對黨校圖書館轉型發(fā)展的幾點思考

靳婉燕

黨的十九大報告提出要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。近年來，以數(shù)字化為核心的信息技術迅猛發(fā)展，“大數(shù)據(jù)時代”撲面而來，極大地改變了人類的生產(chǎn)生活方式，同樣也深刻改變著人們的學習、閱讀習慣，圖書館事業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！度嗣袢請蟆吩l(fā)文指出，當今時代人們獲取信息的渠道越來越多，圖書館的傳統(tǒng)職能逐漸失去吸引力，而圖書館又或多或少存在人浮于事、功能單一、館藏陳舊、效率低下等問題，轉型和變革勢在必行①。在此背景下，黨校圖書館應如何適應互聯(lián)網(wǎng)等高新技術的時代趨勢呢？2016年7月中央黨校召開全國黨校系統(tǒng)圖書館工作會議。會上，中央黨校常務副校長何毅亭作了“加快黨校圖書館轉型發(fā)展”的重要講話。由此可見，加快轉型發(fā)展，是黨校圖書館順應時代潮流和技術變革趨勢的選擇，也是“十三五”期間黨校系統(tǒng)圖書館必須面對和努力完成的工作任務。

一、黨校圖書館轉型發(fā)展的必要性

隨著信息技術的飛速發(fā)展及黨校干部教育培訓力度的加大，中央黨校提出加快黨校系統(tǒng)圖書館轉型發(fā)展的要求。這一要求既是圖書館面對新形勢、新任務與新需求的轉變，同時，也凸顯了圖書館文化地位與文化功能的重要性。盡管目前黨校系統(tǒng)圖書館的轉型發(fā)展仍處在摸著石頭過河階段，既無統(tǒng)一標準，也無現(xiàn)成的模式可復制，但轉型是黨校系統(tǒng)圖書館發(fā)展的必然選擇，唯有加快轉型升級，才能實現(xiàn)黨校圖書館的再發(fā)展。

（一）轉型發(fā)展是黨校事業(yè)發(fā)展的時代要求

黨校是黨委的重要部門，是培訓、輪訓黨員領導干部和理論干部的學校，是學習、宣傳、研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地和領導干部加強黨性鍛煉的熔爐，承擔著教育培訓黨員領導干部的重大責任。黨的十九大報告明確提出“中國特色社會主義進入了新時代”，②這對黨校事業(yè)提出了新的更高要求。而圖書館作為黨校的重要組成部分，是黨校事業(yè)發(fā)展的重要基礎，其職能就是為黨校事業(yè)發(fā)展提供服務，與黨校事業(yè)相攜并進。③然而，現(xiàn)階段與黨校事業(yè)快速發(fā)展的要求相比，黨校圖書館轉型發(fā)展的步伐緩慢，服務工作還不能完全適應新潮流、新需求和新任務，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達省份黨校圖書館還不能很好地適應信息化和“大數(shù)據(jù)”時代趨勢，許多黨校圖書館的服務工作、業(yè)務流程仍停留在等客上門、提供資料、收收藏藏、借借還還等傳統(tǒng)服務上，致使圖書館功能弱化，服務黨校事業(yè)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。面對新形勢，黨校圖書館要及時調(diào)整工作思路與客觀環(huán)境的適應程度，加快圖書館轉型升級，建立適應用戶學習習慣與閱讀需求的服務體系，才能適應黨中央更高的要求和廣大學員更高的期待，才能在服務黨校中心工作，服務主業(yè)主課，服務教學科研，服務學工人員方面有更大作為，才能更好地為新時代黨校事業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（二）轉型發(fā)展是黨校圖書館自身發(fā)展的內(nèi)在要求

黨校圖書館是學校的綜合性文獻資料中心，是為教學科研和領導決策提供服務的學術性機構，是黨校學員和教研人員理論武裝和知識學習的重要平臺。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展及數(shù)字閱讀的逐漸普及，黨校圖書館傳統(tǒng)的管理理念、管理模式及落后的服務手段已無法適應黨員干部讀書學習需求的新變化。目前，黨校圖書館普遍存在讀者到館率、資源使用率下降的現(xiàn)象，邊緣化趨勢嚴重，有些黨校甚至在思考要不要圖書館。據(jù)國際出版周刊報道，近年來，公共圖書館讀者流失的問題日益嚴重。英國公共財政與會計特許研究所發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年英國（包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士地區(qū)）共有67家圖書館關門倒閉，圖書館數(shù)量的減少使得圖書館的讀者數(shù)量也相應減少。從數(shù)據(jù)來看，2011年至2016年間，英國圖書館讀者訪問量已經(jīng)下降了16.2%，2016年圖書館訪問量下降幅度比2015年進一步增大，訪問量從2.65億人次下降至2.5億人次，跌幅為5，5%。美國皮尤研究中心2016年對美國民眾使用圖書館的調(diào)查顯示，2016年美國讀者人均到訪圖書館的次數(shù)為5.21次，少于2015年的5.89次，這一比例較2015年下降4個百分點。④相較于英、美，我國各類型圖書館讀者流失現(xiàn)象尤為突出。據(jù)相關資料統(tǒng)計，我國各類型圖書館的文獻利用率僅為25%，文獻利用率滑坡，到館率銳減，讀者隊伍大量流失和萎縮是當前圖書館工作面臨的主要問題之一。⑤上海圖書館館長吳建中也曾經(jīng)表示“傳統(tǒng)圖書館的讀者群在逐漸流失”。黨校圖書館也同樣面臨此問題，如不尋求轉型發(fā)展，生存空間將會更加狹窄。為此，黨校圖書館應認真研判信息化條件下自身面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入分析黨校事業(yè)新發(fā)展對圖書館提出的要求與期待，進一步明確定位、調(diào)整服務重心、改進服務方式，自覺轉型，盡快建成傳統(tǒng)圖書館與現(xiàn)代圖書館相融合的復合型圖書館，形成相互補充、相互促進、相互發(fā)展的服務體系，通過多樣化服務實現(xiàn)圖書館的核心功能，才能夯實生存基礎，實現(xiàn)長久發(fā)展。

（三）轉型發(fā)展是黨校圖書館服務用戶的現(xiàn)實要求

黨校圖書館不同于公共圖書館和高校圖書館，它有特殊的用戶群——黨校學員和教師。

黨校學員大多是來自黨政機關和企事業(yè)單位的領導，他們文化水平高，理解能力強。尤其是隨著干部人事制度改革的推進，許多年輕化、高學歷的人才走上了領導崗位，他們中間許多人具有博士和碩士學歷，有些還是某一領域的專家、學者。他們不僅具有豐富的實踐經(jīng)驗，而且對馬克思主義理論有一定的研究。在黨校的學習中，他們希望圖書館為其提供的文獻資源應具有針對性、時效性、理論性和實踐性，能夠幫助他們解決思想理論及現(xiàn)實中遇到問題。

黨校教師是學校教學和科研工作的主力軍，他們不僅承擔著學校不同主體班次及研究生的教學任務，其中多數(shù)人還承擔著學校不同等級的研究課題。他們大多具有深厚的專業(yè)理論水平和學術造詣，對文獻信息資料要求較高，希望圖書館為其提供的資料要有較強的理論性、學科性、專業(yè)性、新穎性和超前性，能夠同他們的學科或研究課題密切相關，尤其是提供那些經(jīng)過精加工、系統(tǒng)化的政策性文獻信息，或從表面信息中挖掘出的學術性與政策性相融合的深層次知識，體現(xiàn)出信息需求的系統(tǒng)性和學科性。

圖書館作為黨校的綜合性文獻資料中心，理應滿足用戶的各類學習需求。但是，在信息技術快速發(fā)展的今天，多數(shù)黨校圖書館為用戶提供的信息資料內(nèi)容陳舊、零散、缺乏系統(tǒng)性和理論性，大部分圖書館在新技術的應用、數(shù)字資源建設及數(shù)據(jù)庫的深度挖掘與主動推送等方面嚴重不足，致使服務乏力，不能很好地滿足學員和教職工的需求。例如：有些黨校圖書館花大量經(jīng)費購買的新書，利用率不到50%，許多書大都處于閑置狀態(tài)。⑥面對供給平庸的現(xiàn)狀，黨校圖書館只有通過轉型發(fā)展，主動嵌入教學科研過程，并根據(jù)教學科研、學科建設及學員要求，有針對性地搜集、整合、開發(fā)、挖掘各類信息資源，為用戶提供指向性強、學術性深、對工作實踐有幫助的文獻信息，才能滿足黨校用戶對知識的渴望、對圖書館的依賴。

二、黨校圖書館轉型發(fā)展的思考

（一）轉變觀念，由被動服務向主動服務轉型

服務是圖書館永恒不變的主題。黨校圖書館作為黨校的教學保障部門，就要為黨校教學科研工作服務有力、保障到位。為此，黨校圖書館應努力革除陳舊的服務觀念及管理理念，徹底破除“新書上架、館藏入庫、開門迎客、關門送人”的書齋思維，真正從“以書為本”轉向“以人為本”，⑦樹立以用戶為核心，以用戶需求為導向的新觀念，變被動服務為主動服務、變靜態(tài)服務為動態(tài)服務，增強主動服務意識，想方設法滿足用戶需求，以此體現(xiàn)圖書館的自身價值。一是定期查看圖書借閱記錄和電子文獻點擊率，分析、了解用戶需求，并聚焦用戶需求，組織相關圖書及文獻，做好文獻推送工作，滿足用戶個性化需求。二是通過圖書館網(wǎng)站、服務手冊和展板等途徑，主動做好各類文獻資源的宣傳、數(shù)據(jù)庫的使用及新書介紹等，讓用戶了解館內(nèi)資源，學會使用數(shù)據(jù)庫，以此提高文獻資源的使用率，讓資源充分釋放其價值。三是采訪工作要深入用戶，開展廣泛的、經(jīng)常的需求調(diào)研，在明確需求的基礎上制定采購計劃，有針對性地采購文獻資源，避免書刊閑置、供需錯位。四是變封閉為開放，從固守陣地轉向開渠引水，徹底開放技術、開放場地，努力將圖書館營造成為交流、分享、發(fā)現(xiàn)和休閑的學習場所，推動學學相長。

（二）服務方式轉型，由被動式等候向嵌入式服務轉型

如果固守館舍、守株待兔的服務方式不改變，圖書館的邊緣化危機只會加劇。要化解危機，黨校圖書館就必須轉變服務方式，變單一服務為多元服務，從單向的借閱工作中解放出來，主動嵌入教學科研過程，做教學的“大后方”，做科研的“大本營”。⑧圖書館員不再把自己當作書的衛(wèi)士，要走出圖書館主動對接教學科研咨詢需求，成為教研人員的信息聯(lián)絡員，成為主體班次、科研課題組與文獻資料之間的橋梁紐帶，為教學科研和學科建設提供有深度、有針對性、時效性的參考資料和信息服務。同時，圖書館員還應深度嵌入教職員工的學習生活場景，提供輕松舒適的學習空間，營造無所不在的文化氛圍，通過多元化服務實現(xiàn)圖書館的核心功能。

（三）文獻資源轉型，由傳統(tǒng)館藏向多元化、特色化文獻資源體系轉型

黨校圖書館具有鮮明的黨校特色。為此，黨校圖書館文獻資源轉型應在繼承傳統(tǒng)館藏資源的基礎上，逐步向多元化、特色化文獻資源體系轉型，形成具有持續(xù)發(fā)展動力的文獻資源保障體系，方可增加有效供給，提高供給與需求的相配性。一是黨校領導要重視圖書館工作，為圖書館的轉型發(fā)展提供政策支持和經(jīng)費投入，確保圖書館有穩(wěn)定、持續(xù)的資源購置費。二是文獻資源建設應走紙質(zhì)資源與數(shù)字資源共同發(fā)展之路。除根據(jù)黨校教學、科研和用戶需求，有計劃、有針對性地采集馬列經(jīng)典、中國共產(chǎn)黨歷史文獻等黨校優(yōu)勢學科與重點學科的書刊外，還應增加數(shù)字資源的比重，減少紙質(zhì)文獻復本量，采用包庫、鏡像的方式重點引進一批符合黨校學科背景的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，增強數(shù)字資源與教學科研的關聯(lián)度，滿足多學科教師及學員的文獻信息需求。三是利用現(xiàn)代信息技術對既有文獻資源進行整合、加工、提煉，并將其中有價值的文獻資源進行數(shù)字化，充實黨校數(shù)字資源。四是開發(fā)網(wǎng)絡信息資源，彌補傳統(tǒng)館藏的不足。五是加強特色專題數(shù)據(jù)庫建設。一方面，根據(jù)黨校教學、科研需要，圍繞地方政治經(jīng)濟、社會發(fā)展熱點問題，有針對性地開發(fā)一批具有鮮明地域特色的專題數(shù)據(jù)庫。如青海省委黨校圖書館開發(fā)的《青海省情研究》和《玉樹抗震救災》專題數(shù)據(jù)庫。另一方面，注重收集黨校教師的講課課件、教研人員的學術文獻、學員的調(diào)研報告及校級出版物，并將其數(shù)字化，使之成為一個較為全面、系統(tǒng)的反映本校教學科研情況的特色專題數(shù)據(jù)庫，體現(xiàn)黨校圖書館信息資源的獨創(chuàng)性和不可替代性。同時，積極參與中央黨?！笆濉彼拇髮ｎ}數(shù)據(jù)庫建設（“馬克思主義理論教育”、“習近平總書記系列重要講話”、“領導干部黨性修養(yǎng)”、“新型高端智庫”），不斷挖掘數(shù)字資源建設新的增長點。⑨六是加大“紅色資源”的開發(fā)力度，發(fā)揮“紅色資源”在黨校干部教育中的作用。七是走資源共建共享之路，擴大資源覆蓋面。

（四）加強人才隊伍建設，向復合型人才轉型

圖書館工作，人是核心要素。圖書館人才結構與館員隊伍的科學性與合理性是圖書館轉型發(fā)展的前提條件。為此，省級黨校圖書館應建立一支能力、觀念、知識結構、技術水平與之相適應的高層次復合型人才隊伍，方可促進圖書館的轉型發(fā)展。一要注重對現(xiàn)有館員的培養(yǎng)和培訓，使其在實際工作中不斷成長，以此適應圖書館自動化、網(wǎng)絡化和數(shù)字化的發(fā)展趨勢；如青海省委黨校圖書館結合工作實際，一方面通過館員自學、崗位練兵、參觀考察、外出培訓、學術交流等開拓視野、更新知識，提高館員的專業(yè)知識和業(yè)務能力。近4年來，先后有10余人通過學術交流和以文入會的形式，提升了個人學術素養(yǎng)，營造了圖書館濃厚的學術研究氛圍。另一方面，對新調(diào)入圖書館工作的人員進行系統(tǒng)的專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，使其盡快融入圖書館工作。二要將圖書館人才隊伍建設納入學校整體規(guī)劃，多途徑、多渠道引進既掌握現(xiàn)代信息技術、又具有圖書館學科背景，熟悉黨校學科設置的高層次復合型人才，補充館員隊伍，為圖書館的轉型發(fā)展奠定人才基礎；如：青海省委黨校于2017年上半年為圖書館公開招聘高層次緊缺人才1名，緩解了專業(yè)人才不足的問題。三要盡快落實學科館員制度，通過學科館員的示范作用，帶動館員隊伍整體水平的提升。

注釋：

①章珞佳，國內(nèi)圖書館轉型發(fā)展研究綜述[J].知識管理論壇，2015.（02）.

②鄭長德，新時代民族地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].西南民族大學學報，2018，（4）.

③⑦⑧⑨何毅亭.加快黨校圖書館轉型發(fā)展——在全國黨校系統(tǒng)圖書館工作會議上的講話（2016年7月19日）.

④Natasha.2016年英國67家圖書館關門倒閉[J].國際出版周刊.2017 - 03 - 02.

⑤陳麗春.小型公共圖書館讀者流失現(xiàn)象的原因與對策[J].卷宗，2018，（11）.

⑥郝永平.以“供給側改革”推動黨校系統(tǒng)圖書館轉型發(fā)展[N].學習時報，2017-01-03.