多策并舉提升基層黨組織組織力

蘇彬

【摘要】提升基層黨組織組織力，要以理想信念教育為依托，加強思想政治建設(shè)，筑牢黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘;要加強主流意識形態(tài)建設(shè)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;要以干部隊伍建設(shè)為重點，不斷夯實基層組織力量;要激活“神經(jīng)末梢”，充分發(fā)揮黨支部的作用。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織 組織力 思想建設(shè) 【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

基層黨組織擔負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，加強基層組織建設(shè)，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”。著力提升基層黨組織組織力是全面從嚴治黨向基層延伸的重大部署，對完善基層治理體系，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

以理想信念教育為依托，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

思想是行動的先導(dǎo)，思想政治建設(shè)是我們黨的重要政治優(yōu)勢。“人心齊，泰山移?！敝挥邪阉枷牒鸵庵窘y(tǒng)一起來，才能不斷提升基層黨組織的組織力。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是基層黨組織堅守戰(zhàn)斗堡壘定位的思想根基，是提升基層黨組織組織力的力量之源。中國共產(chǎn)黨成立97年來，團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了一個又一個奇跡，靠的就是堅定而執(zhí)著的共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。堅定的理想信念是提高黨的戰(zhàn)斗力的法寶，是把人民團結(jié)起來的根本途徑。

加強理想信念教育，要用科學(xué)理論武裝頭腦?；鶎狱h組織要團結(jié)帶領(lǐng)基層干部群眾學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果，特別要在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下工夫。各級黨員干部要學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，做到真學(xué)真信真懂真用，不斷提高思想覺悟和理論水平。

加強理想信念教育，要正確認識歷史規(guī)律。堅定的理想信念必須建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上，要用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)方法深入分析馬克思主義誕生以來，特別是中國共產(chǎn)黨成立以來的歷史，深刻認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執(zhí)著追求。

加強理想信念教育，要發(fā)揮榜樣力量。各級黨員干部要堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來。要教育引導(dǎo)基層黨員干部學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級革命家追求真理、堅守信仰的崇高精神，學(xué)習(xí)新時代共產(chǎn)黨人堅定信念、忠誠擔當?shù)膶氋F品質(zhì)，用真才實學(xué)、真抓實干踐行理想信念。

以意識形態(tài)工作為抓手，鞏固思想基礎(chǔ)

思想引領(lǐng)力是基層黨組織組織力的重要組成部分，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，思想引領(lǐng)力也是黨的獨特優(yōu)勢和鮮明特色之所在。做好基層意識形態(tài)工作，有利于鞏固人民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是基層黨組織提升組織力的思想保證。

加強主流意識形態(tài)建設(shè)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要讓每一位基層黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明白，自己從哪里來、到哪里去、舉什么旗、走什么路。要聯(lián)系實際開展意識形態(tài)工作，用真實的案例、詳實的描述和真摯的情感打動人。

落實基層黨組織意識形態(tài)工作責任制，定期針對意識形態(tài)動向聽取匯報、通報情況、研判形勢。要嚴格黨員的日常教育和管理，及時了解黨員思想動態(tài)，對錯誤言行要本著負責的態(tài)度進行嚴肅認真的批評教育。引導(dǎo)黨員遇到錯誤思想言論時敢于發(fā)聲亮劍，防止錯誤思想侵蝕基層干部群眾。

基層黨組織面臨的通常是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，要把解決群眾的思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾排憂解難。要把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，通過各種形式建立黨群聯(lián)系管道，分片聯(lián)系、總體把控，及時了解群眾所思所想，幫助群眾甩掉思想包袱。

以干部隊伍建設(shè)為重點，夯實組織力量

“組織強不強，關(guān)鍵看‘頭羊?！被鶎狱h組織干部隊伍的政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)是影響基層黨組織戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織隊伍，是提升基層黨組織組織力的關(guān)鍵。基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有憂患意識、風險意識、底線思維，要清醒地認識到，黨執(zhí)政面臨的“四大危險”和“四大考驗”?；鶎痈刹恳獔詻Q貫徹落實黨的建設(shè)總要求，保持基層黨組織的先進性和純潔性，不斷加強基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。只有培育一批政治合格、能力過硬、干凈擔當?shù)幕鶎狱h組織領(lǐng)路者和帶頭人，才能建設(shè)具有凝聚力和創(chuàng)造力的基層黨組織，不斷夯實基層組織力量。

選好用好基層干部隊伍，要注重政治素質(zhì)?；鶎痈刹恳袌远ǖ睦硐胄拍?，有較強的馬克思主義理論功底和豐富的基層治理實踐經(jīng)驗，能夠時刻站穩(wěn)政治立場、把準發(fā)展方向、堅守政治底線;要對黨忠誠，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，時刻保持政治定力和清醒頭腦，在大是大非問題上不含糊、不動搖，擁有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。

選好用好基層干部隊伍，要注重工作能力。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強的基層事務(wù)處理能力，具備勇于開拓進取、敢于責任擔當?shù)膱詮娨庵酒焚|(zhì);要能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，能夠在基層復(fù)雜問題中抓住主要矛盾，在處理矛盾糾紛時堅持依法辦事，面對危急情況時做到臨危不亂。

選好用好基層干部隊伍，要注重工作作風?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要堅持踐行黨的群眾路線，深入一線、深入群眾，踏實肯干，切實幫助群眾解決實際問題;要牢固樹立馬克思主義群眾觀，站穩(wěn)群眾立場，虛心向群眾學(xué)習(xí)，盡心為群眾工作。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

以發(fā)揮支部作用為手段，激活“神經(jīng)末梢”

黨支部是基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，是基層黨組織提升組織力的重要力量。黨支部是基層黨組織組織力的承接點、集合點、發(fā)力點。一方面，只有每個基層黨支部練就了扎根群眾的本領(lǐng)，才能增強基層黨組織凝心聚力的能力，把群眾難以理解的政策變?yōu)闇\顯易懂的道理，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動;另一方面，只有每個基層黨支部都能保持立場堅定、作風扎實，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，在群眾中樹威立信，才能提升基層黨組織動員群眾的社會號召力。

發(fā)揮黨支部的作用，將黨支部的政治建設(shè)擺在首位?；鶎狱h支部要引導(dǎo)黨員用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高“四個意識”，增強“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央的決策部署原原本本落實到基層。

發(fā)揮黨支部的作用，重視支部日常組織活動。落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，處理好經(jīng)常性教育與集中性教育的關(guān)系，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等制度。要注意黨員需求，優(yōu)化活動內(nèi)容，改進活動形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，綜合運用各類資源，打造組織教育基地和黨員活動平臺。

發(fā)揮黨支部的作用，瞄準上線、守住底線。要鼓勵優(yōu)秀黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。注重日常監(jiān)督，遇到問題要抓早抓小，防微杜漸，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的環(huán)境。

【參考文獻】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②艾醫(yī)衛(wèi)：《科學(xué)理解和提升黨的思想引領(lǐng)力》，《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2018年第2期。

③黃海清：《基層黨組織組織力初探》，《黨建研究》，2018年第2期。

責編/趙橙涔 美編/王夢雅