以“八八戰(zhàn)略”為指引，推進(jìn)杭州高質(zhì)量發(fā)展

文 季必發(fā)

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，圍繞改革、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、文化等方面進(jìn)行了一系列前瞻性的思考和探索，作出了“八八戰(zhàn)略”等重大決策部署，在省域?qū)用鎸?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了卓有成效的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不僅為浙江全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循，而且為黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了理論支持和實(shí)踐基礎(chǔ)，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想前后相續(xù)、融會(huì)貫通。

2003年以來(lái)，杭州市委市政府把“八八戰(zhàn)略”作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)杭州各項(xiàng)工作的總方略，堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的光輝照耀下，以堅(jiān)定穩(wěn)健的步伐推進(jìn)杭州高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。”過(guò)去四十年的高速增長(zhǎng)，我們成功解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，根本在于解決“好不好”的問(wèn)題。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“高質(zhì)量發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”也就是說(shuō)，高質(zhì)量的發(fā)展應(yīng)是生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的發(fā)展。首先，高質(zhì)量發(fā)展意味著高質(zhì)量供給，杭州要加快推進(jìn)供給側(cè)改革，加大新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，不斷提高商品和服務(wù)的供給質(zhì)量，更好滿足日益提升、日益豐富的需求，跟上居民消費(fèi)升級(jí)步伐。其次，高質(zhì)量發(fā)展意味著高質(zhì)量的需求，杭州要以城市國(guó)際化為抓手，進(jìn)一步提升養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平，釋放老百姓個(gè)性化、多樣化的需求，進(jìn)而帶動(dòng)供給端升級(jí)，促進(jìn)供需在更高水平實(shí)現(xiàn)平衡。第三，高質(zhì)量發(fā)展意味著高質(zhì)量的投入產(chǎn)出，杭州要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步提高資本效率、土地效率、資源效率和環(huán)境承載力，最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。第四，高質(zhì)量發(fā)展意味著高質(zhì)量的配置，杭州要進(jìn)一步加大改革力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，完善產(chǎn)權(quán)制度，理順價(jià)格機(jī)制，減少配置扭曲，打破資源由低效部門向高效部門配置的障礙，提高資源配置效率。