追憶安南： 聯(lián)合國不完美，但可以被改善

牛綺思

8月18日，瑞士首都伯爾尼，聯(lián)合國前秘書長科菲·安南因病去世，享年80歲。位于美國紐約的聯(lián)合國總部降半旗志哀。在安南的故鄉(xiāng)加納，總統(tǒng)阿庫福-阿多宣布加納全國進(jìn)行為期一周的哀悼。

“在許多方面，科菲·安南就代表聯(lián)合國。他以無比的尊嚴(yán)和決心帶領(lǐng)聯(lián)合國進(jìn)入了新世紀(jì)。”現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱安南為“一股向善的指導(dǎo)力量”。

安南1938年出生于加納一個非洲部落酋長家庭。1962年，他在日內(nèi)瓦以世界衛(wèi)生組織行政和預(yù)算干事的身份加入聯(lián)合國，又在1986年升任聯(lián)合國助理秘書長。1990年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，圍繞釋放聯(lián)合國及其他國際組織工作人員的人質(zhì)問題，安南負(fù)責(zé)同伊拉克談判。1993年，他出任聯(lián)合國負(fù)責(zé)維持和平事務(wù)的副秘書長，主管聯(lián)合國在世界各地的維和行動。

1996年，第51屆聯(lián)合國大會任命安南為聯(lián)合國第七任秘書長。安南也由此成為了聯(lián)合國第二位來自非洲的秘書長和首位黑人秘書長。5年后，第56屆聯(lián)大批準(zhǔn)安南連任，任期至2006年12月31日。鑒于在聯(lián)合國的工作性質(zhì)，安南的人生大部分屬于“背井離鄉(xiāng)”，但他卻一直心系非洲。

就任聯(lián)合國秘書長后，他努力履行國際社會對非洲這個世界上處境極為不利的地區(qū)的承諾，他在1998年向安全理事會提出，關(guān)于“非洲境內(nèi)沖突起因和促進(jìn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展”的報告。

安南的發(fā)言永遠(yuǎn)離不開“發(fā)展”和“非洲”兩個字眼，他不斷呼吁發(fā)達(dá)國家增加對非洲的援助，減免非洲債務(wù)負(fù)擔(dān);他在世紀(jì)之交組織千年首腦會議，制定《千年發(fā)展目標(biāo)》（極端貧窮人口比例減半，遏止艾滋病毒及艾滋病的蔓延等）;他與美國大制藥廠老板見面，請求降低艾滋病藥品的價格。在歷任秘書長中，他訪問非洲的次數(shù)最多。

也因此，在非洲人眼里，安南是受人尊敬的“非洲之子”。

非洲戰(zhàn)亂、中東危機(jī)、克什米爾爭端、東帝汶騷亂、阿富汗戰(zhàn)爭……安南任秘書長的10年，是聯(lián)合國維和部隊最為繁忙的10年。對于沒有任何實際權(quán)力、沒有可管轄的領(lǐng)土、沒有可調(diào)遣的軍隊的安南來說，“斡旋”成為他的主要工作內(nèi)容。

世界上哪個地方爆發(fā)戰(zhàn)爭或政治危機(jī)，哪里就有安南和他的團(tuán)隊的身影，安南也因此將自己的工作形容為“與時間賽跑”。10年間，人們早已習(xí)慣了在新聞中聽到或看到“安南呼吁”“安南譴責(zé)”的字樣。他對國際和平的貢獻(xiàn)有目共睹，被稱為世界上最忙碌的和平使者。他也因此獲得了2001年諾貝爾和平獎。

安南在自己任期內(nèi)最后一次記者招待會上坦言，他在任10年來最糟糕的時刻是，聯(lián)合國未能阻止伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)。1998年，由于當(dāng)時的伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆·侯賽因拒絕聯(lián)合國觀察員檢查其是否持有化學(xué)武器，導(dǎo)致局勢緊張。為此，安南親赴伊拉克首都巴格達(dá)，與侯賽因談判。據(jù)媒體報道，那場談判期間，安南與薩達(dá)姆一起抽雪茄，共同討論伊拉克的未來。薩達(dá)姆稱他自己從不與聯(lián)合國的人一起抽煙，但安南是個例外。

經(jīng)過數(shù)十個小時的談話，安南最終說服薩達(dá)姆。在他成功化解伊拉克武器核查危機(jī)后，外界稱贊他“一支雪茄的青煙代替了炸彈的硝煙”。

然而，伊拉克戰(zhàn)爭只是被推遲而已。2003年，以英美軍隊為主的聯(lián)合部隊對伊拉克發(fā)起軍事行動，美國以伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器為由暗中支持恐怖分子，并且繞開聯(lián)合國安理會，單方面對伊拉克實施軍事打擊。

“安理會不支持軍事行動，我作為聯(lián)合國秘書長也不支持軍事行動，世界上的人們和政府都不支持，但美國軍隊還是發(fā)動了戰(zhàn)爭?！卑材险f，“我反對發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，但未能避免伊拉克戰(zhàn)爭，最后只能接受伊拉克戰(zhàn)后重建工作。聯(lián)合國駐伊拉克代表也被炸身亡，更令我痛苦萬分?！?/p>

安南在2013年接受美國《時代》雜志采訪時直言：“我最黑暗的時刻是伊拉克戰(zhàn)爭以及我們沒能阻止它?！彪m然彼時策劃并發(fā)動對伊戰(zhàn)爭的英國前首相托尼·布萊爾和美國前總統(tǒng)小布什曾與安南站在對立面上，但如今，斯人已逝，留下的只有對安南本人的懷念與敬佩。

布萊爾說：“科菲·安南是一位偉大的外交家、一位真正的政治家和一位杰出的同事?！毙〔际矂t稱安南為“一個溫和的人、一位不知疲倦的領(lǐng)袖”，全球都會懷念他。

除了在國際事務(wù)中奔波，安南于聯(lián)合國本身的影響同樣不小。上任伊始的1997年，安南就提出“振興聯(lián)合國”的改革計劃，呼吁各國達(dá)成新的集體安全共識、采取實際行動落實千年發(fā)展目標(biāo)、重視保護(hù)人權(quán)并對聯(lián)合國進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，為聯(lián)合國注入新的活力。

2003年的伊拉克戰(zhàn)爭違反了《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國的權(quán)威和地位面臨空前挑戰(zhàn)，很多人甚至開始談?wù)撨@個已存在半個世紀(jì)的國際組織是否要終結(jié)。但安南思考的是如何對聯(lián)合國做出變革。于是，在那一年，安南倡議成立了“威脅、挑戰(zhàn)與改革”高級別名人研究小組，對全球在和平與安全、經(jīng)濟(jì)及社會中面臨的重大威脅與挑戰(zhàn)進(jìn)行研究，并提出政策建議。

古特雷斯說：“安南為世界各地的人們提供了一個對話的空間，一個解決問題的地方和通往更美好世界的道路。在這個動蕩的時代，他從未停止過努力，他賦予《聯(lián)合國憲章》生命。他的遺產(chǎn)將是我們所有人的真正靈感?！?/p>

曾有人說安南的性格過于息事寧人，無法勝任聯(lián)合國秘書長。安南則對此回應(yīng)稱，他不相信敲桌子或大喊大叫能表現(xiàn)出堅強(qiáng)：“我說話比較輕柔，但我其實是一個堅強(qiáng)的人?！?/p>

安南在今年80歲生日時接受BBC采訪時表示，“聯(lián)合國不完美，但可以被改善。如果聯(lián)合國不存在，世界總得有個類似的機(jī)構(gòu)。我是一個執(zhí)著的樂觀主義者，我會一直保持樂觀。”