“經(jīng)濟民主模式”對建設(shè)“新時代”現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的啟示

摘要：經(jīng)濟民主有望成為21世紀(jì)左翼的“大概念”。在西方左翼理論家隊伍中，施韋卡特詳細(xì)闡明了一種作為資本主義后繼制度的“經(jīng)濟民主模式”，它有三個顯著的結(jié)構(gòu)特征：工人的自我管理、競爭性市場經(jīng)濟、投資的社會控制。經(jīng)濟民主作為社會主義的應(yīng)有之義，啟示我們在建設(shè)“新時代”“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”中，可以在國家層面大膽嘗試設(shè)立專門性的“創(chuàng)業(yè)基金”、“國家投資基金銀行”，鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，嘗試組建“工人自我管理型”的“生產(chǎn)者合作企業(yè)”。促使我們的社會主義市場經(jīng)濟更具創(chuàng)新活力、更加平等自由。

關(guān)鍵詞：施韋卡特；經(jīng)濟民主；超越資本主義；供給側(cè)改革；新時代

“經(jīng)濟民主有潛力成為21世紀(jì)左翼的‘大概念”，這里指的是“作為整體的經(jīng)濟民主”，它既被作為挑戰(zhàn)不平等的重要方法，又被視為替代資本主義經(jīng)濟的全面視角?！敖?jīng)濟民主”由四個基本的構(gòu)成要素：工廠民主、金融民主、投資民主化、市場體制民主化。有關(guān)“經(jīng)濟民主”的由來，李錦峰的《經(jīng)濟民主：文獻(xiàn)述評及其理論重構(gòu)》一文做了很好的文獻(xiàn)梳理?！敖?jīng)濟民主”是將兩個并不必然相連、且存在一定緊張關(guān)系的理念——“經(jīng)濟”與“民主”聯(lián)系在一起，“經(jīng)濟”通常與“自由”相關(guān)聯(lián)，“民主”則意味著對“自由”的限制。其實，“經(jīng)濟民主”也就是兼顧“公平”與“效率”，黨的十九大報告也強調(diào)要“實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。按照湯姆·馬勒森的說法，“經(jīng)濟民主”就是要與“自由市場”原則相競爭。

西方市場社會主義的主要代表人物大衛(wèi)·施韋卡特詳細(xì)論證和闡釋了一個資本主義的替代方案——以“經(jīng)濟民主模式”為核心的“后繼制度理論”，集現(xiàn)實批判、替代方案、實現(xiàn)途徑、革命實踐于一體。“經(jīng)濟民主模式”期望走向一個沒有資本家與雇傭勞動、企業(yè)由工人自我管理、投資活動由“社會控制”、社會成員間更加平等民主的“后資本主義”社會。從這一點上看，研究分析“經(jīng)濟民主模式”對于“中國道路”的繼續(xù)健康前行，尤其是“新時代”背景下的“供給側(cè)改革”應(yīng)有重要的參考價值。

一、 “經(jīng)濟民主模式”的三大結(jié)構(gòu)性特征

1. 工人的自我管理?！敖?jīng)濟民主模式”下的企業(yè)管理層是由工人通過民主方式選舉出的工人委員會（代表制）任命的，而不是由國家任命的，也不是由董事會任命的。因此，“經(jīng)濟民主模式”下的企業(yè)，既區(qū)別于“國家所有制”下的“國家控制”的企業(yè)，也區(qū)別于“私人所有制”下的“資本控制”的企業(yè)，而是“社會所有制”下的“工人控制”的企業(yè)?！敖?jīng)濟民主模式”下的企業(yè)利潤分配原則重在平等與激勵之間尋求平衡。企業(yè)的全部凈利潤在工人們之間進(jìn)行分配，但并不實行平均分配原則，那些對企業(yè)經(jīng)營責(zé)任更大、資質(zhì)技術(shù)更高的工人獲得的利潤分成更高一些，具體分配原則按照民主決策方式進(jìn)行。

2. 競爭性市場經(jīng)濟?！敖?jīng)濟民主模式”是一種競爭性的市場經(jīng)濟，“經(jīng)濟民主模式”下的企業(yè)從市場購買各種原材料、機器、易耗品等，然后將所生產(chǎn)的產(chǎn)品投放市場，努力最大化總收入和總成本之間的差額。但是，工人自我管理下的企業(yè)不把工人（勞動力）視作為成本，“勞動力是剩余索取者。利潤一旦補償了非勞動成本，包括折舊資金和資本資產(chǎn)稅，剩下的都?xì)w勞動者所有”。這一點正是“經(jīng)濟民主模式”下“工人自我管理”與資本主義企業(yè)“雇傭勞動制”的本質(zhì)性結(jié)構(gòu)差異。

“經(jīng)濟民主模式”下的勞動力不是生產(chǎn)要素而是剩余索取者，這就使工人更具有激勵性與責(zé)任感。盡管工人可以在不同企業(yè)間自由流動（進(jìn)入企業(yè)需要其他工人進(jìn)行民主決策），但是“經(jīng)濟民主模式”不依靠失業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，而是盡量擴大就業(yè)崗位，而且還有一個“政府作為工作的最后提供者”的擴展模式，所以，“經(jīng)濟民主模式”不需要一個“勞動力市場”?！敖?jīng)濟民主模式”是一種“投資的社會控制”制度，企業(yè)的投資資金唯一性的來源于“國家投資基金”，雖然也需要銀行的存在，但銀行也是一種工人自我管理的公共機構(gòu)。所以，“經(jīng)濟民主模式”不需要一個“資本市場”，更不需要“金融市場”，當(dāng)然也就不會產(chǎn)生各種金融資本家。

3. 投資的社會控制?！敖?jīng)濟民主模式”下企業(yè)的投資機制比資本主義的“資本市場”、“金融市場”更加簡單、更加透明、更加直接。“經(jīng)濟民主模式”的投資資金直接且唯一來源于企業(yè)所繳納的單一稅率的資本資產(chǎn)稅（實際上是一種財產(chǎn)稅或可看作企業(yè)支付的租賃費），它們構(gòu)成“國家投資基金”。當(dāng)然，“投資基金”的資本投資或資金分配將需制定公平、高效的實施程序。施韋卡特指出，“資金被分配到整個社會，先按人均標(biāo)準(zhǔn)分配到各區(qū)域和社區(qū)，接著按照歷史業(yè)績分配到公共銀行，最后分配到那些具有贏利性項目方案的企業(yè)”?！敖?jīng)濟民主模式”的資金配置盡量實現(xiàn)計劃調(diào)控、市場機制、倫理準(zhǔn)則三者間的平衡，既考慮平衡地區(qū)之間的平等發(fā)展，又考慮企業(yè)間的盈利性差距。

“經(jīng)濟民主模式”下的企業(yè)從“國家投資基金”獲得投資貸款，也可以說是從社會租賃資本資產(chǎn)，并要保存社會托付給它們使用的資本存量的價值。工人們負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營、控制車間，通過民主方式按照市場需求情況經(jīng)營企業(yè)，合理使用企業(yè)的資本資產(chǎn)。企業(yè)繳納唯一的一項稅收“資本資產(chǎn)稅”（以租賃費形式進(jìn)入社會投資基金），還要提取部分“折舊基金”（用于保存既有的資本存量），企業(yè)總收入扣除生產(chǎn)成本、“資本資產(chǎn)稅”、折舊基金后都是企業(yè)的凈利潤。

“經(jīng)濟民主模式”下的銀行屬于公共機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理好“國家投資基金”分配給所在社區(qū)的投資基金份額（銀行的管理績效既影響份額的規(guī)模也決定銀行員工的收入水平）。銀行要提高投資基金的管理績效既要認(rèn)真分析申請貸款企業(yè)的投資商機從而慎重貸款；又要設(shè)立創(chuàng)業(yè)部門積極搜尋新的商機，幫助那些想創(chuàng)設(shè)“工人自我管理”型企業(yè)的個人提供金融咨詢與投資貸款。

二、 “經(jīng)濟民主模式”的超越性所在

施韋卡特自信，“經(jīng)濟民主模式”可以治愈資本主義無法挽救的某些絕癥，但絕不是要重新開啟一個烏托邦時代，而是通過某些結(jié)構(gòu)性調(diào)整與改良，走向一個更加民主、自由、平等、幸福的新世界。從主要方面來說，“經(jīng)濟民主模式”可以實現(xiàn)三方面的超越：消失了資本家的市場經(jīng)濟；不依靠失業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；通過提高生產(chǎn)率增加閑暇。

1. 消失了資本家的市場經(jīng)濟?！敖?jīng)濟民主模式”不是計劃經(jīng)濟而是市場經(jīng)濟，但不是資本家雇傭勞動下的自由市場經(jīng)濟，而是工人自我管理下的商品市場經(jīng)濟。“民主化企業(yè)”是經(jīng)濟的主體，歸社會所有，是“社會所有制企業(yè)”；工人是企業(yè)的主體，通過“車間民主”方式負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營，屬于“工人自我管理”?！肮と俗晕夜芾硇推髽I(yè)”與私人企業(yè)的根本差異就在于投資機制的不同：“經(jīng)濟民主模式”依靠“國家投資基金”統(tǒng)一進(jìn)行投資分配，從而也就不需要資本家的存在；“車間民主”替代資本家選擇經(jīng)營管理者，而不會降低經(jīng)濟效率。

“經(jīng)濟民主模式”下的市場經(jīng)濟不具有內(nèi)在的擴展傾向（克服了資本的盲目擴展），因為“工人自我管理型企業(yè)”不是最大限度的榨取工人的剩余勞動或最大化總利潤，而是努力最大化每個工人的剩余所得?；蛘哒f，民主型企業(yè)用工人平均利潤的增加代替邊際利潤大于零作為企業(yè)規(guī)模擴張的決定性因素，民主型企業(yè)只有在經(jīng)濟效益非常明顯時才會擴張，而且只試圖擴張到最優(yōu)技術(shù)效率那一點為止。從而也就決定了，民主型企業(yè)的規(guī)模往往比較小，企業(yè)間的競爭也不會過于激烈，而且不會發(fā)展到壟斷局面。當(dāng)然，民主型企業(yè)之間可以通過合作的方式發(fā)展為大型的“聯(lián)合體”企業(yè)，但各合作企業(yè)之間仍然具有民主自治權(quán)，這不同于資本主義企業(yè)間的資本兼并與惡意收購。

2. 不依靠失業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。資本主義的本質(zhì)特征在于資本家階級無償占有雇傭勞動者的剩余勞動，產(chǎn)能過剩和失業(yè)是資本主義制度的表面特征。資本主義經(jīng)濟的“健康”發(fā)展必然依賴于失業(yè)，因為失業(yè)風(fēng)險使工人時刻處于內(nèi)部競爭狀態(tài)，失業(yè)恐懼使工人心甘情愿地屈服于資本的剝削。那句“今天若不努力工作，明天就努力找工作”形象地說明了這一點。“經(jīng)濟民主模式”下的“工人自我管理型企業(yè)”并不利于實現(xiàn)充分就業(yè)，因為它們更不情愿招收更多的員工。但是，“經(jīng)濟民主模式”下的“投資的社會控制”卻可以彌補民主化企業(yè)控制員工規(guī)模所產(chǎn)生的就業(yè)或失業(yè)缺陷。這是因為，作為公共機構(gòu)的投資銀行的職責(zé)就在于全力擴大就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，專門負(fù)責(zé)尋找更有利的投資機會。這些都將大大擴大就業(yè)或群體創(chuàng)業(yè)，從而使“經(jīng)濟民主模式”比資本主義有更低的失業(yè)率，但也并不能保證實現(xiàn)充分就業(yè)。從而，只有“經(jīng)濟民主模式”下的擴展模式中的“政府作為工作的最后提供者”很好的運行，才有可能實現(xiàn)充分就業(yè)?？傊敖?jīng)濟民主模式”并不需要依賴失業(yè)去促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，“投資的社會控制”會努力擴大就業(yè)、降低失業(yè)率水平，“政府作為工作的最后提供者”會盡量實現(xiàn)充分就業(yè)。

3. 注重閑暇分配促社會和諧。與失業(yè)直接相關(guān)的兩個問題是過勞與貧困，兩者都是資本主義社會不平等的重要表現(xiàn)。資本主義生產(chǎn)方式下，資本家總希望工人盡可能多的工作，過度工作的補償方式就是通過沉溺消費而獲得短暫的快感以填補空虛。資本主義生活方式可以用以下三句話描述：靠過勞防止失業(yè)；用消費替代閑暇；以物欲滿足精神。與資本主義企業(yè)普遍存在的過勞（工作）與失業(yè)（閑暇）二選一的組合方式不同，“經(jīng)濟民主模式”下的“工人自我管理型企業(yè)”可以選擇各式各樣的“工作—閑暇”組合。民主式企業(yè)的目標(biāo)在于提升工人的平均剩余所得，工作與閑暇可以相互替換，每個工人可以自由選擇工作與閑暇的分配方式，每個企業(yè)也可以民主協(xié)商采取某種比例的“工作—閑暇”組合。

更進(jìn)一步，“經(jīng)濟民主模式”下的政府會“敦促企業(yè)以閑暇替代消費”。一方面，用閑暇替代消費可以部分解決失業(yè)問題，從而實現(xiàn)閑暇的再分配或曰合理分配，避免過勞與失業(yè)問題的雙重出現(xiàn)；另一方面，用閑暇替代消費可以減輕自然環(huán)境的破壞，符合可持續(xù)發(fā)展理念，有利于人類整體生命質(zhì)量的提升與延續(xù)。總之，“經(jīng)濟民主模式”注重閑暇的合理分配，既滿足個人的“工作—閑暇”選擇意向，又可以使失業(yè)者獲得合適的工作從而減輕其貧困并獲得生活的意義，這些都將促進(jìn)社會和諧、增進(jìn)個體幸福。

三、 “經(jīng)濟民主模式”對“供給側(cè)改革”的啟示

“經(jīng)濟民主”也是社會主義制度的應(yīng)有之義。20世紀(jì)60年代的“鞍鋼憲法”算是我國“經(jīng)濟民主”建設(shè)的第一個宣言，但因時代原因沒能在經(jīng)濟領(lǐng)域中發(fā)展下去。直到改革開放之初的1978年底，鄧小平又著重提及了“發(fā)揚經(jīng)濟民主的問題”。后來，蔣一葦提出了以確立“企業(yè)職工主體地位”為核心內(nèi)容的“社會主義經(jīng)濟民主論”，強調(diào)企業(yè)的“市場主體”地位與職工的“民主主體”地位。

從“經(jīng)濟民主”的實踐上來看，上世紀(jì)90年代初國有企業(yè)改制時發(fā)明創(chuàng)造的“諸城模式”（企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工按照不同職級共同出資買下整個企業(yè)，注冊為“股份合作制”企業(yè)）有點“蒙德拉貢模式”的影子，但這種“全員持股、全員分紅”的模式并沒有很好的執(zhí)行發(fā)展下去。這種“股份合作制”可以認(rèn)為是一種漸近的經(jīng)濟民主模式，但離“工人自我管理型企業(yè)”的“勞動分成制”還很遠(yuǎn)。中共十八屆三中全會《決定》提出：“允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”。十九大報告再次強調(diào)“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。針對企業(yè)員工持股改革問題，有人認(rèn)為，“只有讓持股員工同時介入企業(yè)治理，才能真正體現(xiàn)和維護(hù)員工利益”。如果能夠?qū)崿F(xiàn)“全員持股”“全員介入治理”，那將逐漸邁向“工人自我管理型企業(yè)”治理模式。當(dāng)然，“資本所有者和勞動者利益共同體”離“努力最大化每個工人的剩余所得”的“社會所有制”仍然有很大差距。前者或許僅是一個緩和勞資矛盾、盤活社會資本的策略，未必能從根本上解決資本與勞動的對立關(guān)系（工資與分紅也互為消長）。

施韋卡特的“經(jīng)濟民主模式”對于中國特色社會主義市場經(jīng)濟而言，仍然顯得過于激進(jìn)。但是，中國有必要在“經(jīng)濟民主模式”領(lǐng)域內(nèi)大膽嘗試、大膽試驗，開創(chuàng)更具活力、更加平等的社會主義市場經(jīng)濟。施韋卡特也曾預(yù)測或預(yù)言，中國有望走上“經(jīng)濟民主模式”之路。但大衛(wèi)·哈維卻說：“盡管中國經(jīng)濟或許屬于世界上發(fā)展最快的行列，但中國也成為世界上最不平等的社會之一”；“中國已確定無疑地邁向新自由主義化和階級力量的重建”。為此，在“新常態(tài)經(jīng)濟”下，為了解決中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貧富收入差距極大的問題，為了消除資本對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的諸多弊端，為了激勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，在“供給側(cè)改革”時代要大膽嘗試“經(jīng)濟民主模式”，因為“制度創(chuàng)新與供給”也是“供給側(cè)改革”的一個重要方面?！敖?jīng)濟民主模式”啟示我們可在以下幾方面逐漸開展：

（1）為鼓勵廣大科技人員的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，國家可以設(shè)立專門的“創(chuàng)業(yè)基金”，鼓勵組建“生產(chǎn)者合作企業(yè)”（具有合伙企業(yè)性質(zhì)，但不用私人投資，不是雇傭員工而是彼此合作），企業(yè)繳納“貸款本息”“資本資產(chǎn)稅”，當(dāng)貸款還清后，企業(yè)的資本資產(chǎn)屬于全體企業(yè)職工所有，因為是全體職工的共同勞動實現(xiàn)了原始的資本積累，企業(yè)只需繳納一種綜合性的“資本資產(chǎn)稅”，“資本資產(chǎn)稅”注入“國家投資基金”賬戶。同時設(shè)立或改組專門的“國家投資基金銀行”進(jìn)行試點，由其對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行嚴(yán)格的審核、投資?！皣彝顿Y基金銀行”系統(tǒng)負(fù)責(zé)“國家投資基金”賬戶的收入（“資本資產(chǎn)稅”）與支出（“生產(chǎn)者合作企業(yè)”的再投資）。

（2）設(shè)立“國家投資基金”，用“國家投資基金”購買那些倒閉破產(chǎn)的私營企業(yè)，然后租賃給新的擬設(shè)立“工人自我管理型”企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，或者與相關(guān)“經(jīng)濟民主模式”的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合。這算是一種“國有民營”方式，但這里的“民營”要執(zhí)行“工人自我管理”的內(nèi)部民主管理模式。

（3）“數(shù)字貨幣”制度的開發(fā)運營，在一定程度上可以遏制政治腐敗與資本炒作，同時也更有利于“國家投資基金”制度的實施，為全面實現(xiàn)“投資的社會控制”打下基礎(chǔ)。

由上看出，“經(jīng)濟民主模式”試點唯一的國家行政機構(gòu)改革措施就是改組或設(shè)立專門的“國家投資基金銀行”，由它負(fù)責(zé)“國家投資基金”的投放、投資創(chuàng)業(yè)項目的審批、“資本資產(chǎn)稅”的征收。鑒于我國經(jīng)濟體極大，可以先在省、市級積極開展“經(jīng)濟民主模式”的探索。建立國家、省、市三級“國家投資基金銀行”系統(tǒng)，或先由省、市“投資基金銀行”/“創(chuàng)業(yè)基金”試點運營“投資”支持“生產(chǎn)者合作企業(yè)”，然后再自下而上地組建形成“國家投資基金銀行”系統(tǒng)。

總之，我們應(yīng)該好好的利用“經(jīng)濟新常態(tài)”這段經(jīng)濟慢速增長期，從注重量的擴展轉(zhuǎn)向強調(diào)質(zhì)的進(jìn)步，整頓市場秩序打壓惡的資本勢力，平衡國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展減小經(jīng)濟收入差距，加強法治建設(shè)構(gòu)建民主政治。經(jīng)濟上的自由平等是人的第一價值訴求。

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作者簡介：王春華（1981-），男，漢族，山東省臨沂市人，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，研究方向為馬克思人的自由發(fā)展理論。