用好“三字訣” 做實(shí)鄉(xiāng)村振興“大文章”—看山東省濰坊市畜牧業(yè)如何打造鄉(xiāng)村振興重要力量

文│陳同義 牛建平（山東省濰坊市畜牧獸醫(yī)局）

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)，生態(tài)宜居是根本。山東省濰坊市是畜牧業(yè)大市，是全國知名的畜產(chǎn)品加工出口大市，畜牧業(yè)品種全、產(chǎn)業(yè)化程度高、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度好。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，畜牧產(chǎn)業(yè)應(yīng)走在前列，成為產(chǎn)業(yè)興旺的重要力量、生態(tài)宜居的重要支撐、生活富裕的重要來源。

一、用好“強(qiáng)”字訣，培強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，龍頭企業(yè)以規(guī)模大、技術(shù)優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、效益好、帶動廣、產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)等優(yōu)勢，在整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

畜牧業(yè)是一個鏈條式產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)是上下游產(chǎn)業(yè)鏈條中起關(guān)鍵作用的核心鏈條。從濰坊市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，哪個品種的龍頭企業(yè)強(qiáng)，哪個品種的畜產(chǎn)品規(guī)模就大、效益就好、發(fā)展就可持續(xù)。因此，振興畜牧業(yè)首先要振興龍頭企業(yè)。

格瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，4棟現(xiàn)代化雞舍內(nèi)同時養(yǎng)殖35萬只蛋雞，僅用4名工人就管理得井井有條，年銷售收入過億元。

格瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理貝培昭介紹說：“因?yàn)樗?、料、溫、光、風(fēng)，包括清糞、集蛋、送料，都是全自動化，所以1個雞舍有1名管理人員就夠了，也就是1個人管理10萬只蛋雞?！?/p>

格瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的現(xiàn)代化雞舍采用的是層疊式蛋雞高端籠養(yǎng)設(shè)備，具有占地面積小、易于消毒防疫、便于雞群管理等優(yōu)點(diǎn)，1個1000多平方米的雞舍可飼養(yǎng)10萬只蛋雞。

據(jù)貝培昭介紹，散養(yǎng)因?yàn)榄h(huán)境無法封閉，而且雞與雞糞無法第一時間分離，容易引發(fā)寄生蟲、雞虱螨病等，需要噴灑抗菌藥，對品質(zhì)造成一定影響。公司采用的這種現(xiàn)代化雞舍，雞糞被自動清理，有效解決了雞與雞糞接觸的問題；同時，整個雞舍完全封閉，溫度等因素都由電腦控制，更適合雞的生產(chǎn)，保證了產(chǎn)出來的雞蛋更健康。

2017年，格瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的生態(tài)雞蛋通過了農(nóng)業(yè)部的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。目前，公司主打的“柴溝五龍河”無公害生態(tài)鮮雞蛋，深受消費(fèi)者認(rèn)可，遠(yuǎn)銷深圳、珠海等地的高端市場。

產(chǎn)業(yè)薄弱，一直是廣大農(nóng)村的“軟肋”，大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、豐產(chǎn)不豐收等問題一直存在。就畜牧業(yè)而言，主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性的供過于求與供給不足并存。提高畜牧業(yè)綜合效益和競爭力、破解豐產(chǎn)不豐收難題，已成為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。

對癥下藥，加快振興，濰坊市畜牧業(yè)始終把“率先發(fā)展、走在前列”作為長期堅(jiān)持的目標(biāo)定位和根本要求，加快構(gòu)建質(zhì)量興牧、綠色發(fā)展、效益優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)布局，加快完善現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，落實(shí)這些措施，達(dá)到實(shí)際效果，離不開全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和畜牧業(yè)“新六產(chǎn)”綜合體的輻射帶動與品牌影響。

濰坊市圍繞中央和省委市委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體指導(dǎo)意見，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的要求，大力培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體，扶持發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和畜牧業(yè)“新六產(chǎn)”綜合體，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、規(guī)?；B(yǎng)殖，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，嫁接改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)、＋旅游、＋品牌、＋能源生產(chǎn)、＋有機(jī)肥生產(chǎn)、＋裝備制造，推進(jìn)畜牧業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，打造畜牧業(yè)“新六產(chǎn)”。

充沛的資金是實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的重要保障。針對企業(yè)融資難問題，市畜牧部門與相關(guān)部門合作，建立“財(cái)政、金控、銀行、基金、擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司”聯(lián)合體，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為畜牧企業(yè)解決貸款無抵押物、質(zhì)押物的問題。

穩(wěn)定的人才支持和智力保障是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。針對企業(yè)人才技術(shù)缺乏問題，市畜牧部門當(dāng)好橋梁紐帶，充分發(fā)揮各類科研院所和高等院校人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)勢，建立校企結(jié)合、產(chǎn)教融合、共建共享共贏合作新機(jī)制；通過在山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，在龍頭企業(yè)建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)科研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地等措施，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，推動畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、人才集聚。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社的引領(lǐng)作用。濰坊市通過訂單合同、股份制、合作制等多種形式的利益聯(lián)結(jié)和組織方式，積極構(gòu)建畜牧產(chǎn)業(yè)共同體，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代畜牧業(yè)的有機(jī)銜接，為帶動畜牧業(yè)整體提質(zhì)增效、加快農(nóng)民增收，提供了充足的動力。2017年，濰坊市肉蛋奶總產(chǎn)量180.14萬噸、下降0.53%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值卻增長了3.2%，達(dá)到124.43億元。

同等重要的作用還體現(xiàn)在大力實(shí)施畜牧業(yè)“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略上。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與國家“一帶一路”建設(shè)和濰坊“國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建，著力加強(qiáng)畜牧業(yè)國際交流與合作，為濰坊市畜牧業(yè)發(fā)展拓展了更大的空間、增添了更強(qiáng)的活力。

當(dāng)前，濰坊市畜牧獸醫(yī)部門加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)畜禽良種繁育、牧草種植、智能化養(yǎng)殖、繁養(yǎng)加治全產(chǎn)業(yè)一體化、新技術(shù)新設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、畜禽廢棄物集中處理利用、“新六產(chǎn)”綜合體等新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，目前在建在引項(xiàng)目已達(dá)24個、總投資61.08億元。計(jì)劃利用三年時間，培育30家全產(chǎn)業(yè)鏈條畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、100處畜牧業(yè)“新六產(chǎn)”示范園區(qū)、500個綠色美麗牧場。

二、用好“綠”字訣，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，促生產(chǎn)模式更新變革

新時代、新發(fā)展，創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)在要求，綠色成為普遍形態(tài)。無論是解決畜牧業(yè)比較效益低、資源環(huán)境約束緊等老問題，還是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)融合度不高、綠色發(fā)展動力不足等新問題，都必須在新理念的指導(dǎo)下，更新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展手段，加快綠色發(fā)展，做到區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合、利益共享。

提起羊舍，人們總會聯(lián)想到“臟亂差”。但走進(jìn)濰坊市的盛德牧業(yè)有限公司，看到的是，1萬多只湖羊在干凈整潔的標(biāo)準(zhǔn)化羊舍里悠閑地吃著飼料，只只膘肥體壯。

作為濰坊市肉羊養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)，盛德牧業(yè)有限公司主打“生態(tài)牌”。盛德牧業(yè)有限公司總經(jīng)理王新剛介紹說，除采用規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的飼養(yǎng)方式外，還積極探索生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，用羊糞作莊稼的肥料，再用玉米秸、花生蔓等作羊的飼料原材，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)羊與種植的良性循環(huán)。

落實(shí)生態(tài)宜居要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。濰坊市畜牧業(yè)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，著力推動保供給與保生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推行畜牧業(yè)綠色發(fā)展方式，探索建立專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)營的畜禽廢棄物集中處理體系，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

畜禽糞污治理是連通上下、對接左右的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過實(shí)施“五大工程”，濰坊市加快改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，走綠色生產(chǎn)道路，不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，還通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用等措施，打造了現(xiàn)代農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)加銷治全產(chǎn)業(yè)鏈融合的生態(tài)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

大力實(shí)施養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。按照農(nóng)業(yè)部《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》要求，每年改造提升一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，確保如期完成設(shè)施配建任務(wù)。

大力實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合一體化推進(jìn)工程。探索建立“以地定養(yǎng)、以畜定種、以肥養(yǎng)地、種養(yǎng)結(jié)合”模式，每年培育50個“種植業(yè)（飼料、秸稈）—畜禽養(yǎng)殖—糞肥（沼渣/沼液）—種植業(yè)”種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展示范基地，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就地、就近資源化利用。

大力實(shí)施有機(jī)肥加工工程。在養(yǎng)殖密集區(qū)，通過政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，探索建立10處區(qū)域性有機(jī)肥加工中心，培育有機(jī)肥加工、銷售、利用新產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)就地自主生產(chǎn)有機(jī)肥。

大力實(shí)施沼氣項(xiàng)目建設(shè)工程。組織大型養(yǎng)殖場每年規(guī)劃建設(shè)沼氣工程示范項(xiàng)目50個，生產(chǎn)沼氣發(fā)電，打造能源化利用示范基地。

目前，濰坊市共劃定禁養(yǎng)區(qū)230個、總面積2404.66平方千米，關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場（小區(qū)）645個、養(yǎng)殖專業(yè)戶5352個。全市規(guī)模養(yǎng)殖場共4967個，配建糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場4676個，糞污處理設(shè)施配建率為94.14%。

三、用好“優(yōu)”字訣，突出品牌優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

隨著社會的發(fā)展，畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。提高畜牧業(yè)綜合效益和競爭力，不僅在于純粹的數(shù)量保障，還在于畜產(chǎn)品供給能否很好地滿足消費(fèi)者生活質(zhì)量提高和健康生活的需要。從單純追求數(shù)量的動力機(jī)制，過渡到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機(jī)制。

這是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的重要體現(xiàn)。濰坊市主動適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，加快畜牧業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，全力推動產(chǎn)業(yè)向高端品質(zhì)跨越。

品牌是質(zhì)量的保證、市場的賣點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的重要抓手。濰坊市大力實(shí)施優(yōu)勢區(qū)域公用品牌、品牌引領(lǐng)企業(yè)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建行動，著力培育“濰坊肉雞”“濰坊肉鴨”2個優(yōu)勢區(qū)域公用品牌、創(chuàng)建100個“畜牧品牌引領(lǐng)企業(yè)”、每年認(rèn)證80個以上“三品一標(biāo)”品牌。

組建區(qū)域公用品牌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)計(jì)區(qū)域公用品牌商標(biāo)，制定區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、誠信監(jiān)管，開展品牌包裝策劃推介活動，大幅提升“濰坊肉雞”“濰坊肉鴨”的市場美譽(yù)度，逐步將“濰坊肉雞”“濰坊肉鴨”打造成知名度較高的濰坊市畜牧業(yè)品牌。

加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，扶持引導(dǎo)，每年認(rèn)證一批畜禽產(chǎn)地或畜產(chǎn)品，不斷提升濰坊市畜牧業(yè)品牌的影響力和知名度，進(jìn)一步提高濰坊市畜牧業(yè)“走在前列”的核心競爭力。

2017年，濰坊市新增“‘食安山東’畜牧業(yè)品牌引領(lǐng)示范企業(yè)”5家、總數(shù)達(dá)123家；新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證畜產(chǎn)品67個、總數(shù)達(dá)361個，居全省前列。

始終把“舌尖上的安全”作為畜牧業(yè)發(fā)展的生命線。濰坊市牢牢抓住“養(yǎng)殖、屠宰、投入品生產(chǎn)經(jīng)營、病死畜禽無害化處理”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法監(jiān)管、隨機(jī)抽檢、公開公正的原則，做到檢查人員隨機(jī)派、監(jiān)管對象隨機(jī)定、被檢樣品隨機(jī)抽、檢查結(jié)果及時公開，全面提高問題發(fā)現(xiàn)率和違法案件查處率。

認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)方案》，深化基層動物防疫體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)防疫協(xié)管員招聘、網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立、政策性保險(xiǎn)落實(shí)的實(shí)施；加強(qiáng)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為市場提供放心肉產(chǎn)品；開展“非法添加”專項(xiàng)整治行動發(fā)生，凈化畜產(chǎn)品市場；加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防逃漏檢行為；建立病死畜禽無害化處理與政策性保險(xiǎn)聯(lián)動機(jī)制，推動形成“場戶送交、統(tǒng)一收集、集中處理、全程監(jiān)管、保險(xiǎn)聯(lián)動”的病死畜禽無害化處理運(yùn)行模式。

發(fā)展進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，消費(fèi)市場更是呈現(xiàn)多樣化、個性化、品質(zhì)化的發(fā)展趨勢。需要深入推進(jìn)畜產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新消費(fèi)供應(yīng)鏈模式，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場供應(yīng)體系。

濰坊市積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)電商銷售、中央廚房等新銷售模式建設(shè)，創(chuàng)新直供直銷模式，通過在超市設(shè)立專柜、在社區(qū)設(shè)立畜產(chǎn)品便利店等形式，保證優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的新鮮銷售。

人們對生態(tài)、休閑、文化的需求日益增長，為畜牧業(yè)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和加快生態(tài)發(fā)展、融合發(fā)展提供了更廣闊的空間，畜牧業(yè)被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等更多功能和期待。一方面，畜牧業(yè)從養(yǎng)殖場到餐桌的全覆蓋和以畜禽糞污治理為主的生態(tài)循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，拓寬了增值空間。另一方面，在確保畜產(chǎn)品高質(zhì)量供給的前提下，畜牧業(yè)向休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、康養(yǎng)健身等方面橫向拓展，豐富了畜牧業(yè)的非生產(chǎn)功能，提高了全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?/p>

畜牧業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品的美好生活需求和放心滿意畜產(chǎn)品的心理需求，已成為濰坊畜牧人共同的工作追求和奮斗目標(biāo)。

他們以滿足人民日益增長的美好生活需求為目的，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，積極推動“國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)安全放心畜產(chǎn)品供給能力、良好生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，加快推進(jìn)濰坊市由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

他們以提高畜牧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益為核心，以全產(chǎn)業(yè)鏈新舊動能轉(zhuǎn)換為主攻方向，圍繞“保供給、保健康、保質(zhì)量、保生態(tài)”，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模、三產(chǎn)融合、生態(tài)循環(huán)、改革創(chuàng)新、安全健康“五個發(fā)展”，加快建設(shè)安全、科技、綠色、品牌、國際“五個畜牧”，繼續(xù)在畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中走在前列。