《監(jiān)督熱線》：如何讓熱線更“熱”

◇ 原啟民 李小芬

原啟民

《監(jiān)督熱線》是由山西運城廣播電視臺與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢委2001年聯(lián)合創(chuàng)辦的一檔輿論監(jiān)督熱線直播節(jié)目。該節(jié)目以“為黨和政府分憂，替人民群眾解難”為宗旨，每月將與人民群眾相關(guān)聯(lián)的近40個職能部門或者重點窗口部門排列成序，每天與主持人一起在直播間，現(xiàn)場接聽投訴熱線，現(xiàn)場宣講政策法規(guī)，現(xiàn)場督辦反饋，讓基層的老百姓通過一根銀線就能對黨政機關(guān)或窗口部門以及國家公職人員的行為進行公開監(jiān)督。這種方式，簡潔明了，方便快捷，很受群眾歡迎。截至目前，每期30分鐘的日播節(jié)目已開辦了17年，播出6250期節(jié)目，接聽各類投訴及咨詢熱線近10萬條，督辦處理各類陳年積案和疑難問題11235件（次），督辦處結(jié)率達93%以上。但是，隨著時代的推移，如何讓熱線更“熱”、更持久，讓行風(fēng)熱線老牌節(jié)目老樹長青，是欄目組經(jīng)常思考的一個問題，也是求新求變，不斷改版，提升節(jié)目質(zhì)量的一個過程。下面是欄目組的幾點實踐做法，希望能與同行切磋交流。

媒體融合，擴大覆蓋宣傳面

《監(jiān)督熱線》2001年開辦時，是當(dāng)?shù)貜V播電臺與市糾風(fēng)辦聯(lián)合開辦的一檔廣播節(jié)目。當(dāng)時，由于媒體資源較少，行風(fēng)熱線一經(jīng)誕生，便為當(dāng)?shù)乩习傩赵黾右粋€正規(guī)訴求渠道，受到百姓歡迎，每天30分鐘的現(xiàn)場直播幾乎是場場爆滿。2003年，沐浴著運城廣播電視改革的春風(fēng)，局（臺）黨組再次將該節(jié)目由單一的廣播播出，整合成與電視、廣播電視報一起播（刊）出，即每天在電臺直播同時，電視也架設(shè)機位現(xiàn)場錄制，后剪輯成電視節(jié)目搬上熒屏，報紙則每周對重點問題反饋進行曝光。自此，形成廣播、電視、報紙三位一體、立體平面交叉的宣傳格局，進一步擴大節(jié)目影響力。

進入新媒體時代，我們又巧借這個新平臺，對該節(jié)目加大信息拓展和有效覆蓋，從一定層面上支持它的生存和發(fā)展。現(xiàn)在的《監(jiān)督熱線》在每天早上電臺直播時，僅蜻蜓就有十多萬受眾，很多聽眾運用下載的蜻蜓、喜馬拉雅、荔枝等軟件在手機上進行實時收聽參與；每天還運用朋友微信圈提前預(yù)告次日參與嘉賓和單位，并搜集后臺留言以在節(jié)目里備用；每天的電視版也在公眾號進行剪輯推送。今年3月12日，有聽眾給微信公眾平臺留言，反映運城雙龍橋北到樊村迎太路路段積水嚴(yán)重，影響居民出行。欄目組當(dāng)即安排記者到現(xiàn)場采訪，發(fā)現(xiàn)被污水淹沒的路段有300多米，目測最深的地方也有10厘米左右，行人和機動車只能從路邊緩緩而行。記者當(dāng)即找到相關(guān)職能部門，連夜加班尋找漏網(wǎng)根源，2天就全部排查完了污水。根據(jù)此事，我們當(dāng)即在微信公眾號頭條推出了《家門口的“鬧心河”》上下集，反響不錯。4月份，我們又對一些監(jiān)督報道，比如《警惕！運城風(fēng)陵渡醫(yī)院私收費》《注意！運城購物中心賣假貨》等節(jié)目在廣播電視播出，同時又在微信和公眾號頭條推出，很好地將傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，使得輿論監(jiān)督效果覆蓋面進一步擴大。

與時俱進，不斷充實更新內(nèi)容

1.多措并舉 提高參與嘉賓水平

好的參與嘉賓是《監(jiān)督熱線》好節(jié)目的一半。在該節(jié)目搬上熒屏的那一刻起，我們就與市紀(jì)檢委聯(lián)合下文，要求各職能部門必須樹立一把手負(fù)全責(zé)的意識，每年一把手參與節(jié)目不得低于4次，每次必須副職以上負(fù)責(zé)人帶隊參與；欄目組還制成小黑板現(xiàn)場公開打分，其中一把手記4分，副職記2分，科級干部不計分，一般人記-4分；并要求身著制服或正裝，熟悉政策，口語表達清晰，在上節(jié)目時不準(zhǔn)搖頭晃腦、吐舌頭、摳耳朵，不要駝背貓腰，要挺直腰板、坐端正；年終再將這些考核和督辦處解率和人民群眾滿意度融合在一起，進行綜合排隊，并聯(lián)手紀(jì)檢部門在全市通報。這些措施的通力實施，使得節(jié)目質(zhì)量上了一個檔次。

2.及時調(diào)整 熱線部門和播出時段

對于參與節(jié)目的熱線部門，我們基本上每隔兩三年就和紀(jì)檢部門一起，對上線部門進行調(diào)整。比如，過去殘聯(lián)和民政、交警和公安、地稅和國稅同一天，后來發(fā)現(xiàn)兩家職能部門熱線都很多，就分別開；再比如，幾家窗口部門銀行和保險，熱線相對較少，我們又分別合并成兩家為一天，即工行和中行、農(nóng)行和建行、人壽和財險、國稅與地稅等。對于播出時段也幾經(jīng)調(diào)整，比如，剛開始的廣播直播時間為11：00—11：30，后調(diào)整為9：30—10：00，不僅沒有影響播出，反而參與人更多；剛開始的電視版為8分鐘，次日播出，現(xiàn)在已增加到15分鐘，當(dāng)天播出。

3.追根溯源 加大輿論監(jiān)督力度

隨著節(jié)目運行年代的增加，我們發(fā)現(xiàn)一直鎖定在直播間接聽熱線、督辦問題的形式有些浮于表面，有些單位甚至搪塞百姓?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，對一些典型問題或者焦點熱點，我們必須變被動為主動，走出直播間，追根溯源，給老百姓一個真相交代，還新聞事件一個完整性。于是，我們在每月開辟6期特別節(jié)目，專門對一些特殊或者有典型意義的問題進行監(jiān)督報道。比如，我們先后制作了《看臨猗交警如何執(zhí)法？》《哭泣的續(xù)魯裕河》《何日上學(xué)不再難？》《城市擁堵難在何處？》《紅色小三輪，到底誰來管？》《公交車到底姓“私”還是姓“公”？》《6年取不出一筆存款》等群眾關(guān)注性比較高的一些特別節(jié)目，播出后，在社會上引起強烈反響。

4.創(chuàng)新改版 豐富節(jié)目內(nèi)容

《監(jiān)督熱線》運行17年，此間，從廣播到電視再到新媒體，我們也是不斷改版，不斷創(chuàng)新形式，夯實豐富內(nèi)容。從當(dāng)初的3個小板塊《熱線反饋》《熱線參與》《熱線盤點》，到增加《熱點關(guān)注》《記者調(diào)查》《連線當(dāng)事人》《監(jiān)督在線》后的7個小板塊，每一次改版都重新包裝、裝潢直播間，重新制作片頭、片花，給人眼前一亮的感覺。尤其是最近兩年，我們又學(xué)習(xí)借鑒電視問政的長項，在此基礎(chǔ)上，拓展推出每天的《小問政》環(huán)節(jié)，即每天節(jié)目當(dāng)中都穿插問題短片，對上線嘉賓實施現(xiàn)場問政，這種形式既直面問題，又豐富畫面，使得節(jié)目內(nèi)容更夯實。最近一兩年，我們先后制作一批小問政短片，像《霧霾中的運城》《搬不走的煤場》《煤改電，改出煩心事》《低保為啥沒評議？》等和群眾利益密切關(guān)聯(lián)，都在現(xiàn)場進行了問政解答，針對性很強。除此以外，我們還依據(jù)《監(jiān)督熱線》節(jié)目宗旨，制作了主題歌MTV，并在《黃河晨報》上推廣宣傳。

強化督辦 加大為民辦事力度

《監(jiān)督熱線》從一開始就強化督辦，加大為民辦事力度。但是，隨著時間推移，該節(jié)目也不可避免地出現(xiàn)收視疲勞、形式單一等問題。如何保持它長久的持續(xù)力，讓熱線更“熱”，是節(jié)目組一直思考和討論的問題。節(jié)目組討論認(rèn)為，該節(jié)目由廣播搬上電視、新媒體，雖然它會因為運行時間長，出現(xiàn)收視疲勞的短板，但是它實打?qū)嵔拥貧猓瑸槊褶k事的作用卻不是其他欄目可替代的。于是我們在強化督辦，加大為民辦事上下功夫做文章。即對每一條反映到節(jié)目中的熱線都做到“事事有回音，件件有落實”。在每天節(jié)目一開始，首先反饋《連線當(dāng)事人》看看問題解決沒有，解決滿意不滿意，服務(wù)態(tài)度如何，多長時間聯(lián)系當(dāng)事人，如果不滿意，繼續(xù)開出督辦，下次再反饋?！?/p>