伊朗核問題與中東外交

桂欣帥

摘 要：20世紀50年代，伊朗開始研發(fā)核能源，此時得到了發(fā)達國家的普遍支持，但于21世紀，伊朗核問題出現(xiàn)了不同的轉變，一直牽動著國際格局的變化，也微妙的改變著各個國家之間的關系。伊朗作為中東地區(qū)有著一定地位的大國，與美國及德國等西方大國進行核談判，長達12年之久，這長久的談判中充斥著值得思考的外交手段和國家政策部署。同時，伊朗核問題也為中美關系敲響了警鐘，給中國帶來了機遇與挑戰(zhàn)。

關鍵詞：伊朗核問題；中東外交；博弈；中美關系

1伊朗核問題始末及現(xiàn)狀

1.1伊朗核問題始末

在20世紀50年代，伊朗就開始對核技術進行研究和開發(fā)，作為中東地區(qū)的大國，伊朗是繼美國和蘇聯(lián)之后最早進行核能源研發(fā)的國家之一。此時的美國等西方國家是普遍支持的，而且到20世紀70年代，伊朗已經擁有6個核研究中心和5個鈾處理設施了。就在這時，伊朗爆發(fā)的宗教革命，兩伊戰(zhàn)爭中斷了所有的核計劃。雖然戰(zhàn)爭結束后核技術的研發(fā)又重啟，但是這時的美國與伊朗嚴重敵對，美國將封殺伊朗的核計劃為外交的重點，加之上世紀中期，中美兩國的關系出現(xiàn)了微妙的改變。1991年10月，美國情報局得到消息稱中國將援助伊朗研制并開發(fā)核技術，于是“伊朗核問題”成為觸及中美關系的一根關鍵的弦。由于在1980年美伊斷交，美國多次在伊朗及周邊地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭，使中東地區(qū)瞬時陷入動蕩之中，而伊朗作為此次事件的關系人不愿向美國屈服。為了民族情懷及氣節(jié)，重新開始了對核能源的開發(fā)。美國則以國際大國的身份，對伊朗核研究提出了質疑，處于政治方面和國際安全方面的考慮，美國多次警告伊朗停止核研制計劃，并在幕后操縱伊朗核問題的運行發(fā)展。美國的一步步措施和槍金的手段，不僅損害了中東地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，另一方面，也削弱了美國在中東地區(qū)的民意所向，削弱了美國對中東地區(qū)的控制力。最終，在2003年12月18日，伊朗同伊朗核問題六國簽訂了全面協(xié)議，協(xié)議中明確指出，伊朗將停止部分核計劃，而對應的代價是西方各國解除對伊朗的經濟制裁措施。

1.2美國對伊朗的立場與態(tài)度

兩伊戰(zhàn)爭以前，美國對于伊朗核計劃是支持的，而且還從多方面給予了幫助。但自伊朗兩伊戰(zhàn)爭后提出重新研發(fā)核能源始，美國一直對伊朗進行了政治、軍事、經濟等多方面的壓制，并且美國綜合國力的擴大和外交策略的有效實施使得伊朗處于一個十分被動的局面。在涉及對伊朗制裁和動用武力解決的問題上，美國做出了明確的態(tài)度表示。美國稱，其對伊朗施壓主要是出于兩方面的因素，其一在于政治歷史的長遠影響；其二是為國際安全奠定良好的基礎。

1.3政治歷史因素

自宗教戰(zhàn)爭以來，伊朗一直扮演著與美國抗衡的角色，也是基于此方面的考慮，美國政府長期以來堅定，伊朗是對美國國家利益構成最大威脅的國家，且一旦放任伊朗開發(fā)核武器，其恐怖主義分子會大規(guī)模的、有組織、有預謀的攻擊美國及其他國家，后果將不堪設想。其次伊朗在中東地區(qū)有很強的霸權意識，在此次伊朗核問題中，中東各國也大都表明了自己的態(tài)度，予以支持和幫助。伊朗希望能夠在中東地區(qū)同一立場，抗衡美國和西方等國家的強權政治，進而可以削弱歐美大國的國際影響力。

1.4國際安全因素

美國政府認為，伊朗重新研制開發(fā)核武器會對國際安全造成威脅，并極大的顛覆世界格局及穩(wěn)定性。其一，伊朗大量恐怖分子會動用核武器對西方各國進行武力沖擊，對美國的西方盟國構成威脅進而威脅美國的國際地位。其二，伊朗與美國關系一直處于緊張斷交的局面，伊朗一旦應用核武器，即使難以同美國軍事力量抗衡，但其仍會固執(zhí)的對美國進行武力壓制和反抗。其三，美國政府認為如若同意伊朗在核能源方面的研究，則相當于給中東地區(qū)打開了禁忌的門鎖，這一松口會促使中東其他國家對核能源的開發(fā)利用，進而世界格局會產生翻天覆地的改變，中東動蕩很有可能會發(fā)展為世界動蕩。于是出于國際安全因素的考慮，美國對伊朗核問題一直明確表示反對的態(tài)度。

2中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)況與中東外交

2.1中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)況

3伊朗在中東地區(qū)的地位及意義

（1）地區(qū)大國

伊朗位于亞洲西部，緊鄰里海、波斯灣、阿拉伯海，國土面積達到1648195平方公里，是世界國土面積的排名第八，是亞洲主要經濟體之一，也是聯(lián)合國的創(chuàng)始成員之一。伊朗在歷史上就屬于中東地區(qū)的強國，在中東地區(qū)的地位不容置疑，因此，伊朗在謀求地區(qū)強國道路上的野心與日俱增，伊朗一直也表露出其霸權主義及大國的姿態(tài)。

（2）宗教大國

據(jù)最新資料統(tǒng)計，伊朗全國人口總數(shù)在2016年已經達到了8028萬人，其中大多數(shù)屬于什葉派。此外，伊朗一直在中東地區(qū)推崇宗教，中東地區(qū)錯綜復雜，多樣的民族、宗教、及地緣矛盾交織縱橫。再加上宗教運動的成功推動，使得中東各國紛紛效仿伊朗，也為他們宗教的進一步傳播奠定了堅實的基礎。

（3）軍事及資源大國

雖然，伊朗的軍事能力難以與美國抗衡，但其在中東地區(qū)中所顯現(xiàn)出來的軍事能力及武裝力量實在不容小覷。自敘利亞危機、兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊朗正確審視了自己的國際地位，為進一步擴大國際影響力，積極增強國家武裝力量的建設力度，為國防事業(yè)、戰(zhàn)爭需要打下了堅實的基礎。

4中東地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

中東地區(qū)國家眾多，而且交錯連接緊密，但同時宗教人群、民族種類等復雜多樣，恐怖分子和右翼力量仍占上風，其邊緣政治格局顯著，特別是2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，中東地區(qū)的政治格局發(fā)生了重大的改變。這其中既有阿拉伯人與猶太人之間的歷史民族矛盾，也有跨國界的宗教矛盾，而這些矛盾背后更有大國之間的博弈。另外，中東地區(qū)的地理價值和石油價值十分豐富，其石油儲備量占全世界的60%，是國際上各國重要的能源輸送國，也是其自然資源的豐富性導致了各大國對其控制的渴望性。

4.1中國應當持有的態(tài)度與立場

在伊朗核問題中，中國是后來者，但中國所扮演的角色一直是十分重要的，美伊之間化解敵意的關鍵雖然不在中國，但中國在兩國之間的矛盾沖突中是他國難以突破的，一方面伊朗希望中國幫其度過危機，另一方面中國與美國之間又關系微妙。而且對于中國來講，美伊關系真正友好和平相處，才有利于鞏固中國與伊朗中東地區(qū)的貿易合作，并且有助于中美關系的進一步升溫。因此，伊朗核問題是對中國外交的考驗，對于中國也是一次機遇和挑戰(zhàn)。中國必須認清目前現(xiàn)狀，創(chuàng)新外交策略，鞏固中國的大國地位和國際影響力。

5尊重國家主權，維護國際和平

中國在國際上一直扮演著一個和平和諧的負責任的大國的形象，因此，在處理伊朗核問題的事件上，中國理應繼續(xù)保持其同世界各國友好共處，維護世界和平的態(tài)度的形象。為民族獨立民族解放發(fā)聲，避免殖民侵略的歷史重演，為世界和平也為中國的穩(wěn)定發(fā)展奠基獻力。

6與中東各國建立友好外交關系，支持中東地區(qū)的民族解放斗爭

在世界各大國中間，中國在中東外交中可以說是后來者、被動參加者，但基于中國的斗爭歷史，中國應當支持中東各國的反殖民地反侵略斗爭，從財力、人力上維護其民族解放的事業(yè)，進一步與中東各國建立友好往來關系。實現(xiàn)中國及中東地區(qū)的互利共贏，確保中國能源輸送的安全性，為進一步推進亞非歐地區(qū)協(xié)同發(fā)展、互利共生奠定堅實的基礎，也進而可以在一定程度上緩解國際經濟發(fā)展的不平等、不均衡的局面。

7與美國避免正面沖突及較量

在中東問題的處理上，中國可不是冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)，中國和美國之間不應當也不可能是一個零和游戲，即使，美國是世界頭號經濟、軍事大國，中國也不能太過于放低姿態(tài)，應理性的表達對美伊問題的態(tài)度，同時不應當同美國進行正面的沖突，深度維護我國國家利益。由于中東地區(qū)對于中國的能源和地理重要性，中國既不能對伊朗核問題袖手旁觀，也不能全面聽任于大國的支配和安排，應以國家人民利益為根本利益，為中東地區(qū)發(fā)聲，也同美國謹慎處理兩國關系。

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