淺議工程造價(jià)在招投標(biāo)過程中運(yùn)用及控制

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程造價(jià)與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)密切相關(guān)。特別是項(xiàng)目招投標(biāo)階段，項(xiàng)目造價(jià)的合理應(yīng)用與控制非常關(guān)鍵。項(xiàng)目建設(shè)初期，招投標(biāo)是明確項(xiàng)目施工與監(jiān)理等參與單位的重要階段，綜合素質(zhì)高的建設(shè)隊(duì)伍直接影響到建筑項(xiàng)目穩(wěn)定施工。所以，工程造價(jià)是十分必要的?；诖耍疚闹饕撌隽隧?xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)的合理應(yīng)用與控制相關(guān)知識(shí)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 招投標(biāo) 應(yīng)用 控制

引 言

建筑項(xiàng)目招投標(biāo)階段中，項(xiàng)目造價(jià)是一種合理控制項(xiàng)目?jī)r(jià)格的手段。此階段，成本節(jié)約是業(yè)主最為關(guān)心的問題，以此有效降低項(xiàng)目投入資金。在項(xiàng)目招投標(biāo)中，建筑承包商要想成功中標(biāo)，就要根據(jù)業(yè)主實(shí)際需求，合理控制項(xiàng)目造價(jià)成本，降低項(xiàng)目前期資金投入，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，這是十分必要的。

1、相關(guān)知識(shí)論述

1.1招投標(biāo)中工程造價(jià)應(yīng)用的意義

項(xiàng)目招投標(biāo)中，工程造價(jià)控制對(duì)建設(shè)方有效管控資金投入發(fā)揮著重要的作用，以此保障建設(shè)與投資等參與方利益，為后期項(xiàng)目順利施工提供保障。項(xiàng)目建設(shè)中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)非常重要，基于此招標(biāo)標(biāo)工程造價(jià)，項(xiàng)目后期順利開展造價(jià)管理。一旦招投標(biāo)環(huán)節(jié)，沒有合理應(yīng)用造價(jià)管理，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目整體發(fā)展帶來(lái)很大的影響。建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，合理應(yīng)用造價(jià)控制，能夠有效保障建設(shè)單位合同權(quán)益，為簽訂合同提供重要參考依據(jù)，合同條款中，明確規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)，合法權(quán)益得到保障，以此為順利進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1.2工程造價(jià)特點(diǎn)

（1）不穩(wěn)定性。隨著時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代科技水平不斷提高，建筑項(xiàng)目施工中，現(xiàn)代科技應(yīng)用范圍更加廣泛，建筑項(xiàng)目不是單純地由某一公司負(fù)責(zé)完成，而是需要建設(shè)、投資及監(jiān)理等不同單位共同協(xié)作完成，且在項(xiàng)目施工前，實(shí)地考核是十分重要的，以此合理設(shè)計(jì)施工圖紙。項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不相符，此種情況下，從招投標(biāo)到實(shí)際施工建設(shè)，建筑項(xiàng)目的不穩(wěn)定性是非常明顯的。（2）復(fù)雜性。建筑工程有非常大的施工量，且工程復(fù)雜，項(xiàng)目造價(jià)旨在預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工所需資金投入，所以工程造價(jià)過程中，要全面分析項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)。這就不難看出，工程造價(jià)是比較復(fù)雜的。招投標(biāo)時(shí)，建筑材料與員工工資都會(huì)與實(shí)際情況出現(xiàn)差異，這些不確定因素，一定程度上，使得建筑項(xiàng)目造價(jià)具有明顯的不穩(wěn)定與復(fù)雜性特定。

2、建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制

現(xiàn)階段，在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)控制應(yīng)用還存在一些不足，對(duì)造價(jià)控制作用的發(fā)揮產(chǎn)生了一定的影響。一般，目前建筑項(xiàng)目招標(biāo)主要為無(wú)標(biāo)底與有標(biāo)底兩種招標(biāo)形式。實(shí)際招標(biāo)中，往往建設(shè)方以投標(biāo)價(jià)格的降低，確保企業(yè)中標(biāo)，這種單一化價(jià)格競(jìng)標(biāo)方式有明顯的不足。如果建設(shè)單位建設(shè)水平高，其成本投入就比較大，但一般該企業(yè)不會(huì)實(shí)施價(jià)格戰(zhàn)。所以，質(zhì)量好的建筑企業(yè)中標(biāo)難度比較大，時(shí)間一長(zhǎng)，企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至面臨破產(chǎn)倒閉。而建筑質(zhì)量不好、造價(jià)低的建筑企業(yè)卻能夠獲得項(xiàng)目中標(biāo)，在建筑市場(chǎng)領(lǐng)域長(zhǎng)期處于主導(dǎo)地位，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。

2.2惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止

建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中，惡意競(jìng)標(biāo)問題是影響工程造價(jià)的重要因素之一。當(dāng)前，我國(guó)很多建筑投標(biāo)都屬于標(biāo)底投標(biāo)，部分企業(yè)通過一些不良手段，在此標(biāo)底基礎(chǔ)上制定投標(biāo)價(jià)格，從而嚴(yán)重破壞了整個(gè)建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。建筑項(xiàng)目后期施工中，一味減少原材料以此節(jié)省施工成本，建筑質(zhì)量得不到保障；甚至不惜采用惡劣手段提高自身成本報(bào)價(jià)，一定程度上，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目造價(jià)控制無(wú)法得到有效控制。

2.3并未完全打開價(jià)格鎖鏈

當(dāng)前，工程造價(jià)是建筑項(xiàng)目招投標(biāo)的重要參考依據(jù)。建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中，相關(guān)企業(yè)明確確定建筑項(xiàng)目各環(huán)節(jié)定價(jià)，清單質(zhì)量保障基礎(chǔ)上，招標(biāo)單位合理選擇建設(shè)單位。所以，招標(biāo)并非針對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)，不合理現(xiàn)象在招投標(biāo)過程比較常見，例如陪跑現(xiàn)象，已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)，招標(biāo)只是走過場(chǎng)，使得項(xiàng)目造價(jià)失去自身意義。項(xiàng)目招標(biāo)中，一般只有在價(jià)格上取勝才能獲得項(xiàng)目中標(biāo)，所以工程造價(jià)應(yīng)用與控制中，建設(shè)單位降低自身管理、人員與設(shè)施等費(fèi)用，此種情況下，無(wú)法保障項(xiàng)目后期建設(shè)管理與施工人員綜合素質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目整體施工質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

3、建筑項(xiàng)目招投標(biāo)工程造價(jià)應(yīng)用與控制措施

3.1科學(xué)編制并完善招標(biāo)文件，對(duì)文件加強(qiáng)審核

現(xiàn)階段，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)是重要的參考依據(jù)，相關(guān)企業(yè)明確分析建筑項(xiàng)目各環(huán)節(jié)，確保清單質(zhì)量與項(xiàng)目發(fā)展要求保持一致。項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，合理編制工程量清單，實(shí)施投標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)過程中，招標(biāo)公司必須要嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，公開所有招標(biāo)程序與內(nèi)容。招投標(biāo)工作非常重要，瘦小，要嚴(yán)格依照規(guī)定落實(shí)投標(biāo)文件編制與提交，投標(biāo)方深入了解投標(biāo)須知與規(guī)定。其次，詳細(xì)掌握招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)級(jí)方式與標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，合理編制投標(biāo)文件。此外，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境與相關(guān)法律規(guī)定，合理編制投標(biāo)合同內(nèi)容。項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)企業(yè)要具體而全面地編制招標(biāo)文件，并確保招標(biāo)文件具有一定的實(shí)用性。

3.2招投標(biāo)合理應(yīng)用工程量清單

當(dāng)前，建筑項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，工程量清單應(yīng)用比較廣泛，其主要是分析施工圖紙并合理計(jì)算工程量。一般，單向工程造價(jià)由招標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)算，匯總后對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行編制，統(tǒng)一開展招投標(biāo)。為了不斷規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，確保公平、公正與公開的進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，我國(guó)相繼制定了一系列規(guī)范制度，針對(duì)工程量，明確規(guī)定了其計(jì)算方法與細(xì)節(jié)。在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上，促使投標(biāo)企業(yè)重視工程建設(shè)成本，以此準(zhǔn)確編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，降低投標(biāo)誤差幾率，盡可能保障企業(yè)合法權(quán)益。此外，建筑項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，選用工程量清單方法，準(zhǔn)確掌握不同企業(yè)造價(jià)實(shí)力與技術(shù)水平，確保評(píng)價(jià)與選擇的公正與客觀性，有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，與實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)合作，從根本上提高建筑項(xiàng)目整體建設(shè)水平。

3.3科學(xué)、合理地制定評(píng)定方法

建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中，評(píng)價(jià)方法比較多，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理選用評(píng)價(jià)方法，這是十分必要的。一般，對(duì)于技術(shù)含量不高且造價(jià)低的項(xiàng)目，以兩階段評(píng)價(jià)法為主，對(duì)于施工企業(yè)而言，該方法資質(zhì)要求不高，在工程項(xiàng)目有多個(gè)施工企業(yè)參與的，適宜選用該評(píng)價(jià)法。兩段評(píng)價(jià)法只能判斷其是否合格，不包含技術(shù)分?jǐn)?shù)，利用經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審并選擇承包商。如果項(xiàng)目有較高的技術(shù)含量且投資大，適用于綜合評(píng)價(jià)法，其中技術(shù)評(píng)價(jià)是非常重要的。當(dāng)前，“無(wú)標(biāo)底投標(biāo)”是一種比較常用的評(píng)標(biāo)方式，如果投標(biāo)人數(shù)多時(shí)，適宜選用該評(píng)價(jià)方法，除過最低與最高價(jià)格，選取其它報(bào)價(jià)平均值為基準(zhǔn)，并在其處于最低價(jià)格設(shè)定中，分析其可行性，并合理選擇商務(wù)標(biāo)。無(wú)論何種評(píng)價(jià)方法，造價(jià)控制發(fā)揮的作用都是不容忽視的，評(píng)審時(shí)，不但要掌握項(xiàng)目總投標(biāo)價(jià)格，還要對(duì)每一單項(xiàng)價(jià)格做好嚴(yán)格控制，確保分項(xiàng)與工程量?jī)r(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，為合理選擇投標(biāo)書與單位提供保障。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著時(shí)代的進(jìn)步，建筑行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)為了獲得更多利益，對(duì)工程造價(jià)加強(qiáng)管理顯得尤為重要。建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中，對(duì)工程造價(jià)加大控制，保障項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化配置資源，提高企業(yè)利潤(rùn)。但建筑企業(yè)招投標(biāo)造價(jià)控制中，受各類因素影響，還存在一些不足，因而建筑項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，深入分許工程造價(jià)應(yīng)用與控制措施，具有深遠(yuǎn)意義。

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作者簡(jiǎn)介：蒲升東，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，1987年5月，男，四川南充，助教，大學(xué)本科。