大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防控教育研究

樓林燕 鄭力

摘 要：大學(xué)生是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的生力軍，具有激情和雄心壯志，但“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，除傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)之外，同時(shí)還在交易合同、項(xiàng)目合法性、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及公民個(gè)人信息保護(hù)方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需從個(gè)人層面的自我教育及學(xué)校層面的系統(tǒng)教育開展好法律風(fēng)險(xiǎn)的防控教育，以減少大學(xué)生基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)時(shí)可能發(fā)生的違法甚至犯罪風(fēng)險(xiǎn)，確保創(chuàng)業(yè)合規(guī)性，提高創(chuàng)業(yè)成功率，確保創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)健與長(zhǎng)久。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 互聯(lián)網(wǎng)+ 創(chuàng)業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防控教育

互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)作為激發(fā)社會(huì)新活力重要突破口，是“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的重要載體與支撐。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)，要通過對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”這一歷史性機(jī)遇進(jìn)行利用，積極發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶以及眾籌等全新的模式，從而使產(chǎn)需對(duì)接、新舊產(chǎn)業(yè)融合得到有效的促進(jìn)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。高校大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的重要參與者和積極促進(jìn)者，基于其激情活力、創(chuàng)業(yè)潛力，“互聯(lián)網(wǎng)+”提供了前所未有的機(jī)遇。大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)業(yè)，除了客戶需求研究、技術(shù)資源獲取、商業(yè)模式開發(fā)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)外，還必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，守住商業(yè)底線，防控法律風(fēng)險(xiǎn)，避免違法犯罪，防止上當(dāng)受騙，提高創(chuàng)業(yè)有效性、合規(guī)性。大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域中必須重視和認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵

2015年，兩會(huì)全面召開，李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告之中明確指出了“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新事物概念，同時(shí)還指出應(yīng)該對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”這一戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行全方位的制定，從而使云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)能夠與現(xiàn)代化各行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，從而對(duì)各行業(yè)保持健康的態(tài)勢(shì)向前發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)，從而使國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在國(guó)際中的地位得到提升。從目前來看，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)涵主要有兩方面的認(rèn)知。一是指通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新的技術(shù)手段，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各類傳統(tǒng)行業(yè)之間能夠達(dá)到深度融合，從而使各類傳統(tǒng)行業(yè)能夠有效轉(zhuǎn)型。二是重點(diǎn)突出“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會(huì)領(lǐng)域中的影響與作用，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)不僅是傳播手段和工具，它還能顛覆傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)關(guān)系的連接方式，市場(chǎng)、社會(huì)及政府都需要變革或者創(chuàng)新來適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新環(huán)境。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，綜合上述兩方面的認(rèn)知，指出應(yīng)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的融合，并對(duì)組織變革、效率提升以及技術(shù)進(jìn)入方面進(jìn)行推動(dòng)，從而使生產(chǎn)力得到發(fā)展，并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，指高校大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與環(huán)境，提供服務(wù)獲取利益或開創(chuàng)事業(yè)的行為?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為思維方式的突破和經(jīng)濟(jì)模式的革新，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了廣闊的空間，有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，有助于緩解大學(xué)生就業(yè)問題，更有助于促進(jìn)大學(xué)生多樣性發(fā)展。根據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)本身開發(fā)應(yīng)用深度不同，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要分為三個(gè)方面，分別為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)向創(chuàng)業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)主要是通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息及其技術(shù)，將服務(wù)以及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)信息交互，根據(jù)信息時(shí)間差、空間差進(jìn)行商品交換或買賣，實(shí)現(xiàn)增值，包括PIS（初級(jí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)）、C2C（客對(duì)客）、C2B2C（主題式客對(duì)客）及B2C（商對(duì)客）等四種子形態(tài)。該類創(chuàng)業(yè)模式的實(shí)質(zhì)主要是網(wǎng)站平臺(tái)的線上代理商或者是分包商，通常其門檻比較低，大學(xué)生進(jìn)入也比較容易，是大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)比較集聚的模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，指因傳統(tǒng)行業(yè)具有較高的創(chuàng)業(yè)門檻，而大學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，使互聯(lián)網(wǎng)能夠與傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行融合，以賺取收益。目前主要有互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+零售、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等形態(tài)，現(xiàn)已有相當(dāng)一部分大學(xué)生通過將商品銷售、個(gè)性化服務(wù)、家教輔導(dǎo)等介入到互聯(lián)網(wǎng)，開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?；谖锫?lián)網(wǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)則是以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺(tái)，基于RFID技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物的自動(dòng)識(shí)別和信息的共享并設(shè)計(jì)研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)。此種創(chuàng)業(yè)技術(shù)難度大、資金投入多、涉及范圍廣，對(duì)大學(xué)生具有很大挑戰(zhàn)性，在此領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生極少。

二、大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)非法外之地，有更多的法律法規(guī)需遵守執(zhí)行。大學(xué)生在傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)中，面臨經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織形式、勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、商務(wù)合同等法律問題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)中，除上述問題外，還需妥善應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特有的法律問題，防范互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，存在主要的法律風(fēng)險(xiǎn)包括交易合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)以及公民個(gè)人信息保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)

在創(chuàng)業(yè)起始，除了分析項(xiàng)目的市場(chǎng)需求和盈利模式外，首先應(yīng)考慮項(xiàng)目的合法性問題。項(xiàng)目本身是不是違法甚至是犯罪，能否得到法律的保護(hù)。不合法的項(xiàng)目從一開始就注定要失敗，比如開發(fā)利用APP進(jìn)行信用卡套現(xiàn)、網(wǎng)貸平臺(tái)吸收存款放貸、駕駛證銷分、辦理虛假證件等。另外，有部分項(xiàng)目處于法律空白區(qū)域，這也是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)蓬發(fā)之處，一旦開始創(chuàng)業(yè)后，要關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向及地方法規(guī)制定情況，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和方法。比如目前的快車和順風(fēng)車，雖然從運(yùn)營(yíng)模式、乘客安全管理等方面均存在一定爭(zhēng)議，但由于行政管理上，法無禁止即可為，短期就風(fēng)靡全國(guó)。各地為規(guī)范運(yùn)作，相繼出臺(tái)地方規(guī)范性文件進(jìn)行管理，平臺(tái)公司就針對(duì)不同地區(qū)的管理規(guī)定調(diào)整其管理模式。

（二）交易合同風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的交易，一般是通過電子合同達(dá)成，即交易雙方通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但欠缺傳統(tǒng)合同的完整內(nèi)容，難以全面保障參與方利益，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)各執(zhí)一詞。此外，電子合同的內(nèi)容具有易改動(dòng)性和易消失性。在民事訴訟法中，法定證據(jù)為物證、書證、證人證言、視聽資料、鑒定結(jié)論、當(dāng)事人陳訴以及勘驗(yàn)筆錄，未對(duì)電子證據(jù)作出具體規(guī)定。當(dāng)事人取得電子證據(jù)方式的合法性、內(nèi)容的真實(shí)性和完整性存在較大風(fēng)險(xiǎn)。若出現(xiàn)法律糾紛，則便會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)電子證據(jù)利用以及合法權(quán)益保有的難度提升。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的風(fēng)險(xiǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指的是人類通過智力的發(fā)揮所創(chuàng)造出來的事物，具體包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要指的是以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為條件而產(chǎn)生的或是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)涉及兩方面內(nèi)容，一是保護(hù)好自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)一般都是輕資產(chǎn)運(yùn)作，自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤為重要，通過商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記及專利申請(qǐng)充分保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二是在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，不得因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性、當(dāng)事人身份的不確定性及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的復(fù)雜性，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)交易無紙化、跨境化及其支付方式電子化，創(chuàng)業(yè)者往往忽視納稅問題，導(dǎo)致將承擔(dān)行政責(zé)任甚至是刑事責(zé)任。比如，某高校學(xué)生赴韓國(guó)某大學(xué)作為交換生學(xué)習(xí)交流，在韓期間，發(fā)現(xiàn)“商機(jī)”，通過互聯(lián)網(wǎng)開展韓國(guó)化妝品代購(gòu)業(yè)務(wù)，在不到一年的交流期間，交易記錄達(dá)5萬人民幣。在該生回國(guó)返校后，因其代購(gòu)行為涉嫌逃稅，屬于走私行為，被海關(guān)查處并罰數(shù)萬元。

（五）公民信息保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

非法獲取、提供公民信息是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常觸犯、風(fēng)險(xiǎn)極大的一種行為。2009年《刑法修正案（七）》明確，情節(jié)嚴(yán)重的，將判處三年以下有期徒刑。很多創(chuàng)業(yè)者仍按老思路去對(duì)企業(yè)或業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳，通過購(gòu)買他人信息，進(jìn)行信息轟炸，結(jié)果不慎即碰觸法網(wǎng)。由于本罪是一種對(duì)合行為，有非法提供者，就有非法獲取者，往往“拔出蘿卜帶出泥”，參與者很難脫逃。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育

對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋其創(chuàng)業(yè)的整個(gè)過程，涉及到眾多法律部門及法律規(guī)范。在大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)教育中，要重點(diǎn)關(guān)注其法律風(fēng)險(xiǎn)的防控教育。

（一）個(gè)人層面的自我教育

高校大學(xué)生首先要認(rèn)識(shí)到法律在應(yīng)用過程中具有雙面性，善用者能夠通過法律來對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，不學(xué)者、不知者以及不用者便有可能因目無法律而受到制裁。大學(xué)生一方面在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的知識(shí)缺乏，沒有意識(shí)到法律隱患，對(duì)法律犯而不知；另一方面則可能是在利益的驅(qū)使下，枉顧法律，鋌而走險(xiǎn)。對(duì)打算“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)之前，要自行學(xué)習(xí)，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)以及經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行了解和自我教育。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)以及經(jīng)營(yíng)運(yùn)作之后，大學(xué)生需要重視積累和運(yùn)用法律知識(shí)，若在創(chuàng)業(yè)的過程中出現(xiàn)融資、合同簽訂等問題，應(yīng)該及時(shí)咨詢律師或是專業(yè)人員，從而對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行有效的控制，保證創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到降低。

（二）學(xué)校層面的系統(tǒng)教育

1.構(gòu)建完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)教育課程體系。法律意識(shí)的養(yǎng)成需要將法律知識(shí)當(dāng)做前提。現(xiàn)階段，高校教學(xué)過程中，法律知識(shí)課程比較少，再者大學(xué)生對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)的途徑較少。針對(duì)大部分學(xué)生而言，只依賴于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一門課，需要熟悉并掌握的法律知識(shí)較少。還有一些學(xué)校開設(shè)了法律講座以及選修課等，但與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)未能夠全面的掌握。因此，在對(duì)在大學(xué)生進(jìn)行教育過程中，除了開設(shè)金融、企管、財(cái)會(huì)等相關(guān)專業(yè)課程外，考慮到“互聯(lián)網(wǎng)+”在當(dāng)前已經(jīng)成為大學(xué)生主要的創(chuàng)業(yè)形態(tài)，應(yīng)該對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的相關(guān)課程進(jìn)行的全面的充實(shí)，以大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中必然遇到的法律問題為切入點(diǎn)，以涉法問題的解決為主線，從實(shí)務(wù)角度，以案說法，以點(diǎn)帶面，讓學(xué)生掌握更多的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，樹立法律意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，為其創(chuàng)業(yè)中守法、找法做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。

2.提升“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的針對(duì)性、合法性和實(shí)踐性。除了學(xué)習(xí)此方面理論之外，還應(yīng)該全面參與“互聯(lián)網(wǎng)+”法律相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)。主要包括創(chuàng)業(yè)初期的項(xiàng)目合規(guī)性問題、企業(yè)創(chuàng)立后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律運(yùn)用問題?？梢阅M互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的流程，注冊(cè)企業(yè)形式（個(gè)人獨(dú)資、合伙、有限責(zé)任、股份有限責(zé)任等），準(zhǔn)備申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的法律文書，簽訂租賃合同、買賣合同，如何解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各種糾紛等，使學(xué)生能夠接受生動(dòng)、有效以及直觀的教育，同時(shí)還應(yīng)該將理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，能夠做到守法、知法、用法等意識(shí)。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)過程中對(duì)法律指導(dǎo)的應(yīng)用。目前，各高校的創(chuàng)業(yè)教育都如火如荼的進(jìn)行，并且開展了相應(yīng)的實(shí)踐，例如，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建立，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的建立，創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽等。這一類實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是綜合式的，在學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的過程中，學(xué)?？善刚?qǐng)專業(yè)的法律工作者及政府財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)的工作人員，適時(shí)進(jìn)行政策宣貫、法律法規(guī)指導(dǎo)，減少大學(xué)生基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)時(shí)可能發(fā)生的違法甚至犯罪風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)的合法性與成功率，以確保創(chuàng)業(yè)行動(dòng)穩(wěn)健與長(zhǎng)久。

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