天津：社保扶貧踏征途 津門憑闌滿眼春

■文／余建平

近年，天津市不斷完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，支持幫助低保對(duì)象、特困人員等困難群體及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。

為了減輕城鄉(xiāng)貧困人員的參保負(fù)擔(dān)，天津市對(duì)參保殘疾居民，按個(gè)人繳費(fèi)二檔（每人每年900元的標(biāo)準(zhǔn)），為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中：為低保重度殘疾人代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；為未享受低保的重度殘疾人和享受低保的非重度殘疾人代繳50%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。為了更好地促進(jìn)困難群體參保，還將年滿45周歲不滿60周歲的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭救助人員、特困供養(yǎng)人員納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，按照每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，為其代繳50%養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2018年預(yù)計(jì)代繳人數(shù)7.83萬人。

2014年，天津市出臺(tái)《實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的若干意見》，政府按照參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)貧困人員的類別分別給予高、中、低檔個(gè)人繳費(fèi)全額補(bǔ)貼。2017年，天津市再次印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的通知》，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助待遇。天津市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還在醫(yī)保信息結(jié)算系統(tǒng)內(nèi)對(duì)貧困人員進(jìn)行標(biāo)識(shí)維護(hù)，加有標(biāo)識(shí)的貧困人員可依次享受基本醫(yī)保、居民大病和醫(yī)療救助3項(xiàng)待遇；運(yùn)用醫(yī)保結(jié)算信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一站式”聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，參保人員只需承擔(dān)本人應(yīng)負(fù)擔(dān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保、居民大病和醫(yī)療救助制度無縫對(duì)接。2017年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)受益人數(shù)達(dá)到35.5萬人。

天津市河?xùn)|區(qū)人社局工傷保險(xiǎn)部門工作人員深入建筑企業(yè)宣傳工傷保險(xiǎn)扶貧政策。

為了最大限度地保障工傷職工的權(quán)益，天津市成立了由市人社局、建委、安監(jiān)局、總工會(huì)組成的聯(lián)席會(huì)議小組，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)建筑行業(yè)參保工作。同時(shí)，將符合醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍，并通過費(fèi)率浮動(dòng)政策促使企業(yè)加強(qiáng)工傷預(yù)防，降低工傷發(fā)生率。職工在發(fā)生工傷后，醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由第三人支付但第三人不支付或無法確認(rèn)第三人以及用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)拒不支付工傷待遇的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。

在促進(jìn)城鄉(xiāng)貧困人員充分就業(yè)方面，天津市實(shí)行統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度，農(nóng)村戶籍職工失業(yè)后，享受與城鎮(zhèn)戶籍職工同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇；實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員可按規(guī)定申請(qǐng)享受最長(zhǎng)期限為3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;積極為貧困戶送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策。

在完善上述4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策的同時(shí)，天津市還依法將包括農(nóng)民工在內(nèi)的合同制工人納入生育保險(xiǎn)，將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用，納入城鄉(xiāng)居民生育保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。截至2017年底，6.4萬人享受居民生育保險(xiǎn)待遇。

2018年4月11日，天津市下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步精細(xì)精準(zhǔn)完善政策措施，確保各項(xiàng)扶貧政策落地見效。