科研院所基建工程質(zhì)量管理的策略分析

武志祥

摘 要：在分析科研院所基建工程質(zhì)量管理特點(diǎn)基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前科研院所基建存在的問題，包括：專業(yè)對口人員少；缺乏必要的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會；無法排除工程發(fā)包中人情因素；投入經(jīng)費(fèi)和人力不足。本文認(rèn)為通過提升基建人員素質(zhì)；加強(qiáng)基建人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；強(qiáng)化招投標(biāo)質(zhì)量控制；完善基建質(zhì)量監(jiān)督體系的策略可加強(qiáng)科研院所基建工程質(zhì)量管理。

關(guān)鍵詞：基建；工程質(zhì)量；策略分析

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）12-0095-01

基建工作涉及多個專業(yè)、多個學(xué)科，建設(shè)周期長并高度依賴專業(yè)知識支撐。這些多學(xué)科的融合將直接影響一個科研院所的生活、研究及創(chuàng)新。近年來，我國持續(xù)增加對科研投入，科研院所基建也得到大力加強(qiáng)。然而，隨著我國體制改革深入，科研院所基建投資不再單純依賴政府行為，銀行-院所合作、項(xiàng)目融資等方式的出現(xiàn)為科研院所創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間，同時也使傳統(tǒng)基建管理模式發(fā)生了變化，從而對工程質(zhì)量管理提出更高要求[1]。

1 基建工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

科研院所基建工作在立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收和交付等工程建設(shè)方面與其它項(xiàng)目大體一致，然而它的建筑風(fēng)格、使用功能及規(guī)劃約束又具有特殊性，科研院所最主要的任務(wù)是研究與開發(fā)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，很多地方由于基建工作沒有及時改進(jìn)適應(yīng)社會發(fā)展，在管理方面的現(xiàn)狀主要存在以下問題：（1）科研院所基建部門專業(yè)對口人員少，工種配備不足，嚴(yán)重影響管理水平和施工質(zhì)量；（2）科研院所基建管理人員缺少必要的學(xué)習(xí)機(jī)會，不利于素質(zhì)提升；（3）科研院所沒有固定施工方，無法排除工程發(fā)包中人情因素，容易影響工程建設(shè)的市場化；（4）科研院所工作主要對象不在基建，因此往往在施工過程中投入經(jīng)費(fèi)和人力不足，易造成監(jiān)管滯后[2]。

2 基建工程質(zhì)量管理的策略

2.1 提升基建人員的素質(zhì)

基建工作的參與者包括了施工組織者、帶隊(duì)者和操作者。近些年，我國基建規(guī)模擴(kuò)大迅速，人員涌入倍增，素質(zhì)參次不齊，對建筑隊(duì)伍整體影響較大[3]。部分承包單位力量薄弱，技術(shù)人員少，現(xiàn)場施工隊(duì)伍渙散。因此要加強(qiáng)思想教育、職業(yè)道德教育，調(diào)動施工人員的積極性和能動性。注重技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。施工過程中人員職責(zé)明確，統(tǒng)一處理現(xiàn)場問題，帶隊(duì)管理人員需加強(qiáng)工程管理知識和技術(shù)學(xué)習(xí)。同時，施工現(xiàn)場避免鉆空子，無視管理，不按操作規(guī)程辦事。施工過程要有強(qiáng)制管理措施，健全人員崗位責(zé)任，對引起工程質(zhì)量的事故實(shí)施處罰。

2.2 加強(qiáng)基建人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

基建工作涉及面廣、人員復(fù)雜，提高基建人員專業(yè)水平勢在必行。由于基建項(xiàng)目特殊，基建工作繁雜，培訓(xùn)形式應(yīng)依據(jù)崗位而定。科研院所基建工作并非時刻都有，在項(xiàng)目空閑期可組織相關(guān)人員集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，內(nèi)容可包括理論知識、政策法規(guī)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等。這種培訓(xùn)將基建工作中涉及的問題集中予以解決[4]。另外，不同崗位、不同部門的員工一起培訓(xùn)，促進(jìn)交流，對彼此工作流程有更深了解。同時，跨專業(yè)學(xué)習(xí)可提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。另一種現(xiàn)場培訓(xùn)也是基建工作中常用的方式?，F(xiàn)場培訓(xùn)可依不同項(xiàng)目需要進(jìn)行針對性培訓(xùn)，使學(xué)員直觀了解基建項(xiàng)目管理的難點(diǎn)。此外，基建工作涉及的內(nèi)容很多，如工程招投標(biāo)、工程預(yù)算、圖紙審核等。這些工作專業(yè)性強(qiáng)，招投標(biāo)工作涉及法律法規(guī)多樣。依據(jù)基建工作需要，必須針對不同崗位進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。

2.3 強(qiáng)化招投標(biāo)的質(zhì)量控制

實(shí)施者是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵，在招標(biāo)階段，科研院所需嚴(yán)格選擇施工單位，同時也要審核施工單位所報項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)，考察他們所具管理能力，對項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)總工的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷和施工單位質(zhì)量管理體系予以重點(diǎn)考慮。首先將工程建設(shè)責(zé)任主體落實(shí)，按管理制度嚴(yán)格執(zhí)行；其次在工程建設(shè)招標(biāo)文件中明確項(xiàng)目質(zhì)量要求，確定工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法，在合同中規(guī)定業(yè)主對基建質(zhì)量絕對監(jiān)督權(quán)；再者實(shí)際工程招投標(biāo)操作中要防止投標(biāo)不當(dāng)行為；最后招投標(biāo)工作執(zhí)行階段，需對各單位投標(biāo)文件說明其質(zhì)量管理體系，并由科研院所成立相關(guān)機(jī)構(gòu)審查這些措施和方法的安全性、科學(xué)性、實(shí)用性，以此作為建設(shè)單位選擇承包商的依據(jù)[5]。

2.4 完善基建質(zhì)量監(jiān)督體系

一個項(xiàng)目完工后，必須對其質(zhì)量進(jìn)行客觀驗(yàn)收。正式驗(yàn)收，往往時間短、形式多，真正的質(zhì)量驗(yàn)收是在現(xiàn)場施工過程中進(jìn)行，以各分項(xiàng)工程質(zhì)量來鑒定總工程質(zhì)量。因此，分項(xiàng)工程質(zhì)量評定是總工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)和前提?，F(xiàn)場施工管理仔細(xì)、對分項(xiàng)工程質(zhì)量仔細(xì)檢查，不合格的，及時督促返工，達(dá)不到合格的不予驗(yàn)收。一方面控制了工程質(zhì)量，另一方面又促進(jìn)施工單位提高管理水平[6]。

建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)主要包括：自檢、互檢、交檢、巡檢，及建設(shè)工程的業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門檢查；確定工程質(zhì)量影響因素，明確施工流程后，需進(jìn)一步完善施工監(jiān)督組織管理[7]。對監(jiān)理和施工單位質(zhì)量行為直接監(jiān)督，可由業(yè)主設(shè)立質(zhì)量管理部門完成；對于分項(xiàng)工程應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收[8]。分項(xiàng)工程內(nèi)容不一，檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)也不同，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主對工程施工質(zhì)量管理控制主要委托監(jiān)理進(jìn)行，工程監(jiān)理依據(jù)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同，從而對建設(shè)工程進(jìn)行全面監(jiān)理，使承包商質(zhì)量管理活動處在監(jiān)理控制中，從而有效開展質(zhì)量控制工作[9]。

3 結(jié)語

基建工程質(zhì)量關(guān)系到科研院所自身發(fā)展和廣大職工切身利益。因此，基建管理者要認(rèn)清存在的問題，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理方式，使工程質(zhì)量管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。結(jié)合特定工程的定位，充分發(fā)揮監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)作用，高質(zhì)、高效完成基建工作，創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)工程，滿足科研和生活需要，服務(wù)于新時期科研創(chuàng)新工作。

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