關(guān)于都勻市濕地保護(hù)的思路淺析

劉曦

摘 要：根據(jù)都勻市濕地調(diào)查報(bào)告，分析都勻市濕地分布情況，結(jié)合都勻市發(fā)展規(guī)劃，提出濕地保護(hù)管理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：濕地；管理；保護(hù)

1濕地相關(guān)要素

1.1濕地的定義

指面積8公頃以的湖泊、庫(kù)塘，寬度10米以上長(zhǎng)度5公里以上的河流，沼澤等地表過(guò)濕或經(jīng)常積水、生長(zhǎng)濕地生物的地區(qū)。被譽(yù)為“地球的腎”。

1.2濕地的種類(lèi)

分為：河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地四個(gè)大類(lèi)

1.3濕地的保護(hù)形式

按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（州）級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園等。

2都勻市濕地情況分布

都勻市共有濕地小班183個(gè)，面積2300公頃.都勻市主要濕地包括：茶園水庫(kù)、高寨水庫(kù)、桃花水庫(kù)、杉木湖中央公園、三江堰、青云湖國(guó)家級(jí)森林公園等重要人工濕地。劍江河、清水江、墨沖大河等自然濕地橫縱聯(lián)合貫穿都勻區(qū)域。

3濕地保護(hù)的發(fā)展

3.1政策保障

為加強(qiáng)濕地保護(hù)，國(guó)務(wù)院辦公廳2016年11月30日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》（國(guó)發(fā)辦[2016]89號(hào)）文件，為全國(guó)濕地保護(hù)指明了方向。貴州省林業(yè)廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家濕地保護(hù)修復(fù)制度方案做好相關(guān)基礎(chǔ)工作的通知》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展?jié)竦卣{(diào)查，并進(jìn)行濕地保護(hù)名錄編制工作。

3.2法律健全

《貴州省濕地保護(hù)條例》于2015年11月27日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，自2016年1月1日起施行。

3.3管理實(shí)施

濕地保護(hù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的原則，維護(hù)濕地生態(tài)功能和作用的可持續(xù)性；堅(jiān)持全面保護(hù)、分級(jí)管理的原則，將全市所有濕地納入保護(hù)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)自然濕地、國(guó)家和地方重要濕地的保護(hù)與修復(fù)；堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、旅游等濕地保護(hù)管理相關(guān)部門(mén)的職能作用，協(xié)同推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)；堅(jiān)持注重成效、嚴(yán)格考核的原則，將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對(duì)濕地管轄地政府的考評(píng)體系，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。

4濕地保護(hù)難題探討

4.1濕地保護(hù)的現(xiàn)狀

都勻市濕地保護(hù)制度尚未健全，由于地方財(cái)政壓力，配套不足，林業(yè)、水利部門(mén)管理分工不明、管理存在重疊的現(xiàn)象，主要的幾個(gè)濕地如杉木湖中央公園、三江堰、青云湖國(guó)家級(jí)森林公園分別由不同的責(zé)任單位管理，全市沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的濕地管理保護(hù)部門(mén)。

4.2濕地管理的幾點(diǎn)建議

①向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取濕地管理保護(hù)項(xiàng)目資金；

②由水利、環(huán)保、林業(yè)部門(mén)抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員成立一個(gè)濕地管理保護(hù)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理、保護(hù)、監(jiān)測(cè)全市濕地資源；

③將濕地保護(hù)納入所在轄區(qū)政府的考核。

④申報(bào)國(guó)家濕地公園或省級(jí)濕地公園，提高保護(hù)等級(jí)，從而提升濕地保護(hù)的配套管理項(xiàng)目資金。

濕地被譽(yù)為“地球的腎”，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，決定了濕地資源的可持續(xù)利用，同時(shí)也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。因此，濕地保護(hù)也是擺在都勻市發(fā)展面前的一道長(zhǎng)遠(yuǎn)的課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊德惠. 貴州省黔南州耕地保有量研究[J]. 資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)， 2004， 20（4）：292-294..