擴大農林產業(yè)深度融合，完善鄉(xiāng)村振興產業(yè)體系

劉琦

【摘 要】 產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是鄉(xiāng)村振興的突破點，鄉(xiāng)村振興必須要有產業(yè)支撐。要開辟產業(yè)融合發(fā)展的新空間，以現(xiàn)代農林業(yè)產業(yè)融合園區(qū)等為載體，提升鄉(xiāng)村文化、科技、教育、旅游觀光、休閑度假和運動養(yǎng)生價值，鼓勵休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的技術集成、商業(yè)模式創(chuàng)新和公共服務平臺建設。促進農產品加工企業(yè)、農民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場等更好地面向市場需求、立足資源優(yōu)勢，推進農業(yè)產業(yè)鏈一體化發(fā)展。發(fā)展特色農林產業(yè)新業(yè)態(tài)，引導社會資本參與鄉(xiāng)村產業(yè)融合，鼓勵各類社會資本投向農業(yè)農村。創(chuàng)新一二三產業(yè)融合機制，農林一體，特色發(fā)展。

【關鍵詞】 農林 融合 產業(yè)體系 鄉(xiāng)村振興

十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。而鄉(xiāng)村如何能夠給農民帶來增收渠道？如何能夠吸引年輕人，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留的安心？關鍵就在于經濟發(fā)展?？梢?，鄉(xiāng)村振興歸根結底是發(fā)展問題，鄉(xiāng)村振興要靠實力說話，而實力的硬表現(xiàn)就是鄉(xiāng)村擁有興旺的產業(yè)。伊春作為國家重點國有林區(qū)，具有農林交錯、林中有農、農中有林的特殊市情。推進伊春鄉(xiāng)村振興，必須要充分挖掘和拓展農業(yè)的多維功能，不斷延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，促進農業(yè)與二三產業(yè)，尤其是與旅游產業(yè)的深度融合，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，為廣大農民增收和農村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。

加快農林業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。產業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產業(yè)、推動城市化建設等一系列重要使命，要通過管理體制的改革創(chuàng)新，全面激發(fā)其內在活力，充分釋放其發(fā)展優(yōu)勢。要創(chuàng)建農產品加工示范園區(qū)，引導加工企業(yè)向產業(yè)園區(qū)聚集。強科技園區(qū)示范帶動作用，發(fā)展高新技術產業(yè)。按照“一園多能”的思路，全面推進農民創(chuàng)業(yè)園建設。

推進農林產品加工業(yè)發(fā)展。積極開展“糧頭食尾”“農頭工尾”工作，依托伊春市綠色生態(tài)基礎，大力推動農產品和森林食品精深加工業(yè)成為全市第一支柱產業(yè)。加強農林產品加工科技創(chuàng)新體系和技術集成基地建設，支持企業(yè)升級技術和設備，開發(fā)高新特產業(yè)和多元化農產品、森林食品，提升產品價值鏈。按照往“優(yōu)”上調、往“綠”上調、往“特”上調的總體思路，構建符合伊春生態(tài)資源特點的種、養(yǎng)結構。重點打造“林菌、林果、林藥、林菜、林畜、林木、林蛙、林糧”八大特色產業(yè)。

完善倉儲物流設施及農林產品冷鏈物流體系建設。支持新建、改造各類綜合加工配送中心、產地集配中心和標準化冷庫和冷鏈物流集散中心，完善預選分級、包裝、倉儲、物流等設施，加快打造一批具有影響力的農林產品集散中心、價格信息形成中心、物流加工配送中心和農產品進出口展銷中心。發(fā)展高新技術產業(yè)鞏固和完善匯源物流園、升輝森林產品大市場、鐵力松濤物流園區(qū)建設。

完善農林產品追溯體系建設，深入實施農林產業(yè)品牌戰(zhàn)略。支持肉菜、中藥材流通追溯體系優(yōu)化升級，采用先進適用的設備和技術，擴展追溯品種和追溯環(huán)節(jié)。支持重要農產品集散地、農產品批發(fā)市場、農產品在線交易商城等建設流通追溯體系，采用電子結算、在線交易等模式智能化采集追溯信息。支持追溯數(shù)據(jù)的合法、安全、有效利用，將追溯數(shù)據(jù)作為抵押、貸款、擔保、貼息、資金扶持等的評估依據(jù)和加分項。創(chuàng)建可追溯品牌，建立健全產品生產記錄和產地證明制度，完善二維碼追溯系統(tǒng)，加快建立森林原生物產名錄，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術，全面構建從林間、地頭到餐桌的綠色食品全程追溯體系。推進“質量伊春”建設，放大伊春藍莓、伊春黑木耳地理標志品牌效應。深入實施品牌戰(zhàn)略，擴大森林特產“五寶十特”影響力，打造“中國森林食品之都”。

結合全域旅游，發(fā)展特色農林產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展休閑農業(yè)。要以全域旅游的規(guī)劃理念去開拓旅游大格局，在充分利用綠水青山、田園風光的同時，將交通基礎建設、人居環(huán)境改善、民俗文化開發(fā)和產業(yè)結構調整等統(tǒng)籌考慮進去。促進農業(yè)、林下經濟與生態(tài)旅游、康體養(yǎng)老、林區(qū)文化、科普修學等產業(yè)融合發(fā)展。打造“一村一品一景”示范點，通過建設特色小鎮(zhèn)、休閑山莊、田園綜合體、農家樂、林家樂等載體，以特色產品為主線，推動山莊（溝谷）經濟做大做強，聯(lián)合發(fā)展，為組建新的經營主體上市打好基礎。

結合“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展農村電商?；ヂ?lián)網(wǎng)打造了一個新的農村業(yè)態(tài)。在未來，把互聯(lián)網(wǎng)+農村僅僅理解為農村電商或農產品電商是不夠的，而應該涉及到生產、生活各個方面，放在經濟、社會、生態(tài)、文化等維度來觀察，以農村電商為先導，逐步向產業(yè)鏈倒推，再從生產向生活領域延伸，逐漸與智慧城鄉(xiāng)并軌。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)產業(yè)，推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業(yè)+商超銷售”等營銷模式。農林產品和農村流通新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持企業(yè)開展農商互聯(lián)、農超對接、農批對接，發(fā)展鮮活農產品直供直銷體系。支持農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設，深入實施電子商務進農村綜合示范工程。

創(chuàng)新一二三產業(yè)融合機制。要健全完善利益聯(lián)結機制。為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收創(chuàng)造良好環(huán)境，讓普通農戶參與產業(yè)融合發(fā)展進程、分享產業(yè)融合收益。創(chuàng)新推廣農村產業(yè)融合商業(yè)模式，打造農業(yè)產業(yè)化經營聯(lián)合體。積極推行合作制、股份合作制和股份制等組織形式和“農戶+合作社+企業(yè)十品牌”等經營模式，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，將農業(yè)產業(yè)鏈延伸的創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間留在農村，帶動農民參與農產品加工、銷售和休閑農業(yè)等多環(huán)節(jié)、多領域合理分享全產業(yè)鏈增值收益，讓農民分享更多增值收益，實現(xiàn)農民持續(xù)增收。