從吉布提港建設看中國海上絲路布局

鄭雪紅　陳寧　柴崢

摘 要：以中國參與吉布提港建設為例，通過對吉布提地理位置及吉布提地緣政治、地緣經濟意義的介紹，表明港口在海上絲綢之路的建設中具有重大的節(jié)點和樞紐作用。港口在海上絲路建設上起到以點連成線，以線輻射擊面作用，通過我國參與的港口建設，展現海上絲路上的宏大布局。

關鍵詞：吉布提港 21世紀海上絲綢之路 港口

中圖分類號：F11 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）06-00-01

一、吉布提港情況

2014年8月17日，由中國公司建設的吉布提港多哈雷多功能碼頭一期工程開工，中國海外首個后勤保障設施就位于在建的多哈雷多功能港內。2017年1月16日，由中國企業(yè)參與投資建設的非洲最大自貿區(qū)——吉布提國際自貿區(qū)正式開工，建成后將成為服務全球貿易的“絲路驛站”。

吉布提位于非洲東北部亞丁灣西岸，北臨紅海南大門曼德海峽，東南與索馬里接壤，北臨與厄里特里亞，西南毗鄰埃塞俄比亞，國土面積約2.3萬平方公里，人口約90萬。吉布提地處歐、亞、非三大洲的交通要沖，扼守地中海東南出口，是出入蘇伊士運河的咽喉。全球20%、我國50%的石油貿易都經過此地，吉布提港扼守亞丁灣戰(zhàn)略要道，過往船只都要在此補給，有人因此形象地將吉布提稱為“石油通道上的哨兵”，吉布提獨特的戰(zhàn)略位置使其迅速由咸有問津的荒蕪之地變?yōu)槭澜鐝妵婕姞幹?。美、日、法、意、德等國軍隊在吉長期駐扎，勒莫尼耶軍事基地是美國在非洲最大且唯一的軍事基地，位于吉布提國際機場南部，占地38萬平方米，常駐4000人，軍種齊全，包括特種部隊、無人機基地、非洲之角聯合特遣部隊司令部、海軍第10 艦隊等，以實施對當地圣戰(zhàn)組織的監(jiān)視和打擊。日本駐吉軍事基地是二戰(zhàn)后首個海外軍事基地，2009年以反海盜名義派自衛(wèi)隊常駐吉，基地面積12萬平方米，約180人，建有辦公樓、宿舍、P-3巡邏機坪等基礎設施，明年將追加租借土地擴建基地。法國是吉布提的宗主國，在該國擁有軍事基地達一百多年，并且陸?？杖娋闳渲邪?個戰(zhàn)斗團的陸軍，一支海軍部隊，以及一個飛行大隊，長年駐軍達3800～4500人。同時吉還駐有歐盟反海盜力量和北約安全力量，用于打擊東非恐怖主義和索馬里海盜，以及提供人道主義援助等。

從地緣安全角度看，索馬里戰(zhàn)亂和海盜問題，使得亞丁灣局勢日趨復雜。我國組建的海外護航編隊行至亞丁灣需要一個多月，依靠后勤保障船和?？扛浇劭谘a給都存在很大不便。吉距我執(zhí)行任務海域位置適中，且遠離海盜猖獗的地區(qū)，在此建立我軍后勤補給基地，將使護航編隊出航成本下降、效率上升，增強應對突發(fā)事件的能力，保護我國在非洲的海外利益。

從地緣經濟角度看，吉是聯合國發(fā)布的最不發(fā)達國家之一，工農業(yè)基礎薄弱，農產品和工業(yè)品生產落后，具有較大的投資價值，港口服務業(yè)在經濟中占國內生產總值的80%。中國在吉附近的國家投資，蘇丹南部26億美元石油投資，在非洲國家的總投資已達400億美元，伊拉克160億美元石油投資，沙特260億美元投資，還有附近普通中國民間投資者的財產和人身安全需要保護，具有較大的投資價值。

吉布提是我國一帶一路戰(zhàn)略海上西線連接亞非歐市場的關鍵點，也是鄰國貿易活動的主要出?？冢继岣劢ㄓ斜镜貐^(qū)能力最大、設施最完善的碼頭，隨著亞吉鐵路的開通，吉布提港的后方通路將更加完善，對整個地區(qū)的社會經濟發(fā)展和一帶一路戰(zhàn)略的推進產生積極影響。

二、中國的海上絲路布局

像吉布提港這樣沿21世紀海上絲綢之路布局的港口已初見成效。2014年10月，中國承建以色列阿什杜德港口項目，預計2021年完工。2015年5月，中國公司獲得以色列海法新港自2021年起25年的特許經營權；位于希臘南部的比雷埃夫斯港，是歐洲10大集裝箱碼頭之一，中國與希臘2008年簽署協議，獲得該港35年2號和3號碼頭的特許經營權；吉布提港是東非最大的現代化港口之一，2013年中國收購該港23.5%的股份，2014年中國中標該港碼頭項目建設；巴基斯坦西南部的瓜達爾港，經中國重建后已于2016年11月13日正式開航，將中國目前繞經馬六甲海峽的石油運輸縮短85%，由中國投資控股且擁有40年運營權；斯里蘭卡的科倫坡和漢班托特港也已投入建設，2014年由中國投資的科倫坡港正式動工，是迄今為止斯里蘭卡最大的外國直接投資項目。2007年中國提供貸款的漢班托特港正式開工，2010年一期工程完工并投入運營，待二期工程結束后，該港將成為斯里蘭卡最大港口；孟加拉國的吉大港，2010年由中國投資援建開工，包括建設一個新型深水港和連接緬中的高速公路，該港是孟加拉國第一大港。隨著參與港口建設項目增多、投資升級，中國公司已開始從以往參股向要求控股、從參與建設向參與運營轉變，甚至參與到戰(zhàn)略規(guī)劃當中，在港口建設上的主動性越來越強。

三、強大的綜合國力是海上絲路建設的有力支撐

當今世界，國際貿易90%以上是通過海上通道來實現的，我國外貿進出口貨物近90%、進口原油95%由海運完成，全國港口貨物吞吐量已連續(xù)超10年位居世界第一。在中國提出的 “21世紀海上絲綢之路”建設中，港口起到了以點連成線，以線輻射面的作用，串聯起亞非歐等各大經濟板塊，以亞非歐經濟貿易一體化作為長期目標，展開面向南海、太平洋和印度洋的合作經濟帶。隨著我國海外經貿利益的向外延伸，相應的安全保障能否跟得上，是考驗我們綜合國力的時候，當今國際社會各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全因素層出不窮，海上貿易風險遠大于內陸貿易，如果沒有過硬的國家綜合實力的作保障，海外投資血本無歸的事例比比皆是，海上絲路不僅是邊貿往來頻繁的體現，也是一國經濟、政治、軍事綜合實力的象征。要打造一條暢通繁榮的海上絲路，必須有國家的強大綜合國力為支撐，加強對外關系的地緣支撐，保障戰(zhàn)略資源長遠供給安全，擴大戰(zhàn)略安全回旋余地，才能保障海上絲路的順利和諧發(fā)展。因此，布局好21世紀海上絲路對中國和平發(fā)展和偉大復興有著重大的戰(zhàn)略意義，打造好21世紀海上絲綢之路更是任重道遠！

參考文獻

[1]肖夏.“中資投資海上絲綢之路沿線港口一覽”《21世紀經濟報道》2015.3.31