷提高，實現(xiàn)高層次人才輩出。

（6）構建充分激發(fā)高層次科技人員創(chuàng)造活力的科研管理體系。①為推進技術創(chuàng)新成立科研設計部。幫助單位申報、評審和承擔科研項目，服務生產(chǎn)一線、解決實際技術難題，做好技術支撐，把握行業(yè)技術前沿動態(tài)、開發(fā)新技術新工藝等。為科研團隊提供良好的工作和生活條件，配備充足的儀器設備、圖書資料及研發(fā)經(jīng)費。出臺優(yōu)秀工程獎評選及獎勵辦法和科技創(chuàng)新成果獎勵辦法。②創(chuàng)立高起點的科研中心，與高校聯(lián)手共建 “碩士工作站”“博士工作站”。在人員、經(jīng)費、科研條件配備方面對工作站予以傾斜，提供保障；工作站突出創(chuàng)新性，要注重科技含量高、技術難度大的科研課題的開發(fā)攻克，多出研究成果，樹立行業(yè)的威信，增強行業(yè)影響力，提高在行業(yè)中的地位，推動科研水平向高層次發(fā)展。③組建科研創(chuàng)新團隊，由科研部，技術部，生產(chǎn)單位科技青年骨干組成，形成公司二級科研骨干團隊。④推行首席專家（或科技領頭人）制度。推行首席專家、科研團隊相結(jié)合的科研項目實施辦法和人才培養(yǎng)模式。做好科技領頭人的選定工作。做到以科技領頭人為核心、以科研團隊為主體，以科研項目（或重要工程）為載體，加快培養(yǎng)一大批科技人才的速度。

（7）實施靈活高效的高層次人才引進策略，編制重點高層次人才需求目錄，分年度制定相應的引才計劃，針對性前瞻性地做好對高層次人才需求的中長期預測和規(guī)劃，吸引所需各類人才。對能為單位開辟新經(jīng)濟增長點的特別需要的人才，可實行特殊措施，包括單設項目成果獎，新產(chǎn)品新增利潤提成，技術折價入股、或?qū)嵭泄善逼跈嗟确峙浞绞健ι鐣瞬胚€可以采用雙向兼職、短期工作、項目合作的方式。根據(jù)組織自主創(chuàng)新需要，適時吸納國內(nèi)外高級專家，變外部資源為內(nèi)部資源。采取訪問學者制等方式，建立規(guī)模適當?shù)暮蝤B型人才隊伍，通過雙聘特聘兼職等方式聘請外部高層次人才，建立高級技術顧問團隊一起為院提供智力服務。

（8）結(jié)合轉(zhuǎn)制科研院所實際制定高層次人才隊伍建設辦法，規(guī)范和完善高層次人才引進和培養(yǎng)。按特事特辦一事一議的方式進行，設立高層次人才工作專家委員會，對擬定引進的高層次人才進行評議，確定人選。簽訂高層次人才協(xié)議書，商定服務期限，明確工作職責，工資福利待遇等。高層次人才在服務期內(nèi)因個人原因終止協(xié)議，按協(xié)議退回相關費用。每年年末由高層次人才工作專家委員會、科研管理部、人力資源部配合對高層次人才服務期限內(nèi)職責履行進行考核。

4 結(jié) 語

轉(zhuǎn)制科研院所結(jié)合中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，針對性前瞻性地做好對高層次人才需求的中長期預測，規(guī)范和完善高層次人才引進，穩(wěn)定轉(zhuǎn)制科研院所高層次人才隊伍，促進轉(zhuǎn)制科研院所長期穩(wěn)步發(fā)展。