雷霆出擊 劍指涉林犯罪

6月15日，“胡某等人非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案”在湘陰縣人民法院公開審理，這是湖南省首例立案生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件。胡某等14名公訴案件被告人當(dāng)庭認(rèn)罪、悔罪。這起案件的成功破獲只是湖南省“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動的一個(gè)縮影。

4月15日至6月30日，按照國家林業(yè)和草原局森林公安局的統(tǒng)一部署，湖南省林業(yè)廳在全省范圍內(nèi)開展了“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動，旨在嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動。此次行動有力鞏固了生態(tài)建設(shè)成果，維護(hù)了國土生態(tài)安全，樹立了林業(yè)部門、森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)政為民、履職擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗螅玫搅藝伊謽I(yè)和草原局、湖南省委省政府的充分肯定以及社會各界的高度認(rèn)同。

精心部署 高位推動

黨的十九大報(bào)告中指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。林業(yè)系統(tǒng)開展執(zhí)法打擊就是保衛(wèi)和鞏固生態(tài)建設(shè)成果的最好手段，是為人民群眾提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的客觀需要。

湖南省林業(yè)廳高度重視此次打擊行動，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《湖南省林業(yè)廳“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動方案》，召開了電視電話會議，在全省林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行了全面部署。全省各級林業(yè)主管部門主動請示匯報(bào)，贏得了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。省政協(xié)副主席、懷化市委書記彭國甫對懷化市森林公安局組織偵辦的“安徽昌達(dá)道路設(shè)施工程有限責(zé)任公司涉嫌濫伐林木案”進(jìn)行了專門調(diào)度。常德市、張家界市、益陽市、湘西自治州等市州林業(yè)局長親自掛帥，擔(dān)任專項(xiàng)打擊行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為專項(xiàng)行動的開展提供了有力保證。行動期間，省林業(yè)廳堅(jiān)持每兩周召開一次調(diào)度會，并將9起涉林刑事案件列為掛牌督辦案件，明確了責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)。省廳派出4個(gè)督導(dǎo)組，由省森林公安局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴各市州進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并從全省抽調(diào)20名森林公安民警到各市州進(jìn)行了實(shí)地暗訪。

嚴(yán)厲打擊 戰(zhàn)果豐碩

案源線索摸排細(xì)致到位。行動伊始，全省各級林業(yè)部門堅(jiān)持把案源線索摸排作為專項(xiàng)行動的第一道工序。按照“多方聯(lián)動、全面排查”的原則，將專項(xiàng)打擊行動與正在開展的環(huán)保督察、農(nóng)村掃黑除惡、“綠盾2018”專項(xiàng)行動結(jié)合起來。從案源來看，把群眾多人舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、媒體披露曝光的問題作為摸排重點(diǎn)；從案情來看，把久拖不決、跨區(qū)域、黨政機(jī)關(guān)工作人員貪污腐化充當(dāng)保護(hù)傘的問題作為摸排重點(diǎn)；從地域來看，把在自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等重要保護(hù)地內(nèi)發(fā)生的問題作為摸排的重點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、交通、工商、國土、審計(jì)等部門的協(xié)作，建立了案件線索通報(bào)聯(lián)席機(jī)制，累計(jì)搜集各類線索400余條，為打擊行動標(biāo)明了靶向。

集中整治打擊取得實(shí)效。對摸排發(fā)現(xiàn)的線索，全省各級林業(yè)部門嚴(yán)格按程序逐條登記，逐條處理，逐條整治，始終做到“三個(gè)不放過”（不查實(shí)不放過、不處理不放過、不整改不放過）。對問題線索比較集中的地域和行業(yè)，組織開展了一系列集中整治，共出動執(zhí)法車輛1500余臺次，組織民警和林業(yè)執(zhí)法人員4800余人次開展集中清查市場、野生動物經(jīng)營場所260多次。行動期間，共破獲刑事案件655起，其中特大案件27起，采取刑事強(qiáng)制措施671人，移送起訴488人；全省共受理行政案件2336起，查處1885起，行政處罰1831人次；收繳木材2600多立方米，收繳各類野生動物193700余羽（頭），涉案金額4000余萬元。同時(shí)，堅(jiān)持把大案要案偵辦作為主攻方向，撥付了專門的工作經(jīng)費(fèi)，成立了專案組，通過重點(diǎn)督辦、異地用警、指導(dǎo)辦案等方式，對全省重特大案件進(jìn)行全程跟蹤打擊。破獲國家林業(yè)和草原局森林公安局掛牌督辦的案件5起、省林業(yè)廳掛牌督辦的案件9起、省森林公安局掛牌督辦的案件4起。特別是國家林業(yè)和草原局森林公安局指定湖南偵辦的“4.26”特大非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物案件取得了重大戰(zhàn)果，刑拘犯罪嫌疑人92人，逮捕犯罪嫌疑人20人，打掉犯罪團(tuán)伙5個(gè)，收繳穿山甲活體217只。在專項(xiàng)打擊行動中，林業(yè)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照法定權(quán)限、時(shí)間和程序履行職責(zé)，防止發(fā)生執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為的問題。取證上，不搞主觀臆斷，嚴(yán)禁刑訊逼供；處理上，不搞從重從快，嚴(yán)禁以罰代刑。該行政處罰的就行政處罰，該追究刑責(zé)的就依法移送，努力做到不偏不倚，不枉不縱。省森林公安局在網(wǎng)上開展了案件巡查，抽查了540起案卷材料，對27起問題案卷責(zé)令整改，以督導(dǎo)各地將相關(guān)案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。

輿論宣傳營造了良好氛圍。各級林業(yè)部門充分利用電視、廣播、報(bào)紙以及微博、微信等媒體渠道，共播發(fā)打擊行動相關(guān)新聞報(bào)道651篇（條），其中在中央、省級電視臺宣傳報(bào)道41次，發(fā)放宣傳資料5萬余份。向社會廣泛宣傳了專項(xiàng)行動的目的意義、工作進(jìn)展、執(zhí)法成果和典型案例，形成了打擊一個(gè)、教育一片、震懾一方的社會效果。如針對文中開頭的“非法獵捕小天鵝”案件，中央電視臺法制頻道對此作了《飛鳥之殤》的專題報(bào)道，引發(fā)了社會各界廣泛關(guān)注，達(dá)到了以案釋法的效果，傳播了生態(tài)文明理念。

“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動雖然取得了明顯成效，但由于當(dāng)前涉林犯罪已經(jīng)出現(xiàn)了跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新特點(diǎn)，犯罪手段更加隱蔽、狡猾，這也要求全省各級森林公安機(jī)關(guān)在運(yùn)用信息化、高科技偵破案件等方面要不斷改進(jìn)，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢任務(wù)，采取更加有力的措施，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感忠誠履職，推動打擊涉林犯罪工作常態(tài)化，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、美麗湖南作出新的更大的貢獻(xiàn)！