兩種生產(chǎn)理論對(duì)新時(shí)代中國(guó)人口政策實(shí)施的啟示

摘 要：馬克思的“兩種生產(chǎn)”理論科學(xué)地說(shuō)明了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的總規(guī)律，揭示了人類(lèi)自身生產(chǎn)必須與物質(zhì)資料生產(chǎn)相適應(yīng)的人口發(fā)展規(guī)律，是馬克思和恩格斯對(duì)唯物史觀作出的重大貢獻(xiàn)，自傳入中國(guó)就獲得重視，一直被作為中國(guó)制定、調(diào)整人口政策和解決人口問(wèn)題的理論依據(jù)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十八大以來(lái)人口和計(jì)劃生育工作取得了重大成就。本文通過(guò)對(duì)兩種生產(chǎn)理論的內(nèi)容進(jìn)行解析，并結(jié)合現(xiàn)今中國(guó)社會(huì)所存在的一系列相關(guān)問(wèn)題，具體論述兩種生產(chǎn)理論對(duì)新時(shí)代中國(guó)人口政策調(diào)整與實(shí)施所發(fā)揮的指導(dǎo)性意義。

關(guān)鍵詞：兩種生產(chǎn)理論 新時(shí)代 人口政策

在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，一種新理論的出現(xiàn)往往是一種新的社會(huì)思潮的反映，新時(shí)代需要新理論，新理論指引新實(shí)踐。在低生育率、勞動(dòng)力短缺、人口結(jié)構(gòu)的老化、社會(huì)保障制度的滯后等人口問(wèn)題日益嚴(yán)峻的背景下，中共十八大之后，中央果斷決定調(diào)整人口政策。2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施。這反映了中國(guó)政府在調(diào)整人口結(jié)構(gòu)上的努力。兩種生產(chǎn)的理論揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，但是與當(dāng)時(shí)馬克思、恩格斯提出兩種生產(chǎn)理論的時(shí)代和背景相比較來(lái)看，今天的歷史條件發(fā)生了很大的變化。因此，我們有必要對(duì)馬克思主義“兩種生產(chǎn)”理論以及這一理論在中國(guó)的實(shí)踐與發(fā)展進(jìn)行分析和研究，這才是符合馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義原則的科學(xué)研究方法。

一、兩種生產(chǎn)理論的經(jīng)典表述

共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人、偉大的共產(chǎn)主義理論家馬克思雖然離開(kāi)我們一百多年了，但他和恩格斯創(chuàng)立的“兩種生產(chǎn)”觀仍在指導(dǎo)我們今天的實(shí)踐。在紀(jì)念這位偉大人物200周年誕辰之際，我們認(rèn)真討論“兩種生產(chǎn)”理論，是具有特殊意義的。

馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)言、《資本論》、《家庭、私有制和國(guó)家的起源》、馬恩通訊集以及經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿等著作中都論述了兩種生產(chǎn)的問(wèn)題，共同提出和闡述了馬克思主義兩種生產(chǎn)的理論。兩種生產(chǎn)指的是：社會(huì)生產(chǎn)中的物質(zhì)資料生產(chǎn)和人類(lèi)自身的生產(chǎn)。兩種生產(chǎn)的理論就是有關(guān)兩種生產(chǎn)的社會(huì)存在，二者的辨證關(guān)系，以及在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用的理論。恩格斯在他的晚年著作《家庭、私有制和國(guó)家的起源》第一版序言中提出：“根據(jù)唯物主義觀點(diǎn)，歷史中的決定性因素，歸根結(jié)底是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。但是生產(chǎn)本身又有兩種。一方面生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn)；另一方面是人類(lèi)的自身的生產(chǎn)即種的蕃衍?！?人類(lèi)社會(huì)要存在和發(fā)展首先必須進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)，解決衣、食、住的問(wèn)題，沒(méi)有物質(zhì)資料的生產(chǎn)就沒(méi)有人類(lèi)自身的生產(chǎn)。正如馬克思所提出的，“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說(shuō)一年，就是幾個(gè)星期，也要滅亡，這是每一個(gè)小孩都知道的。” 反之，僅僅有物質(zhì)資料生產(chǎn)沒(méi)有人類(lèi)自身生產(chǎn)也不行，那就沒(méi)有人來(lái)參加物質(zhì)生產(chǎn)了。因此，物質(zhì)生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人口生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的前提條件，這兩種生產(chǎn)中，忽視任何一種，都是片面的，也都是錯(cuò)誤的。但是，物質(zhì)資料是社會(huì)發(fā)展的決定性因素是毋庸置疑的。在由馬克思恩格斯合著的《德意志意識(shí)形態(tài)》提到：“人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是滿(mǎn)足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！彪m然恩格斯在《起源》一書(shū)中認(rèn)為物質(zhì)生產(chǎn)和人自身的生產(chǎn)都是歷史中的決定性因素，但是他和馬克思卻從來(lái)沒(méi)有認(rèn)為這兩種生產(chǎn)在歷史發(fā)展中的作用是同等重要的，其作用的性質(zhì)、程度和范圍是不同的。它們并不是歷史發(fā)展的兩個(gè)平行的決定因素，而是有主次之分的。物質(zhì)資料的生產(chǎn)與人自身的生產(chǎn)在人類(lèi)歷史發(fā)展中相比，起著更加根本、更加重大的作用，表現(xiàn)為主要決定作用的因素。兩種生產(chǎn)理論是馬克思恩格斯研究原始社會(huì)得出的結(jié)論，但是它的適用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原始社會(huì)，它體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，因此對(duì)當(dāng)今和未來(lái)社會(huì)有非常重要的指導(dǎo)意義。

二、兩種生產(chǎn)理論對(duì)新時(shí)代中國(guó)人口政策實(shí)施的啟示

“兩種生產(chǎn)”理論闡述了人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辨證統(tǒng)一關(guān)系，在馬克思主義人口理論中占主導(dǎo)地位，它指明了人口生產(chǎn)的性質(zhì)與物質(zhì)資料生產(chǎn)一樣，同屬社會(huì)的生產(chǎn)；它指明了人口生產(chǎn)在社會(huì)發(fā)展中的地位，人口生產(chǎn)與物質(zhì)資料生產(chǎn)，都是社會(huì)生產(chǎn)的一部分；它還指明了人口生產(chǎn)對(duì)社會(huì)發(fā)展不起決定性作用，但卻有制約作用，將馬克思主義人口理論與人口決定論區(qū)別開(kāi)來(lái)。中國(guó)人口政策的調(diào)整主要是以馬克思主義“兩種生產(chǎn)”理論為指導(dǎo)，在長(zhǎng)期的人口控制實(shí)踐中完善和發(fā)展起來(lái)的。兩種生產(chǎn)理論在中國(guó)的實(shí)踐給我們帶來(lái)一些啟發(fā)：一是必須肯定“兩種生產(chǎn)”理論為中國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到互相均衡的狀態(tài)，這是對(duì)兩種生產(chǎn)理論的完善和發(fā)展；二是中國(guó)人口政策的調(diào)整要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，這是進(jìn)行人口政策調(diào)整的依據(jù)；三是人口政策的調(diào)整要“因地制宜”，不同地區(qū)要結(jié)合不同地區(qū)的區(qū)情；四是人口政策的調(diào)整要“因時(shí)制宜”，只有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的人口政策才是可持續(xù)的人口發(fā)展政策；五是人口政策的調(diào)整要分步驟進(jìn)行，緩和地人口政策有利于政策平穩(wěn)過(guò)渡。

人口問(wèn)題始終事關(guān)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。改革開(kāi)放前后，我國(guó)人口的突出特點(diǎn)是基數(shù)大且增長(zhǎng)快，面對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境等的多重壓力，我國(guó)實(shí)施了計(jì)劃生育政策，并在1982年將其定為基本國(guó)策。經(jīng)過(guò)30多年我國(guó)計(jì)劃生育工作取得了巨大成就，同時(shí)也該看到當(dāng)下的人口形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，低生育率、勞動(dòng)力短缺、未富先老、社會(huì)保障制度的滯后等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，因此，需要對(duì)計(jì)劃生育政策作出完善和調(diào)整。

新時(shí)代需要新理論，新理論指引新實(shí)踐。中共十八大之后，中央果斷決定調(diào)整人口政策。戰(zhàn)略決策勇氣來(lái)自于理論勇氣。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為人口是創(chuàng)造奇跡的“巨大力量”，認(rèn)識(shí)到“主要經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口增長(zhǎng)率下降，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)壓力”，而“我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重”。習(xí)近平明確指示，“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)?！?013年，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施。這是新時(shí)代黨中央的重大人口新政，其重大戰(zhàn)略要旨之一就在于調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)，預(yù)防人口過(guò)度老齡化風(fēng)險(xiǎn)?！皢为?dú)二孩”政策實(shí)施后，一是可在一定程度上緩解老齡化程度和推遲老齡化進(jìn)程；二是能夠改善勞動(dòng)力老化的結(jié)構(gòu)，改善未來(lái)勞動(dòng)力數(shù)量供給平衡；三是改善家庭的結(jié)構(gòu)，提高家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；四是符合了大多數(shù)人的生育意愿。但是應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)政策無(wú)法改變中國(guó)老齡化的趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)老齡化的根本之策是建立和完善社會(huì)保障制度，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺的根本之策是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三、對(duì)實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出建議

（一）重視教育，提高人口素質(zhì)。人口素質(zhì)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口群體的德智體能的綜合表現(xiàn)。作為社會(huì)生活的主體，人口不僅要在數(shù)量上與物質(zhì)資料生產(chǎn)相適應(yīng)，而且要在質(zhì)量方面與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，加大教育投入，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。

（二）從根本上改善生產(chǎn)關(guān)系來(lái)提高人們的生育意愿。中國(guó)新一代育齡人口從幼時(shí)就接受了計(jì)劃生育宣傳，“少生”的觀念已經(jīng)深入骨髓，所以應(yīng)當(dāng)從改善社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系、改善收入分配、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)美麗中國(guó)、堅(jiān)持文化自信的精神層面來(lái)根本性地影響人們的生育意識(shí)。

（三）為人口新政進(jìn)行具有前瞻性的先行的系統(tǒng)配套。國(guó)家具有前瞻性地逐漸提高與人口新政相適應(yīng)的各層級(jí)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生配套事業(yè)的投入。

黨的十八大以來(lái)人口和計(jì)劃生育工作取得了重大成就。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。報(bào)告中深刻闡述了實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，明確提出“促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”。這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，中央對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出的新任務(wù)和新要求，為計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展明確了目標(biāo)，為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展指明了方向，具有謀篇布局的重要意義。在新的歷史時(shí)期，以“兩種生產(chǎn)”理論為指導(dǎo)，不斷調(diào)整和完善我國(guó)的人口政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展任重而道遠(yuǎn)！

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作者信息：高爽，（1994，2，21-），山西省梧桐新區(qū)，碩士研究生研究方向：馬克思主義基本原理。