淺析高校貧困生資助育人機(jī)制建設(shè)

崔兵 呂建明 張高松

摘要：現(xiàn)我國(guó)高校貧困生的資助育人機(jī)制建設(shè)已逐步完善，資助育人工作也成為各高校的常規(guī)工作之一。但在對(duì)高校貧困生實(shí)施資助育人的過(guò)程當(dāng)中，因各類(lèi)問(wèn)題的存在，致資助育人工作無(wú)法取得預(yù)期效果。為充分發(fā)揮資助育人的作用，真正解決高校貧困生的問(wèn)題，就必須重視上述問(wèn)題，建立長(zhǎng)效資助育人機(jī)制。本文分析了高校貧困生資助育人當(dāng)中所存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了具針對(duì)性的資助育人機(jī)制建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：高校 貧困生 資助育人

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）09-0153-02

近些年來(lái)，伴隨高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校學(xué)生人數(shù)不斷增加。貧困生是各高校學(xué)生群體的重要組成部分，隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷增加，高校貧困生的數(shù)量及規(guī)模也不斷擴(kuò)大，再加上收費(fèi)機(jī)制的改革，現(xiàn)高校貧困生問(wèn)題越來(lái)越突出。我國(guó)為解決高校貧困生問(wèn)題采取了一系列的資助措施，同時(shí)也要求高校自身應(yīng)建立相應(yīng)的貧困生資助育人機(jī)制，以緩解貧困生的求學(xué)壓力，保障貧困生的發(fā)展。

一、高校貧困生資助育人所存在的問(wèn)題

（1）貧困生認(rèn)定不科學(xué)。依據(jù)我國(guó)教育部、財(cái)政部于2007年所發(fā)表的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)各大高校基本已形成一套固定的貧困生認(rèn)定方案。[1]但，因我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的生活指數(shù)存在較大差異，僅將“學(xué)生本人及家庭所籌集資金無(wú)法支付其在校期間的學(xué)習(xí)與生活基本費(fèi)用的學(xué)生”視作貧困生，貧困生的概念相對(duì)模糊，致貧困生的認(rèn)定困難，部分高校仍存在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一、認(rèn)定程序不規(guī)范等情況。另，貧困生所提供的證明材料可信度較低，各級(jí)政府及相應(yīng)管理部門(mén)對(duì)于開(kāi)具貧困證明材料所需的約束力較小，審核不嚴(yán)，致證明材料的真?zhèn)坞y以辨別，其中不乏有個(gè)別學(xué)生利用人脈關(guān)系來(lái)獲取貧困證明，最終使得一些經(jīng)濟(jì)條件尚可甚至經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生獲得貧困生補(bǔ)助，真正貧困的學(xué)生反而得不到國(guó)家資助，影響貧困生認(rèn)定結(jié)果的公平性和公正性。

（2）資助育人體系存在缺陷。資助育人體系的建立是高校貧困生資助育人工作的指導(dǎo)，對(duì)高校貧困生資助育人工作的完成起規(guī)范作用。但縱觀當(dāng)前我國(guó)各高校貧困生資助育人體系的建立，其仍存在諸多缺陷：第一，資助結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)我國(guó)高校實(shí)施貧困生資助育人主采取“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、綠色通道”等方式，其中“獎(jiǎng)”即國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金及社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金；“貸”指國(guó)家及學(xué)生生源地助學(xué)貸款；“助”指國(guó)家助學(xué)金、勤工儉學(xué)助學(xué)金及學(xué)校困難補(bǔ)助；“補(bǔ)”指給予貧困生的臨時(shí)補(bǔ)貼、特殊情況補(bǔ)助及對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；“減”指對(duì)于經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免；“綠色通道”針對(duì)大一新生開(kāi)設(shè)，保證新生入學(xué)。第二，各資助方式所占比例不平衡。在諸多資助方式當(dāng)中，多數(shù)高校主要采取“獎(jiǎng)”“貸”“助”三種資助措施，而極少采取“補(bǔ)”“減”等方式。

（3）資助育人功能不足。相關(guān)調(diào)查研究顯示，高校貧困生當(dāng)中有27%的學(xué)生因家庭貧困而存在嚴(yán)重的自卑心理，在獲得獎(jiǎng)學(xué)金或是助學(xué)金后，會(huì)將其用于購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)高檔個(gè)人用品，以滿(mǎn)足自身虛榮心，卻并未將獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)揮至真正有用的地方；18%的學(xué)生不愿意參與勤工儉學(xué)，不肯吃苦，自強(qiáng)自立之心較弱；還有45%的學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、教育資源缺乏等原因，致產(chǎn)生諸多不良心理情緒[3]，如不自信、嫉妒、自卑等心理，致學(xué)生難以與其他學(xué)生順利溝通，無(wú)法融入班級(jí)群體當(dāng)中，更有甚者還會(huì)怨恨家庭、報(bào)復(fù)社會(huì)。

二、高校貧困生資助育人機(jī)制的建設(shè)策略

（1）建立規(guī)范的貧困生認(rèn)定機(jī)制。規(guī)范的貧困生認(rèn)定機(jī)制是高校開(kāi)展貧困生資助育人工作的前提，貧困生的認(rèn)定一般是于大一時(shí)確認(rèn)，且一經(jīng)確認(rèn)基本是四年不變的。為保證高校貧困生資助育人工作的順利開(kāi)展，首先必須建立規(guī)范的貧困生認(rèn)定機(jī)制。第一，要制定科學(xué)、合理的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“身份判定、定量評(píng)級(jí)、定性評(píng)估”的工作原則，結(jié)合定性及定量?jī)煞N評(píng)定方式，采取學(xué)生自薦、班委推薦、班導(dǎo)審核等方式，進(jìn)一步完善貧困生的認(rèn)定體系，保證評(píng)定結(jié)果的公平性、公開(kāi)性和公正性，使真正貧困的學(xué)生能得到資助。第二，重視并加強(qiáng)對(duì)貧困生認(rèn)定的動(dòng)態(tài)化管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也會(huì)有所變動(dòng)，這就影響著學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，也就要求高校需對(duì)貧困生的認(rèn)定實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。依地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，參照各地區(qū)居民月生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)，建立貧困生家庭經(jīng)濟(jì)的量化指標(biāo)評(píng)測(cè)體系，對(duì)學(xué)生消費(fèi)水平進(jìn)行重新評(píng)估，針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)、已脫離貧困線的學(xué)生，可要求其退出貧困生隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)貧困生入檔的量化管理，可保證貧困生認(rèn)定的公平性，提高其可信度。

（2）不斷完善資助育人體系。資助育人體系的完善是高校不斷實(shí)施貧困生資助育人工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是高校順利實(shí)施貧困生資助育人工作的重要前提，使高校能在完成“資助”的同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)“育人”，保證貧困生的全面發(fā)展。第一，應(yīng)不斷優(yōu)化當(dāng)前資助育人體系，依學(xué)校實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整各資助措施的比例，同時(shí)建立最低生活保障制度，保證貧困生的基本生活需求。第二，拓寬資金來(lái)源?？赏ㄟ^(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)募捐、學(xué)校統(tǒng)籌等方式，不斷拓寬資助資金來(lái)源，以保證貧困生的基本生活與學(xué)習(xí)。第三，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。高校可充分利用自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)各界相互合作，一方面，高?？蔀楹献鲉挝惶峁W(xué)科專(zhuān)業(yè)幫助，另一方面，高?？赏ㄟ^(guò)合作方來(lái)獲取專(zhuān)項(xiàng)教育基金，有利于擴(kuò)大高校資助力量。第四，（下轉(zhuǎn)第152頁(yè)）（上接第153頁(yè)）積極開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)。勤工儉學(xué)不僅是給予貧困生經(jīng)濟(jì)幫助的重要方式，同時(shí)也是鍛煉貧困生艱苦奮斗、自立自強(qiáng)意識(shí)的重要手段，有利于幫助學(xué)生改善自身思想觀念，避免產(chǎn)生不良心理思想，而且也為學(xué)生今后步入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)貧困生的心理教育。貧困生的不良心理不僅會(huì)影響高校貧困生資助育人工作的效果，而且還會(huì)影響貧困生自身生活、性格等，不利于學(xué)生的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，高校在實(shí)施貧困生資助育人工作的過(guò)程當(dāng)中，不但要做好“資助”工作，而且要更加重視貧困生的“育人”工作。第一，要加強(qiáng)引導(dǎo)貧困生的思想，讓貧困生了解高校實(shí)施資助育人的內(nèi)涵、目的等，使貧困生真切地感受到學(xué)校、國(guó)家及社會(huì)對(duì)其有關(guān)心與愛(ài)護(hù)，幫助其建立積極向上的生活和學(xué)習(xí)態(tài)度，有利其綜合素質(zhì)的提高，為國(guó)家及社會(huì)貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量。第二，給予貧困生人文關(guān)懷。高校在解決貧困生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，還應(yīng)充分考慮到貧困生的內(nèi)在需求，給予貧困生人文關(guān)懷，以建立人性化的資助育人模式。第三，培養(yǎng)貧困生的誠(chéng)信與感恩反哺意識(shí)。高校、社會(huì)及國(guó)家為貧困生提供了經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)及心理方面的幫助與引導(dǎo)，貧困生也應(yīng)學(xué)會(huì)感恩和反哺，同時(shí)還應(yīng)具備誠(chéng)信意識(shí)，保證所提供的貧困證明真實(shí)、可靠。如可通過(guò)開(kāi)展主題班會(huì)、專(zhuān)題講座的方式讓學(xué)生明白誠(chéng)信的重要性，利用典型案例分析、辯論賽或是思政教育等方式對(duì)學(xué)生開(kāi)展感恩反哺教育，引導(dǎo)貧困生不忘恩情，能夠反哺學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家，這也是高校實(shí)施資助育人工作的最終目的。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，貧困生是高校當(dāng)中一個(gè)特殊的學(xué)生群體，高校貧困生資助育人工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，其不僅需要高校、政府及社會(huì)的支持與幫助，而且需要學(xué)生自身的努力，使高校在完成“資助”貧困生的同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)“育人”的效果，在為貧困生提供經(jīng)濟(jì)、物資等方面幫助的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)對(duì)其的教育，以提高貧困生的綜合素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雯.論“全程式多樣化”高校貧困生資助育人工作體系的構(gòu)建[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2018，10（1）：92-97.

[2]李健慧，徐治鵬，王鵬飛.高校無(wú)償資助向有償資助改革的必要性探究[J].考試周刊，2018（26）：195.

[3]張小榮.高校資助育人工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（6）：68-72.

責(zé)任編輯：劉健