浙江：社保扶貧接地氣、有熱氣

■文／劉曉露

好日子，一起過才更有滋味。在浙江，“十二五”末已全面消除家庭年人均收入4600元以下的貧困現(xiàn)象，但扶貧是一項需要長期持續(xù)的歷史任務，再富足的社會，也會存在相對困難的人群。黨的十九大報告提出，要“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求加強社會保障體系建設”，排在首位的，就是“兜底線”。如何充分發(fā)揮社會保障政策的作用，打通最后一公里、 兜底最后一批人，是社保扶貧要回答的問題。

為此，浙江省于2017年10月出臺《關于貫徹落實社會保險扶貧工作意見有關問題的通知》，明確提出社保扶貧的目標任務、支持政策和工作要求，以社保制度鞏固精準扶貧成果， 建立遏制致貧返貧的長效機制，幫助困難群體抵御可能遭遇的疾病、工傷、 失業(yè)等風險。

社保扶貧重在“創(chuàng)新”。浙江省社保扶貧政策措施，既有前期探索經(jīng)驗的總結固化，也有根據(jù)國家要求結合本省實際出臺的全新舉措。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險方面，將最低檔次全額或部分代繳的對象擴大到特困人員、低保對象和全體持證殘疾人，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度兜底覆蓋低收入群體的功能。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險方面，特困人員、低保對象、低保邊緣對象、喪失勞動能力的殘疾人參保個人繳費部分由政府按規(guī)定給予補貼，減輕困難群體醫(yī)療費用負擔。工傷保險方面，通過建筑業(yè)等行業(yè)按項目參保方式，把項目內(nèi)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有工作人員全部納入工傷保險保障范圍，避免農(nóng)民工家庭因工傷致貧。同時完善工傷保險申報流程和管理辦法，實現(xiàn)用人單位每周“7天×24小時”全天候無障礙申報參保。失業(yè)保險方面，從2018年1月1日起，農(nóng)民合同制職工與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費，同等享受失業(yè)保險待遇。生育保險方面，將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的非就業(yè)婦女符合條件的分娩住院醫(yī)療費用納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶粚⒈Ｂ毠の淳蜆I(yè)配偶生育醫(yī)療費用納入生育保險報銷范圍，實行與參保女職工同等生育醫(yī)療費報銷待遇。

浙江省麗水市社保局工作人員挑燈夜戰(zhàn)完成與民政、殘聯(lián)的信息聯(lián)網(wǎng)工作。

精準扶貧重在“精準”。落實社保扶貧政策措施，夯實困難群體參保底數(shù)是前提。社保扶貧政策主要是針對困難群體，是普惠中的特惠，不能搞“大水漫灌”，只能是“精準滴灌”。

首先，浙江省人社部門加強與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門的信息共享，動態(tài)掌握困難群體參保和待遇享受情況，精準定位幫扶對象。

其次，開展廣泛而生動的政策宣傳是關鍵。困難群眾通常信息渠道不多，為了生活疲于奔波，這決定了社保扶貧宣傳必須接地氣、有熱氣，必須通俗易懂、易于接受。省人社部門先后在浙江日報、浙江衛(wèi)視等主要媒體和“浙江人社”“浙江發(fā)布”微信公眾號進行了社保扶貧專題宣傳，讓困難群眾及時知曉政策、了解政策、用足政策，讓黨和政府的惠民紅包真正飛入困難群眾家。

最后，人性化的經(jīng)辦服務是保障。按照“最多跑一次”的標準和要求，整合公共資源做好困難群眾的經(jīng)辦服務。有條件的地方還主動上門，把信息和服務推送到困難群眾身邊，提供個性化和便捷化的服務。