新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：“簡”社保，“精”扶貧

■文／李秀良

去年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人社局、財政局、民政局、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好兵團(tuán)社會保險扶貧工作的通知》，拉開了打響扶貧攻堅戰(zhàn)的大幕。

擬定目標(biāo)，政策先行。在普惠政策基礎(chǔ)上給予建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體特殊政策，切實(shí)減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，對患重特大疾病和慢性病的貧困人員實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，同時避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等原因陷入貧困，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

2020年前，對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的困難群體，參加居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。對貧困人員大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)降低40%。對原大病保險支付比例提高5%的范圍由特困家庭參保人員擴(kuò)大至貧困人員。對貧困家庭職工、居民基本醫(yī)療保險二級以上（含二級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報銷比例提高5個百分點(diǎn)。農(nóng)民合同制職工參加失業(yè)保險、生育保險個人不繳費(fèi)，符合條件的可享受待遇。將參加居民基本醫(yī)療保險的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入居民醫(yī)保報銷范圍。對符合工傷保險待遇先行支付情形的貧困勞動力，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予先行支付。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。兵團(tuán)各師市人社部門制定了社會保險精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案，明確2018年社會扶貧工作任務(wù)，將社會保險扶貧政策措施落到實(shí)處。為了準(zhǔn)確掌握具體建檔立卡貧困人數(shù)及相關(guān)信息，各師市積極與扶貧辦、民政局、財政局等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，重點(diǎn)摸清貧困人員底數(shù)和貧困人員參加社會保險情況，及時更新形成動態(tài)數(shù)據(jù)管理。各師市根據(jù)建檔立卡貧困戶人數(shù)與兵團(tuán)社會保險信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對已參保貧困人員在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識，對未參保建檔立卡貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精確統(tǒng)計、列表標(biāo)注，并及時反饋到各團(tuán)場各單位，確保貧困人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險和大病保險。

新疆兵團(tuán)七師131團(tuán)社保所工作人員趙梅花向職工群眾宣傳社會保險政策。

加大宣傳，家喻戶曉。今年以來，兵團(tuán)各師市以開展“扶貧惠民政策進(jìn)萬家”活動為契機(jī)，深入團(tuán)場、連隊、社區(qū)，通過集中宣講、發(fā)放宣傳單等形式，積極進(jìn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險政策宣傳和講解工作。同時，印發(fā)醫(yī)保政策解答宣傳單、與廣播電視臺合作制作醫(yī)保宣傳音頻文件、新媒體公眾號發(fā)到各連隊、社區(qū)，通過廣播進(jìn)行長期全覆蓋宣傳，貧困人員對轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、門診和住院報銷等醫(yī)療扶貧政策知曉率進(jìn)一步提高。對建檔立卡的貧困人員，主動開展上門宣傳、上門認(rèn)證等服務(wù)，讓參保群眾了解更多優(yōu)惠政策，積極正面引導(dǎo)群眾踴躍參保。

強(qiáng)化經(jīng)辦，提升服務(wù)。以全面實(shí)施全民參保計劃為契機(jī)，廣泛開展政策宣傳。落實(shí)貧困人員參保繳費(fèi)資助政策，確保貧困人員全部參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險和大病保險。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)，簡化優(yōu)化流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，提升服務(wù)水平。加大貧困地區(qū)社會保險經(jīng)辦人員培訓(xùn)支持力度，開展“送培訓(xùn)到基層”活動，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃，將社會保險信息系統(tǒng)向基層延伸，打造方便快捷的基層經(jīng)辦平臺。