水利工程建設管理中存在的問題分析及解決對策

劉穎

摘 要：水利工程建設事業(yè)關系著國家經(jīng)濟發(fā)展的進步，水利工程占據(jù)著十分重要的作用。因此，解決水利工程建設項目中存在的問題顯得尤為重要。筆者針對水利工程建設管理中存在的問題進行了分析，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：水利工程建設管理；問題；對策

1水利工程建設管理中存在的問題

（1）招標投標管理制度不規(guī)范

部分水利工程在招標及投標的過程中，存在較多的由資源較低的單位代理投標的現(xiàn)象存在，出現(xiàn)參與水利工程建設的施工隊伍資質水平不高，招標、投標的工作規(guī)范程度不夠，部分招標、投標工作程度違反操作規(guī)范，甚至出現(xiàn)虛假招標的現(xiàn)象。部分參與招標的水利工程建設單位缺乏專業(yè)的施工團隊，其施工隊伍可能是從事一般建筑物工程建設的人員，且隊伍中出現(xiàn)一人身兼多職的現(xiàn)象，團隊專業(yè)技能不強，導致施工質量堪憂。招標單位可能存在不規(guī)范招標現(xiàn)象，少數(shù)招標負責人由于個人利益會出現(xiàn)指定建筑企業(yè)中標的現(xiàn)象，相關部門對于水利工程的招標制度不明確，使得大量作假現(xiàn)象出現(xiàn)。

（2）水利工程建設中施工質量缺乏監(jiān)督力度

水利工程建設過程中缺乏一定的施工質量監(jiān)管力度，企業(yè)內(nèi)部缺乏相關的制度及規(guī)定，質量監(jiān)督可操作性不強，施工監(jiān)督過程中擁有薄弱的質量檢測環(huán)節(jié)，質量評定缺乏一定的標準及制度規(guī)定。在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)一點瑕疵或問題就忽略不管的現(xiàn)象，導致水利工程建設質量得不到有效保障。

（3）水利建設工程施工人員專業(yè)程度較低

由于施工人員的專業(yè)水平不高，部分施工人員甚至從未接觸過水利工程的建設，部分施工人員在遇到稍微復雜一點、技術含量高一點的問題時只能依靠類似的施工經(jīng)驗進行施工，缺乏專業(yè)的解決問題的能力。如在面對復雜的水源地質的施工環(huán)境中，專業(yè)水平較低的施工人員無法進行合理的判斷及決策，甚至出現(xiàn)作出錯誤的決定導致整個水利工程質量受到影響的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（4）施工過程中設備及資金缺乏

施工過程中存在資金不足的現(xiàn)象，而水利工程建設項目需要投入的人員及資金較為龐大，資金的不足導致資金難以實現(xiàn)合理配置，水力資源建設資金的需求量較大，工程設備的老舊及缺乏先進性導致工程設備需要更新，國家的資金投入無法滿足水利工程的管理費用。在施工過程中會出現(xiàn)由于原材料的短缺影響施工進度的現(xiàn)象出現(xiàn)，由于缺乏資金導致原材料的供應不足，延長了施工周期，提高了人工費用，部分施工設備存在嚴重問題甚至出現(xiàn)需要換新的現(xiàn)象，但由于資金問題導致施工過程中只能使用老舊的施工設備，影響了工程的進度。

2水利工程建設過程中問題的解決對策

（1）加大水利工程建設過程中監(jiān)管力度

推進水利工程建設監(jiān)理單位進行全面的體制改革活動，引導水利工程建設監(jiān)理單位開展全面的工程咨詢服務臺，為水利工程建設提供專業(yè)知識及建議。在水利工程項目的建設過程中若出現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)爭論及不統(tǒng)一的建設意見時，可以派相關負責人員到水利工程建設監(jiān)理單位進行專業(yè)意見的詢問，確保施工質量。在監(jiān)管部門形成一個互相監(jiān)管的網(wǎng)狀制度，施工過程中由于哪個負責人出現(xiàn)的問題將一目了然的呈現(xiàn)字每個部門當中，各部門一起監(jiān)督幫助進行解決及處理。

（2）提高設計水平及設備更新

在水利工程建設過程中不斷建立及完善施工圖紙的審查制度，針對不合格的施工圖紙通過施工圖紙的審核制度進行嚴格按照要求進行改進及優(yōu)化，監(jiān)督設計單位的設計人員嚴格對設計中存在的問題進行研究及分析，加強設計人員的自身業(yè)務能力，不斷從日常工作過程中積累更多的工作經(jīng)驗。將老舊的、不符合施工標準的部分設備進行摒棄及更新，老舊的施工設備會對施工進程及施工質量產(chǎn)生一定程度上的影響，及時更新施工設備能有效節(jié)省施工時間，提高施工質量及工程進度。

（3）完善水利工程的招標及投標制度

在水利工程的招標及投標過程中采用公開及透明化的招標制度方式，保證中標的施工企業(yè)具有專業(yè)的施工團隊及豐富的施工經(jīng)驗。在招標工作的過程中保證不出現(xiàn)泄漏標底及評標專家的現(xiàn)象出現(xiàn)，避免節(jié)外生枝。采取有效的保密措施及應對措施查處在招標及投標過程中違法亂紀的工作人員。將招標程度進行進一步的完善，將傳統(tǒng)的招標程序及評標方式進行改進，科學合理的進行投標及招標工作。水利工程的招標過程應保持高度的保密性，由3名以上負責人員進行負責，防止出現(xiàn)由于謀求個人利益而出現(xiàn)的造假行為。

（4）執(zhí)行責任制，更好的管理建設項目

將項目法人落實好是全面實行工程招標投標制及建設監(jiān)理體制的根本前提，將項目法人責任制落實到實處后，才能更加深入的進行建設管理工作的實施，按照項目類別及項目不同組建項目法人進行規(guī)劃投資體制，嚴格審查項目法人的資質，明確項目法人所在單位的工作人員專業(yè)素質及能力，確保水利工程建設項目的順利進行。

（5）將水利工程建設施工質量落實好

質量永遠是水利工程建設中的重中之重，牢靠、質量過關的水利工程項目能為廣大人們的生命及財產(chǎn)安全帶來一定保障，在水利工程施工過程中應嚴格按照相關單位頒布的相關質量控制管理制度進行施工，以建設單位負責、施工單位保證及監(jiān)理單位控制等作為施工的主要監(jiān)管手段，選用質量過硬的施工設備及施工原材料，在施工過程中隨機的對施工設備及施工原材料進行檢測，將水利工程建設中存在的以次充好現(xiàn)象嚴厲打擊并懲治，加強管理及監(jiān)督的體系，一切從質量出發(fā)，危害質量相關方面的問題堅決提出并解決。

3結語

總之，水利工程建設項目與國家長遠發(fā)展有著相輔相成的關系，因此，解決水利工程建設項目中存在的問題顯得尤為重要。應對水利工程建設管理中存在的相關問題應采取確定責任、落實好水利工程建設項目的施工質量，加大部門之間的監(jiān)管力度、完善招標及投標的制度及提高施工團隊的專業(yè)技能等方式解決水利工程建設過程中出現(xiàn)的問題。

參考文獻：

[1]張媛. 芻議水利工程建設管理中存在的問題及應對措施[J]. 河南水利與南水北調，2016.

[2]吐拉克江.卡迪. 水利工程建設管理存在的問題及對策[J]. 黑龍江水利科技，2013.