湖北：“千湖之省”的“社保共享計劃”

■文／艾暉云

2017年以來，湖北省對社?；菝裾叽胧┻M行梳理，將群眾特別關(guān)切、直接感知度高的內(nèi)容進行一攬子匯集，命名為“湖北社保共享計劃”，納入湖北省委、省政府年度工作要點和辦實事項目。啟動實施“湖北社保共享計劃”，就是為了將群眾最關(guān)心最迫切的事情辦實辦好，穩(wěn)步提高保障質(zhì)量和水平。其中，在養(yǎng)老保險扶貧方面，為符合條件的精準扶貧對象代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。為此，還在全省經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)中開發(fā)精準扶貧對象代繳功能模塊。并結(jié)合全民參保登記工作，做到兜底線、織密網(wǎng)，應(yīng)保盡保，不漏一人。2017年，湖北省精準扶貧建檔立卡人員中參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的共計249萬人，其中政府代繳保險費的有148萬人，已經(jīng)享受養(yǎng)老保險待遇的有101萬人。全省共代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費1.54億元。

湖北省圍繞脫貧攻堅目標任務(wù)，把優(yōu)化服務(wù)作為推進社會保險扶貧的重要抓手，積極支持貧困地區(qū)基層人社服務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)的可及性和便捷性。近兩年，已將深度貧困縣中的竹溪縣鄂坪鎮(zhèn)、匯灣鎮(zhèn)，竹山縣寶豐鎮(zhèn)，英山縣溫泉鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)納入省基層人社服務(wù)平臺設(shè)施建設(shè)項目。同時，全省加快推進社?？ǖ闹瓢l(fā)和使用，截至2017年底，已制發(fā)社?？?406萬張。

通過召開社保扶貧現(xiàn)場會、基層經(jīng)辦人員培訓(xùn)班、編印社會保險扶貧工作手冊等方式，要求經(jīng)辦人員通過上門走訪、電話聯(lián)系、數(shù)據(jù)比對等方式，準確掌握貧困人員界定范圍、認定依據(jù)，做到參保信息采集準確、規(guī)范。當(dāng)陽市人社局規(guī)范代繳工作流程，根據(jù)市扶貧辦提供的貧困人員名單，組織各鎮(zhèn)（處）人社服務(wù)中心并會同鎮(zhèn)政府（辦事處）對政府代繳貧困對象進行清理比對，確定符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的代繳對象，并在各村（居）委會進行公示，公示后的代繳名單送市扶貧辦確認。市財政局根據(jù)市扶貧辦、人社局共同認定的名單，將當(dāng)年應(yīng)代繳的資金撥付到社會保障基金專戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)錄入代繳貧困對象的參保信息，并將代繳資金記入貧困人員養(yǎng)老保險個人賬戶。

依托全省統(tǒng)一的社保經(jīng)辦信息平臺，湖北省人社系統(tǒng)將社保扶貧工作情況納入社保日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、核實入口關(guān)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，動態(tài)掌握各地參保、政府代繳和待遇支付情況，較好地解決了底數(shù)不清、服務(wù)不準、效果不佳等問題，為政策落實到位提供數(shù)據(jù)支撐。孝感市、恩施州建始縣等地選派專人與扶貧辦、財政局、公安局溝通協(xié)作，對各個部門提供的數(shù)據(jù)進行核對匹配，保證數(shù)據(jù)的時效性和準確性，嚴格審核精準扶貧代繳資格，按照經(jīng)辦規(guī)程辦理代繳參保手續(xù)。

湖北省連續(xù)3年將社會保險扶貧工作落實情況作為政府考核指標，強力推進工作落實。采取巡查與駐點定向督查相結(jié)合的方式，對社保扶貧政策落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。例如，當(dāng)陽市對代繳對象實行公示制度，對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的代繳對象，在各村（居）委會公開欄進行公示，自覺接受社會監(jiān)督。同時，主動接受紀檢、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極主動提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，堅決避免濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職問題。