農(nóng)家書屋建設(shè)研究述評(píng)：區(qū)域經(jīng)驗(yàn)、弱勢(shì)群體與可持續(xù)發(fā)展問題

吳國俊

摘 要：農(nóng)家書屋是為服務(wù)于農(nóng)民而建立的基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，由農(nóng)民自行管理，是面向全國農(nóng)村的公益性工程。工程開展的目的在于滿足農(nóng)民文化需求，為新農(nóng)村建設(shè)開展提供文化知識(shí)與科技支撐，使城鄉(xiāng)差距縮小，解決農(nóng)民看書難，借書難問題，使群眾文化權(quán)益得到保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋建設(shè) 區(qū)域經(jīng)驗(yàn) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）07-00-01

農(nóng)家書屋建是新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容之一，使群眾在物質(zhì)需求得到滿足之后，文化需求也能夠獲得有效保障。是公共文化事業(yè)的組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)公益性質(zhì)的事業(yè)，工程建設(shè)出發(fā)點(diǎn)是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，文化發(fā)展能夠跟上步伐，但是在實(shí)際工作過程中也存在一些問題。

一、農(nóng)家書屋及其相關(guān)概念

農(nóng)家書屋是為了滿足農(nóng)村發(fā)展需要而建立的，農(nóng)民自行管理、服務(wù)的公益性場(chǎng)所。包括一定數(shù)量的圖書、報(bào)刊、音像制品等，其目的在于提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，使農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)文化建設(shè)工作能夠跟上發(fā)展的步伐。農(nóng)民業(yè)余生活得到豐富，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，也是新型農(nóng)民的培育陣地。農(nóng)家書屋在運(yùn)作方面主要是政府建設(shè)，社會(huì)捐助，農(nóng)民自行管理。

農(nóng)家書屋建設(shè)工作是我國文化服務(wù)體系建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，國家相關(guān)單位要求工程開展需要統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)參與，分步實(shí)施，政府主導(dǎo)，在農(nóng)村地區(qū)建立較為完善的公共閱讀服務(wù)體系，保障人民群眾的文化權(quán)利。雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國文化事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但是城鄉(xiāng)之間差距在逐漸擴(kuò)大，國家在文化建設(shè)方面投入明顯注重于城市。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與全面建成小康社會(huì)，既要經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面能夠滿足廣大群眾需求，同時(shí)在文化方面也需要滿足群眾需求[1]。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展存在問題

首先是建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問題，建設(shè)規(guī)模與速度雖然得到了保障，但是由于在認(rèn)識(shí)方面還存在某些問題，部分地區(qū)只是建成了書屋，但是沒有充實(shí)內(nèi)容。在建設(shè)選址時(shí)沒有充分結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，某些項(xiàng)目建設(shè)單一追求速度，導(dǎo)致場(chǎng)地面積狹小，相關(guān)設(shè)備缺乏，文化活動(dòng)無法有效開展，無法對(duì)農(nóng)村留守人員形成良好的吸引，服務(wù)能力弱化。政府作為建設(shè)的主導(dǎo)者，在建設(shè)工作開展初期缺乏圖書館等單位參與，而各地區(qū)自行籌建與管理，圖書難以共享與交流。

圖書供應(yīng)環(huán)節(jié)存在的問題，書屋建設(shè)需要考慮到面對(duì)的對(duì)象及其閱讀層次，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)普及與均等化。書屋圖書數(shù)量，種類與質(zhì)量在很大程度上決定了書屋能夠發(fā)揮的作用。在圖書資源投入方面大多是上級(jí)部門統(tǒng)一配發(fā)為主，農(nóng)民缺乏參與，資源配置方面存在錯(cuò)位問題。圖書偏重于農(nóng)村致富類，而提升青少年兒童教育相關(guān)圖書種類較少，兒童讀物方面也與實(shí)際情況不相符。部分圖書理論性與專業(yè)性過強(qiáng)，與農(nóng)村生活生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。

音像制品配置難度比較大，從而導(dǎo)致農(nóng)家書屋建設(shè)存在輕音像而重圖書現(xiàn)象，配套產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)方面比較單一，互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介應(yīng)用不足。

管理工作存在的問題，農(nóng)家書屋由農(nóng)民自行管理，管理人員主要是提供義務(wù)性服務(wù)，因此流動(dòng)性比較大，而且管理人員素質(zhì)與能力會(huì)直接關(guān)系到書屋服務(wù)工作質(zhì)量與效果。農(nóng)家書屋工作管理存在的問題主要是管理人員精力有限，缺乏主動(dòng)服務(wù)能力，書屋開放隨意性較大，導(dǎo)致其功能無法得到有效發(fā)揮。圖書登記不規(guī)范工，業(yè)務(wù)不熟練。圖書流失是最為嚴(yán)重的問題，由于管理制度無法得到有效執(zhí)行，管理工作容易影響到彼此之間感情，因此會(huì)導(dǎo)致群眾不愿意從事管理工作[2]。

運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的問題，農(nóng)民閱讀狀況決定了書屋運(yùn)營(yíng)工作的成敗，但是考慮到農(nóng)村實(shí)際情況，農(nóng)民閱讀意愿不高，沒有養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。而運(yùn)營(yíng)工作對(duì)農(nóng)村書屋沒有開展效宣傳，活動(dòng)形式較為單一，服務(wù)手段單一，在多種因素共同作用下導(dǎo)致了圖書借閱率較低，書屋作用無法得到有效發(fā)揮。

后續(xù)資金問題也是管理工作需要解決的難點(diǎn)問題，書屋在運(yùn)營(yíng)過程中圖書以及相應(yīng)配套設(shè)備存在損失，同時(shí)書屋建設(shè)需要持續(xù)更新從而發(fā)揮其作用，增強(qiáng)吸引力，自主經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)費(fèi)用問題難以有效解決。

三、農(nóng)家書屋建設(shè)策略

為了使農(nóng)家書屋能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)與小康社會(huì)建設(shè)過程中發(fā)揮作用，首先需要在已有的基礎(chǔ)上完善設(shè)施，提升設(shè)施利用效率。需要解決書屋圖書更新問題，流通問題，政府可以對(duì)農(nóng)村圖書資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌費(fèi)用問題，專業(yè)圖書管理人員定期為書屋管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而促進(jìn)農(nóng)村書屋發(fā)展。單一形式無法滿足農(nóng)民文化需求，可以結(jié)合到農(nóng)村其它設(shè)施場(chǎng)所開展活動(dòng)，從而使其使形成綜合性文化服務(wù)中心。

要健全管理機(jī)制，檢驗(yàn)農(nóng)家書屋管理工作的標(biāo)準(zhǔn)就在于是否能夠有效滿足農(nóng)民需要，政府作為主導(dǎo)者需要建立跟蹤反饋機(jī)制，暢通反饋渠道，了解農(nóng)民需求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求從而有針對(duì)性配置資源，避免造成錯(cuò)位與浪費(fèi)[3]。農(nóng)村書屋資源配置可以考慮以下方面，針對(duì)留守老人婦女與兒童，內(nèi)容包括了醫(yī)療、防騙、防災(zāi)、安全、兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等。在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)考慮留守兒童問題，農(nóng)家書屋建設(shè)要考慮到兒童需求，使其養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，營(yíng)造良好的受教育場(chǎng)所。政府部門可以以農(nóng)家書屋為平臺(tái)，組織志愿者、黨員、大學(xué)生、社會(huì)團(tuán)體等開展一系列活動(dòng)，從而使農(nóng)家書屋作用得到有效發(fā)揮。

數(shù)字傳媒迅速發(fā)展，政府及相關(guān)單位需要加大數(shù)字資源投入，從而使農(nóng)民個(gè)性化需求得到有效滿足，為其提供高效便捷的服務(wù)。

四、結(jié)論

城市與農(nóng)村在文化工作方面存在巨大差距，造成此種結(jié)果的因素是多方面的，但是文化建設(shè)工作只有農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，工作目標(biāo)才能是真實(shí)意義上達(dá)成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需要推動(dòng)文化發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)需要將文化建設(shè)作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，農(nóng)家書屋建設(shè)需要綜合多方面因素，推動(dòng)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在新農(nóng)村與小康社會(huì)建設(shè)工作中發(fā)揮其應(yīng)有作用。

參考文獻(xiàn)

[1]孫喜梅.農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)研究綜述[J].圖書館建設(shè)，2013（11）.

[2]周彤.漫談經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問題[J].高校圖書館工作，2012（32）.

[3]唐玲 .關(guān)于農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對(duì)策研究 [J].出版廣角，2017（2）