住房公積金運營績效審計評價策略研究

邱建華

【摘要】本文主要針對住房公積金運營績效審計評價為重點進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下住房公積金評價標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從構(gòu)建住房公積金的運營績效的重要性、構(gòu)建住房公積金運營績效審計評價策略這兩個方面進(jìn)行闡述，其目的在于探究住房公積金運營績效審計策略的具體構(gòu)建方案，為提高住房公積金運營績效審計評價體系奠定堅實的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】住房公積金 績效 審計 具體評價策略

一、引言

隨著社會的進(jìn)步，人們對生活水平的要求越來越高。國家的福利政策福利也隨著提高，國家建立住房公積金政策，提升公民的幸福指數(shù)。有福利待遇就需要相關(guān)的審查政策對其進(jìn)行約束。本文主要針對住房公積金運營績效審計評價為重點進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下。

二、住房公積金體系

住房公積金是根據(jù)2002年3月國務(wù)院令第350號《國務(wù)院關(guān)于修改<住房公積金管理條例>的決定》，其中，第一條：為了加強(qiáng)對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。住房公積金是為職工個人購買的，用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房使用，由國家相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。其評價標(biāo)準(zhǔn)也是由國家有關(guān)部門統(tǒng)一制定，方便住房公積金的管理。住房公積金的建立就是為我國城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供資金支持，讓在城鎮(zhèn)中拼搏的底層職工能夠有留在城市中的可能性，從而為全面建成我國小康社會提供基礎(chǔ)。住房公積金體系建設(shè)有效改變我國職工對城鎮(zhèn)住房的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)我國城市職工住房的消費能力，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的房價飛速上漲，為現(xiàn)代城市住房公積金的發(fā)展帶來很多問題，建立新的住房公積金運營績效審計評價策略能夠有效緩解當(dāng)前住房公積金的發(fā)展問題[1]。

三、構(gòu)建住房公積金評價體系的重要性

（一）績效指標(biāo)評價體系

從績效指標(biāo)的體系反面看，住房公積金的評價體系公積金應(yīng)該具有相對公平，具有一定的科學(xué)依據(jù)、合理的評價制度和制度管理的權(quán)威性，就能夠評價住房公積金的資金有效運營的情況，同時，相對公平的標(biāo)準(zhǔn)能夠確保評價結(jié)果更準(zhǔn)確，為相關(guān)的審計工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。住房公積金屬于社會公共資金，為建立更完善的住房公積金評價體系，首先要了解住房公積金的特征，我國建立住房公積金，目的在于推動住房資金的體制改革。但實際運營過程中，住房公積金的效果并不明顯，出現(xiàn)很多問題，已經(jīng)成為社會的關(guān)注的重點問題，所以，建立新的住房公積金運營績效審計評價體系迫在眉睫。

（二）城市化進(jìn)程加快

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平也不斷提升。每年數(shù)以百萬計的高校畢業(yè)生，多數(shù)都選擇在城市中發(fā)展，畢竟城市的發(fā)展比較快，給年輕人的機(jī)會也相對比較多，通過在城市中的鍛煉，能夠增加年輕的見識和社會經(jīng)驗，當(dāng)前城市化進(jìn)程加快，城市的經(jīng)濟(jì)水平葉子不斷的提升，不僅年輕人愿意留在城市中發(fā)展，很多在農(nóng)村的中年人也紛紛涌向城市，城市熱已經(jīng)成為當(dāng)前社會發(fā)展的主要趨勢，更多的人見識到城市的商機(jī)，留在城市中發(fā)展的決心也會隨著增加，城市人口的增加，帶動城市住房的需求量增加。但對于還在發(fā)展初期的年輕人，購房的資金成為重點，很多年輕人買房就只能夠依靠貸款，因此住房公積金的繳納也就成為貸款購房外的主要資金來源。相對于直接貸款購房，更多的年輕人會選擇公積金貸款購房，公積金能夠通過每個月存入一定的金額，為年輕人資金規(guī)劃養(yǎng)成良好的基礎(chǔ)。同時，用累積的方式減輕年輕人貸款的壓力。

四、構(gòu)建住房公積金評價體系的具體策略

（一）改變傳統(tǒng)評價工具

合理設(shè)計住房公積金評價體系能夠有效的提高城市住房的良性發(fā)展，為住房公積金的公平性奠定基礎(chǔ)。其中，平衡計分卡是一種能夠有效管理住房公積金運營績效審計評價體系的管理評價工具，這種工具中的審計標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的數(shù)據(jù)范圍比較廣泛，改變傳統(tǒng)評價形式中以財務(wù)指標(biāo)審計為重點的評價系統(tǒng)。平衡計分卡的使用能夠有效保障審計數(shù)據(jù)評價的廣泛性，其審查的結(jié)果更準(zhǔn)確[2]。

（二）總體評價體系框架

雖然現(xiàn)在評價體系中的平衡計分卡的使用能夠確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但再強(qiáng)的大的工具，在實際的工作中也不能夠保障數(shù)據(jù)百分百的準(zhǔn)確[3]。所以，要想提高住房公積金運營績效審計評價體系公平性，要根據(jù)住房公積金的具體特點，建立相對公平的評價體系。由于住房公積金的管理部門屬于公共部門，在實際運營的時候具有綜合協(xié)調(diào)社會資源的能力，所以，在住房公積金運營績效審計的過程中重點針對服務(wù)對象進(jìn)行設(shè)計。當(dāng)前，住房公積金的服務(wù)對象主要就是城鎮(zhèn)中的職工、部分企業(yè)中的員工，所以，評價體系的總體框架設(shè)計要重點針對這部分人群的實際情況為參考因素，合理設(shè)計住房公積金的運營績效審計評價體系，為提高城鎮(zhèn)職工和企業(yè)員工的幸福指數(shù)提供堅實的基礎(chǔ)。

（三）提高住房公積金管理的內(nèi)部管理制度

住房公積金管理部門是屬于公共管理部門，所以對于住房公積金的內(nèi)部管理制度要有明確的規(guī)定，確保自身管理的公平性。在住房公積金管理中國家有明確的規(guī)定，對住房公積金管理也出臺了相關(guān)規(guī)定，其中多數(shù)的規(guī)定都是針對運營績效的管理規(guī)定，并且對于績效的管理規(guī)定具有一定的強(qiáng)制性。在住房公積金內(nèi)部管理中針對住房公積金的繳納和住房公積金的運營都做出準(zhǔn)確的指標(biāo)規(guī)定，提高住房公積金內(nèi)部的績效管理評價的公平性。

（四）增強(qiáng)住房公積金的財務(wù)管理制度

住房公積金的管理中，涉及到大量的資金管理問題，所以在管理上要重點對住房公積金的財務(wù)管理建立獨立的管理部門，確保財務(wù)的安全性[4]。當(dāng)前住房公積金的財務(wù)管理中有兩大方面，其中的第一方面就是財務(wù)信息管理，因為在住房公積金的管理中，有大量的關(guān)于繳納公積金人員的個人信息、住房公積金內(nèi)部資金信息，所以對于住房公積金的信息管理要獨立的運營，保證信息的安全性。另一方面就是就是住房公積金的發(fā)展問題，住房公積金的繳納已經(jīng)成為當(dāng)前城市人口購買住房的主要貸款形式，但住房公積金貸款也存在一定的弊端，所以住房公積金的未來發(fā)展也成為財務(wù)管理的主要關(guān)注對象，住房公積金的發(fā)展既要保障繳納公積金職工享受到福利，又要為自身的盈利做長遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，財務(wù)管理制度的制定要符合當(dāng)前住房公積金的發(fā)展情況，并且為住房公積金的長遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)計合理的路線。

五、結(jié)束語

綜上所述，針對當(dāng)前我國住房公積金的實際情況，合理設(shè)計住房公積金的評價體系已經(jīng)成為住房公積金管理部門長期發(fā)展的必然趨勢。結(jié)合當(dāng)前住房公積金的實際，綜合考慮各項因素，從住房公積金的內(nèi)部管理入手，將財務(wù)管理規(guī)劃為獨立的運營部門，運用現(xiàn)代的評價審計工具，建成總體的評價策略框架，為全面提高住房公積金的管理制度提供動力。

參考文獻(xiàn)

[1]徐春華.住房公積金管理體制及運營模式改革探討[J].中外企業(yè)家，2017（19）：228.

[2]汪曉東.住房公積金運營績效審計評價指標(biāo)體系研究[J].中國管理信息化，2015，18（16）：35.

[3]陳獻(xiàn)東.住房公積金運營績效審計評價指標(biāo)體系研究[J].南京審計學(xué)院學(xué)報，2015，12（02）：81-91.

[4]高曉蘭.探析住房公積金沉淀資金的運營管理[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（01）：51+53.